Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1, представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры,

установил:

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что по договору социального найма он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, уже на протяжении 50 лет. За все время проживания в данном жилом помещении, капитальный ремонт ни разу не производился. Истец неоднократно обращался к мэрам администрации МО «ХГО» в разные периоды, ДД.ММ.ГГГГ обращался к главному советнику по Сахалинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе, ходил на прием в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», после чего создавались различные комиссии, все говорили о необходимости проведения капитального ремонта, но ремонт сделан так и не был. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» произвести капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», ООО «Южная».

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам НП «Федерация судебных экспертов».

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец, извещенный о дате и времени судебного разбирательства не явился, ранее в судебных заседаниях настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснял, что также в настоящее время водопроводные и канализационные трубы пришли в негодность, происходит проникновение влаги в другие квартиры, в связи с чем истец вынужден ограничивать себя в пользовании водой в своей квартире, что причиняет дискомфорт и неудобства.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск по тем основаниям, что квартира длительное время находится в пользовании истца, истец содержал названное жилое помещение в ненадлежащем состоянии, следовательно, обязанности у администрации проводить капитальный ремонт в квартире истца не имеется, однако, доказательств в подтверждение доводов возражений ответчиком в ходе судебного разбирательства суду представлено не было.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что истцом заявлены требования о проведении капитального ремонта, однако, доказательств, какие именно работы требуются не представлено, в то же время не оспаривала, что квартира по адресу: <адрес> требует и капитального и текущего ремонта.

Представители третьих лиц НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», ООО «Южная» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ

Выслушав доводы представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного Кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 Гражданского Кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО3 с администрацией МО «Холмский городской округ», наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", к полномочиям и компетенции администрации муниципального образования "Холмский городской округ" относятся управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством

Так, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФорганы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с названным Кодексом (часть 6 статьи 168 Жилищного кодекса).

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался с февраля 2009 года в администрацию МО «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта квартиры.

В соответствии с информацией, представленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№-мжк много квартирный <адрес> включён в региональную программу капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2023 годы, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с региональной программой срок проведения капитального ремонта по адресу: <адрес> по следующим конструктивным элементам: крыша, фасад, подвальные помещения, фундамент, внутридомовые системы тепло-, водоснабжения, водоотведения запланирован на период 2023-2025 годы, внутридомовые системы электроснабжения запланирован на период 2035-2037 годы.

Комитетом по управлению имуществом представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что квартира истца включена в титульный список ремонта муниципального жилья на 2017 год, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ представлен локально-сметный расчет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ремонт <адрес>, составленный специалистом ФИО4 сметной стоимость 1614,586 руб., который содержит перечень следующих работ: 1. Снятие обоев простых и улучшенных; 2. Демонтаж скрытой электропроводки; 3. Разборка плинтусов из деревянных и пластмассовых материалов; 4. Разборка покрытий полов из линолеума и релина;5. Разборка полов и покрытий полов из древесноволокнистых плит; 6. Разборка деревянных заполнений проемов оконных с подоконными досками; 7. Разборка деревянных заполнений проемов дверных и воротных; 8.Разборка покрытий полов из керамических плиток; 9. Разборка покрытий полов цементных; 10. Разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток; 11. Демонтаж радиаторов весом до 80 кг; 12. Расчистка лепных баз по пилястрам высотой до 250 мм от покрасок трудноудаляемых; 13. Демонтаж умывальников и раковин; 14. Демонтаж моек; 15. Демонтаж унитазов и писсуаров; 16. Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в перегородках и деревянных не рубленных стенах, площадь проема до 3м2; 17. Блоки дверные двупольные с полотном глухим ДГ-21-13; 18. Блоки дверные однопольные с полотном глухим ДГ-21-9; 19. Блоки дверные однопольные с полотном глухим ДГ-21-7; 20. Скобяные изделия для блоков входных дверей; 21. Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей поворотных, двухстворчатых; 22. Смена простильных дощатых полов с добавлением новых досок до 50%; 23. Устройство покрытий из плит древесноволокнистых; 24.Устройство покрытий из линолеума насухо из готовых ковров в комнату; 25. Устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2; 26. Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм; 27. Устройство покрытий на растворе их сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных; 28. Сплошное выравнивание штукатурки внутри здания для последующей окраски и оклейки обоями; 29. Окраска поливинилацетатным водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен; 30. Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону тесненными и плотными; 31. Ремонт штукатурки потолков по дереву известково-алебастровым раствором; 32. Окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской; 33. Установка ванн купальных прямых чугунных; 34. Ванны купальные чугунные; 35. Ванны купальные прямобортные стальные; 36. Установка унитазов с бачком непосредственно присоединенным; 37. Установка умывальников одиночных с подводкой холодной воды; 38. Установка моек на одно отделение; 39. Установка смесителей; 40. Установка нагревателей индивидуальных водоводяных; 41. Нагреватель индивидуальный пароводяной наружный диаметр корпуса 273 мм, длина 1,25 мм, поверхность нагрева 1,6 м2; 42. Электронагреватели накопительные вертикального наполнения объемом 100 л; 43. Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром 20 мм; 44. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм; 45. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 110мм; 46. Установка радиаторов стальных; 47. Радиаторы стальные панельные РСВ2-1, РСВ2-6, однорядные; 48. Радиаторы биметаллические, количество секций 10; 49. Установка решеток жалюзийно стальных щелевых; 50. Пробивка в кирпичных стенах борозд; 51. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух-трехжильный под штукатурку; 52. Выключатель одноклавишный утопленного типа при скрытой проводке; 53 Розетка штепсельная неутопленного типа при открытой проводке; 54. Патрон подвесной; 55. Щитки осветительные, устанавливаемые в нише; 56. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне; 57. Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова ВВГ; 58 Кабель силовой с медными жилами; 59. Розетка штепсельная малогабаритная для скрытой проводки; 60. Выключатель одноклавишный для скрытой проводки; 61. Щитки квартирный ШК1.

