Дело № 2- 900/12
Решение (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
20 апреля 2012 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Никулиной С.В.,
с участием старшего помощника прокурора ... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ОАО... об обязании ограничить передачу информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «ОАО..., в котором просит обязать ответчика ограничить доступ к интернет- сайтам: «<данные изъяты>» путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой ... совместно с УФСБ ... проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что в глобальной сети Интернет функционирует ряд сайтов, имеющих признаки экстремистской деятельности.
В ходе проведения мониторинга доступ к сети Интернет осуществлялся средством широкополосного доступа с использованием программного средства браузера <данные изъяты>.
В ходе проверки осмотрены следующие сайты.
1.Сайт, расположенный по электронному адресу: <адрес>.
Установлено, что указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами, имеются активные ссылки на собственные и сторонние интернет-ресурсы.
Данный сайт представляет собой страницу с текстовым содержимым, в заголовке которой на красном фоне написано «<данные изъяты>», далее размещены комментарии посетителей указанного ресурса к данному сообщению. В нижней части страницы приведена форма для размещения комментария.
2.Сайт, расположенный по электронному адресу :
<адрес>.
Установлено, что указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами, имеются активные ссылки на собственные и прочие интернет-ресурсы. Представляет собой страницу, в заголовке которой заглавными буквами написано «<данные изъяты> В центральной части сайта размещен графический файл, на котором изображен нож и размещены надписи «<данные изъяты>». В нижней части сайта размещены комментарии посетителей ресурса к данному графическому файлу.
3.Сайт, расположенный по электронному адресу:
<адрес> для входа на сайт «Д..».
Указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами, имеются активные ссылки на собственные и прочие интернет-ресурсы. Представляет собой страницу, в заголовке которой заглавными буквами написано «<данные изъяты> В центральной части сайта размещен графический файл, на котором изображена рука с буквами «<данные изъяты>», сжимающая крысу. В нижней части сайта размещены комментарии посетителей ресурса к данному графическому файлу.
4.Сайт, расположенный по электронному адресу :
<адрес> для входа на сайт «Д...».
Указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами, имеются активные ссылки на собственные и прочие интернет-ресурсы. Представляет собой страницу, в заголовке которой заглавными буквами написано «<данные изъяты>». В центральной части сайта размещен графический файл, на котором на черном фоне изображено кольцо с надписью «Русь». В нижней части сайта размещены комментарии посетителей ресурса к данному графическому файлу.
5.Сайт, расположенный по электронному адресу :
<адрес>
Указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами, имеются активные ссылки на собственные интернет-ресурсы. Представляет собой страницу с текстовым содержимым, в заголовке которой написано «<данные изъяты>!», по центру размещена текстовая информация. В левом верхнем углу размещена ссылка на сайт <адрес> и надпись «<данные изъяты>».
Данные материалы направлены на текстологическое исследование, проведенное ОГТИ... в ходе которого установлено следующее.
1. В материалах имеются признаки экстремистской деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности».
2. Изображенные на сайтах символы и надписи выражают отрицательное, нетерпимое отношение к лицам кавказского, закавказского и среднеазиатского происхождения, имеются антисемитские высказывания.
В указанных материалах содержится побуждение к агрессивным действиям, в том числе против русских.
В данных материалах использованы оскорбительные этнонимы (<данные изъяты>), мат, элементы троллинга и кащенизма. Кроме того, очень распространены мотивы половых извращений - <данные изъяты>.
5. В данных материалах имеются высказывания, свидетельствующие о социальной, расовой, национальной или религиозной нетерпимости, понимание которых теми, кому они адресованы, не исключает возбуждения в обществе религиозной вражды.
ОАО..» в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года №575.
В этой связи, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту следует ограничить.
От представителя ответчика ОАО «... на исковое заявление поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении исковых требований прокурора ... к ОАО «...» отказать, по следующим основаниям.
ОАО «... является оператором связи, в связи с чем в соответствии с п. 68 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 №575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи.
Кроме того, ОАО «...» не относит себя к обладателям запрещенной законом информации, является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети.
