Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным, о признании права на получение звания «Ветеран труда Вологодской области»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 31.05.2022 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку не подтверждено наличие у нее поощрений, предусмотренных Законом Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области», страховой стаж истца составляет менее 40 лет.

Не согласившись с отказом, просила признать решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 31.05.2022 года незаконным; обязать Департамент социальной защиты населения Вологодской области присвоить звание «Ветеран труда Вологодской области».

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Установлено, что 13.04.2022 года ФИО1 обратилась в Департамент социальной защиты населения Вологодской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области».

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области, выраженным в письме № от 31.05.2022 года, ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», в связи с тем, что не подтверждено наличие поощрений, поименованных в Законе Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области», при этом страховой стаж ФИО1 составляет менее 40 лет.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Учитывая положения статей 1, 7 вышеприведенного Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий:

а) наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрения за добросовестный труд, к которому относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации области; Почетная грамота Губернатора Вологодской области; Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области;

б) наличие страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 22 лет 6 месяцев для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи соответствующих удостоверений гражданам определен в Положении о порядке присвоения звания и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области», утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 года № 1578 (далее – Положение).

Принимая во внимание, что истцом не представлено документов о поощрениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области», согласно сведениям о страховом стаже, представленным органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением (13.04.2022г.) о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» составлял 36 лет 11 месяцев 23 дня, в связи с чем, основания для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области» отсутствуют.

Довод истца о том, что Департаментом социальной защиты Вологодской области не учтен в страховом стаже период ее обучения в институте с 01.09.1982 года по 29.06.1987 года, суд отклоняет, поскольку исчисление страхового стажа осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Департамент социальной защиты населения Вологодской области такими полномочиями не обладает.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированная часть решения изготовлена 27.09.2022 года.