Согласно пункту 5 приложения N 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к примерному перечню работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, замена внутриквартирных инженерных сетей, а именно трубопроводов водоснабжения и канализации относится к капитальному ремонту.

Исходя из положений подп. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся в т.ч. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, по своему выбору потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать в установленном порядке от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, определен в приложении N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно абз. 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в соответствии с подп. "в" пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

Пункт Типового договора не противоречит требованиям ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт.

В соответствии с абз. 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет замена внутриквартирного инженерного оборудования, не относится.

Таким образом, доводы истца о необходимости проведения капитального и текущего ремонта в квартире по адресу: <адрес> нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, из представленного локального сметного расчета следует, что работы не включенные примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") вызван неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме и должен производится за счет наймодателя.

В то же время в силу вышеприведенных нормативных актов определяющих правомочия и компетенцию ответчика суд полагает возможным требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению ремонта удовлетворить в виде возложения на ответчика обязанности по организации и обеспечению работ по проведению ремонта в квартире истца в соответствии с перечнем работ установленных локально-сметным расчетом.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по проведению ремонта квартиры по адресу: <адрес> перечень которых включен в локально сметный расчет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и состоит из следующих работ:

1. Снятие обоев простых и улучшенных; 2. Демонтаж скрытой электропроводки; 3. Разборка плинтусов из деревянных и пластмассовых материалов; 4. Разборка покрытий полов из линолеума и релина;5. Разборка полов и покрытий полов из древесноволокнистых плит; 6. Разборка деревянных заполнений проемов оконных с подоконными досками; 7. Разборка деревянных заполнений проемов дверных и воротных; 8.Разборка покрытий полов из керамических плиток; 9. Разборка покрытий полов цементных; 10. Разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток; 11. Демонтаж радиаторов весом до 80 кг; 12. Расчистка лепных баз по пилястрам высотой до 250 мм от покрасок трудноудаляемых; 13. Демонтаж умывальников и раковин; 14. Демонтаж моек; 15. Демонтаж унитазов и писсуаров; 16. Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах в перегородках и деревянных не рубленных стенах, площадь проема до 3м2; 17. Блоки дверные двупольные с полотном глухим ДГ-21-13; 18. Блоки дверные однопольные с полотном глухим ДГ-21-9; 19. Блоки дверные однопольные с полотном глухим ДГ-21-7; 20. Скобяные изделия для блоков входных дверей; 21. Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей поворотных, двухстворчатых; 22. Смена простильных дощатых полов с добавлением новых досок до 50%; 23. Устройство покрытий из плит древесноволокнистых; 24.Устройство покрытий из линолеума насухо из готовых ковров в комнату; 25. Устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2; 26. Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм; 27. Устройство покрытий на растворе их сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных; 28. Сплошное выравнивание штукатурки внутри здания для последующей окраски и оклейки обоями; 29. Окраска поливинилацетатным водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен; 30. Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону тесненными и плотными; 31. Ремонт штукатурки потолков по дереву известково-алебастровым раствором; 32. Окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской; 33. Установка ванн купальных прямых чугунных; 34. Ванны купальные чугунные; 35. Ванны купальные прямобортные стальные; 36. Установка унитазов с бачком непосредственно присоединенным; 37. Установка умывальников одиночных с подводкой холодной воды; 38. Установка моек на одно отделение; 39. Установка смесителей; 40. Установка нагревателей индивидуальных водоводяных; 41. Нагреватель индивидуальный пароводяной наружный диаметр корпуса 273 мм, длина 1,25 мм, поверхность нагрева 1,6 м2; 42. Электронагреватели накопительные вертикального наполнения объемом 100 л; 43. Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром 20 мм; 44. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм; 45. Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 110мм; 46. Установка радиаторов стальных; 47. Радиаторы стальные панельные РСВ2-1, РСВ2-6, однорядные; 48. Радиаторы биметаллические, количество секций 10; 49. Установка решеток жалюзийно стальных щелевых; 50. Пробивка в кирпичных стенах борозд; 51. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух-трехжильный под штукатурку; 52. Выключатель одноклавишный утопленного типа при скрытой проводке; 53 Розетка штепсельная неутопленного типа при открытой проводке; 54. Патрон подвесной; 55. Щитки осветительные, устанавливаемые в нише; 56. Автомат одно-, двух-, трехполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне; 57. Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова ВВГ; 58 Кабель силовой с медными жилами; 59. Розетка штепсельная малогабаритная для скрытой проводки; 60. Выключатель одноклавишный для скрытой проводки; 61. Щитки квартирные ШК1.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2018 года.

Судья Л.В.Рудопас