ОАО «...» считает, что ответственность за распространение запрещенной законом информации должен нести владелец сайта, указанного в исковом заявлении. Оператор связи не вправе по собственному усмотрению вводить какие-либо ограничения относительно доступа к информации, размещенной в Интернет, поскольку подобные действия привели бы к нарушению оператором федерального законодательства и условий полученных лицензий. А также не имеет полномочий отслеживать те или иные ресурсы в сети Интернет на предмет их соответствия нормам Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. №1 14-ФЗ и по своей инициативе ограничивать к ним доступ.
Кроме ОАО «...» на территории г.Орска осуществляют свою деятельность еще несколько интернет-провайдеров, воспользовавшись услугами которых любое лицо может получить доступ к указанному истцом сайту.
В судебном заседании представитель истца- ст.помощник прокурора ... ФИО1 поддержал доводы, изложенные в заявлении в полном объеме. Просил ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу: сайт, расположенный по электронному адресу: <адрес> для входа на сайт «Д...»; <адрес> для входа на сайт «Д...»; <адрес> для входа на сайт. Считает, что необходимо обязать ответчика ОАО «...» устранить указанные нарушения в срок в течение 7рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – ОАО «....» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой .... совместно с УФСБ .... проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что в глобальной сети Интернет функционирует ряд сайтов, имеющих признаки экстремистской деятельности.
В ходе проведения мониторинга доступ к сети Интернет осуществлялся средством широкополосного доступа с использованием программного средства браузера .....
В ходе проверки осмотрены сайты, расположенные по электронным адресам: -<адрес>;
- <адрес>
- <адрес> для входа на сайт «Д...»;
<адрес> для входа на сайт «Д...»;
- <адрес> для входа на сайт.
Согласно текстологического исследования материалов, проведенного профессором кафедры русского языка, теории и методики обучения русскому языку ОГТИ ...Ф...., в текстах, размещенных на вышеуказанных сайтах имеются признаки экстремистской деятельности, предусмотренные п.1ст.1 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности». Изображенные символы и надписи выражают отрицательное, нетерпимое отношение к нерусским кавказского, закавказского и среднеазиатского происхождения, есть и антисемистские высказывания, очень много антирусских выпадов. Выражают сильнейшую ненависть в России. В представленных материалах содержатся прямые призывы к агрессивным действиям, физическому уничтожению русских, всех без исключения. Использованы оскорбительные этнонимы, мат, элементы троллинга и кащенизма. Распространены мотивы половых извращений- <данные изъяты>. Имеются высказывания, свидетельствующие о социальной, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, что не исключает возбуждения в обществе национальной розни. Речь идет не о возбуждении враждебности к России, а к тотальному геноциду русского народа.
Орский филиал ОАО «...» в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии №57263 от 26.03.2008 года, а также в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года №575.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает «злоупотребление свободой слова» если оно нарушает права других граждан.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В соответствии с пунктом 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 №575, ОАО...» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В силу ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если связи общего пользования используются для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим федеральным законом, с учетом особенности отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Положениями указанного федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.
Согласно п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.6 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 282 УК РФ установлена ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды..
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и опасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, (доставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо ранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло дать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с нарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственного принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, являются, в частности, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Особенность таких мер защиты в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальной, подрывает основы национальной безопасности Российской Федераций, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать Iвне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
Таким образом, ОАО...» предоставляя техническую возможность доступа к информации, содержащей признаки экстремистских проявлений, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ОАО... должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам.
В этой связи, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым доступ к вышеперечисленным Интернет-сайтам следует ограничить.
Проверка проведена надлежащими должностными лицами в пределах полномочий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ОАО.. об обязании ограничить передачу информации, удовлетворить.
Обязать ОАО... ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресам:
-<адрес>
-<адрес>;
-<адрес> для входа на сайт «Д...»;
-<адрес> для входа на сайт «Д...»;
-<адрес> для входа на сайт
путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта в срок - в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 25 апреля 2012года.
Судья Гук Н.А.