Гражданский кодекс часть 1

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Митине Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 12 февраля 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о включении периодов работы в стаж работы на лесозаготовках, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратившись в суд с иском, указал, что 21 сентября 2012 года ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи не выработкой стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве. Поскольку периоды, которые были исключены, не указаны в решение пенсионного органа, предполагает, что из специального стажа исключены работы в <адрес>: в качестве <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). Работа в <данные изъяты> была непосредственно связана с процессом лесозаготовки, в связи с тем, что данное предприятие было лесозаготовительным. Кроме того, в период работы <данные изъяты> фактически выполнял функции <данные изъяты>. Полагает, что данные периоды необходимо исчислять в льготном исчислении как 1,5 года за 1 год работы. Просит обязать ГУ Управление ПФР в Удорском районе Республике Коми включить указанные периоды в стаж работы на лесозаготовках, и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования изменил, просил включить периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал в <данные изъяты>, выполняя функции и <данные изъяты>, в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в должности <данные изъяты>, которая являлось аналогичной должности <данные изъяты>

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе – ФИО2 с иском не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа работы. Спорные периоды не относятся к работе в льготных условиях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела № 2-8/13, отказное дело № 36/2012, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках.

Согласно данному решению, и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, от ДД.ММ.ГГГГ№ на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел:

страховой стаж – <данные изъяты>;

страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда 2-П – <данные изъяты>;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>;

работа на лесозаготовках и лесосплаве – <данные изъяты>;

работа на лесозаготовках и лесосплаве с учетом постановления Конституционного суда 2-п – <данные изъяты>.

Периоды, которые включены в специальный стаж истца, в данных документах пенсионного органа отсутствуют. В протоколе имеется ссылка на то, что из стажа работы на лесозаготовках исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Как следует из письменных возражений на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из стажа работы на лесозаготовках, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>

Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 7 части 1 статьи 27 Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом «д» части 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Перечень профессий и должностей, утвержденный данным Списком, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).

Согласно определению Конституционного суда РФ от 06 марта 2003 года № 107-О из содержания пункта 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие – либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях.

Принципы правовой справедливости и равенства как отмечено в постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П на которых осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное) по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вытекает, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Как следует из записей трудовой книжки №№ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в указанном предприятии назначен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно отказному пенсионному делу, а именно сведениям о трудовом стаже, в стаж работы на лесозаготовках истца засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи трудовой книжки совпадают с приказами по <данные изъяты> в отношении ФИО1

Из Устава Удорского леспромхоза, наблюдательного дела данного предприятия видно, что одним из видов его деятельности являлись лесозаготовки. Также данными наблюдательного дела подтверждается, что данные лесозаготовки осуществлялись в едином технологическом процессе.

Организация и технология лесозаготовительных работ включала в себя лесосечные работы, вывозку леса, нижнескладские работы; подготовку лесосек, устройство лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка; валка леса.

В период работы ФИО1, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В разделе «лесозаготовки», «заготовка и сплав леса» «инженерно-технические работники» включены десятники, мастера, старшие мастера.

По мнению суда, периоды работы в качестве <данные изъяты> следует зачесть в специальный стаж истца в соответствии с данным Списком, поскольку предприятие занималось лесозаготовительной деятельностью, его работа была связана именно с заготовкой и вывозкой леса, а не строительством дорог, должность мастера Список не связывает с верхним складом. Сам ФИО1 по данным лицевых счетов предприятия в спорный период также занимал должность <данные изъяты>. Кроме того, из штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы видно, что должность <данные изъяты> не была предусмотрена.

Следовательно, по данным лицевых счетов за <данные изъяты> годы, применяя Список от 22 августа 1956 года № 1173, в специальный стаж истца следует засчитать периоды работы в качестве <данные изъяты>:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>

По сведениям трудовой книжки, приказов по личному составу, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве <данные изъяты>

Действовавшим в период работы истца, Списком от 22.08.1956 № 1173, в специальный стаж засчитывался период работы в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог.

После ДД.ММ.ГГГГ, работа в данной должности не включалась в льготный стаж.

По материалам наблюдательного дела «Удорский леспромхоз» должность <данные изъяты> была аналогична должности <данные изъяты>. Данные работы выполнялись на нижнем складе предприятия. В состав технологических операций прирельсового нижнего склада входила штабелёвка круглых лесоматериалов в вагоны.

В соответствии с ГОСТом 17461-84 «Межгосударственный стандарт, технология лесозаготовительной промышленности» нижний склад указан как лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Таким образом, суд полагает возможным считать нижний склад, где протекала работа ФИО1 в качестве <данные изъяты>) складом лесовозной дороги.

В связи с тем, что в период действия указанного Списка норма о занятости работник в льготной должности в течение полного рабочего времени не применялась, и с учетом его действия до 01 января 1992 года (при вступлении в законную силу Списка №273 от 24.02.1992 г., период работы в качестве <данные изъяты>) подлежит включению в стаж работы истца до указанной даты, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по данным лицевых счетов следует включить в специальный стаж:

<данные изъяты>

С учетом суммирования на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит <данные изъяты>.

На момент обращения в пенсионный орган, специальный стаж истца не превышал <данные изъяты>.

Поскольку истцом в соответствии со Списком от 22.08.1956 № 1173, действовавшему до 01 января 1992 года, выработано не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с положениями статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии см абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижению <данные изъяты> лет.

Оценив обстоятельства по делу, учитывая, включению части спорных периодов в специальный стаж истца, приведенные правовые нормы, следует удовлетворить исковые требования в части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в стаж работы на лесозаготовках, дающим ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы - в качестве <данные изъяты>:

<данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 16 часов 30 минут 15 февраля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Удорский районный суд.

Судья А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 16 часам 30 минутам 15 февраля 2013 года.