Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-900/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате в виде единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исков к администрации муниципального образования <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате в виде единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО2 работал в администрации муниципального образования <адрес> (далее по тексту - администрация) в период с ДД.ММ.ГГГГ на должностях: главного специалиста, заместителя начальника управления, начальника отдела капитальных вложений и бухгалтерского учета Управления строительства, архитектуры. ДД.ММ.ГГГГ оформил заявление об увольнении по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ изменил данное решение и написал заявление об отзыве заявления об увольнении. На основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Л-436 трудовые отношения были прекращены, был уволен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о-949 произведен окончательный расчет и выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 55 календарных дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ямальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Л-436 о прекращении трудовых отношений с администрацией было признано незаконным и был восстановлен в ранее занимаемой должности заместителя начальника управления строительства и архитектуры, начальника капитальных вложений и бухгалтерского учета в администрации. С администрации в пользу ФИО2 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 161 978 рублей 56 копеек, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения суда ФИО2 был допущен к исполнению должностных обязанностей заместителя начальника Управления строительства и архитектуры в администрации. ДД.ММ.ГГГГФИО2 подал заявление о предоставлении единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания, так как согласно утвержденного графика отпусков, ему положен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 55 дней, согласно утвержденного графика отпусков, с предоставлением единовременной выплаты с последующим увольнением. данное заявление не было рассмотрено и ответ на него до настоящего времени не получен. ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала ФИО2 в предоставлении единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания. ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ 3 Л-626 трудовые отношения были прекращены, ФИО2 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ произведен окончательный расчет и выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 10 календарных дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако при увольнении единовременная выплата в размере двухмесячного денежного содержания не выплачена. Из анализа положений ст.ст. 16, 17 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО «О муниципальной службе в ЯНАО», ст. 4 Положения об отдельных дополнительных и иных выплатах муниципальным служащим МО <адрес>, утвержденного <адрес>ной думы от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что единовременная выплата в размере двухмесячного денежного содержания является составной частью денежного содержания муниципального служащего. Согласно графику отпусков управления строительства и архитектуры администрации, составленному ДД.ММ.ГГГГ на 2016 год, ФИО2 период отпуска установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году ФИО2 получил денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, единовременная выплата в размере двухмесячного денежного содержания не выплачена. ФИО2 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ и при этом за неиспользованный отпуск получил денежную компенсацию, а единовременную выплату в размере двухмесячного денежного содержания администрация не произвела.

Просил взыскать с администрации задолженность по заработной плате в виде единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания, с учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 212 596 рублей 80 копеек и денежную компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал, выступил по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес> ЯНАО ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме, при этом пояснил, что в соответствии со ст. 135 ТК РФ система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Заработная плата (оплата труда работника), как следует из прямого толкования ст. 129 ТК РФ, состоит из: вознаграждения за труд; компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 17 Закона ЯНАО от 22.06.2007 № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» единовременная выплата при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год независимо от его продолжительности. Аналогичное условие закреплено в Положении о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования <адрес>, утвержденном Решением Районной Думы от 05.03.2011г. № 12. Порядок предоставления единовременной выплаты к отпуску установлен ст. 4 Положения об отдельных дополнительных и иных выплатах муниципальным служащим муниципального образования Ямальский район, утвержденного Решением Районной Думы от 26.11.2014г. № 90. Исходя из названных норм трудового законодательства, единовременная денежная выплата является стимулирующей и целевой, и подлежит выплате при наступлении конкретно оговоренного законом события - ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Иной порядок предоставления единовременной выплаты законодательством не предусматривается.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные по делу доводы и доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Выплата работнику при увольнении денежной компенсации за неиспользованный отпуск представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения и на момент увольнения не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Согласно ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с администрацией МО <адрес>, занимая различные должности муниципальной службы ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением об отзыве заявления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в отзыве заявления об увольнении.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ямальского районного суда ФИО2 восстановлен в ранее занимаемой должности.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ему единовременной выплаты в размере двухмесячного содержания в соответствии со ст. 17 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО «О муниципальной службе в ЯНАО».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в предоставлении единовременной выплаты в размере двухмесячного содержания, предусмотренной ст. 17 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО «О муниципальной службе в ЯНАО».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявление об увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л-626 трудовой договор с ФИО2 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с указанным распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день получена трудовая книжка и произведен окончательный расчет, в который, в том числе, вошла денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

Согласно ст. 17 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО «О муниципальной службе в ЯНАО» единовременная выплата при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год независимо от его продолжительности.

Согласно п.1 ст. 4 Положения об отдельных дополнительных и иных выплат муниципальным служащим МО <адрес>, утвержденного <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ муниципальному служащему на основании личного заявления производится единовременная выплата в размере двухмесячного денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в календарном году, независимо от использования отпуска.

Отвечая на вопрос суда ФИО2 пояснил, что с положениями Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО и Положения об отдельных дополнительных и иных выплат муниципальным служащим МО <адрес>, утвержденного <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ он ознакомлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что единовременная денежная выплата, о которой указывает ФИО2 в своем иске и которая является предметом спора, выплачивается муниципальным служащим в соответствии с нормативным актом органа местного самоуправления. Данная выплата является стимулирующей и целевой. Целевой характер выплата определен тем, что она выплачивается строго при уходе работника в отпуск.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в отпуск не уходил, за неиспользованный отпуск получил денежную компенсацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО2, изъявившим желание уволиться по основанию п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдены условия отраженные в Законе ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО и Положении об отдельных дополнительных и иных выплат муниципальным служащим МО <адрес>.

Суд обращает внимание на то, что условие об обязательном предоставлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпускай в ТК РФ отсутствует, следовательно, согласно действующему трудовому законодательству указанная выплата является правом работодателя и производится по его усмотрению при наличии определенных критериев, не является гарантированной и обязательной частью заработной платы, таким образом, правовых оснований для принятия решения о назначении и предоставлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпускай у ответчика по отношению к истцу ФИО2 не имелось.

Учитывая, что работодатель обоснованно отказал ФИО2 в выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпускай, следовательно, требование ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате в виде единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания удовлетворению не подлежит, как не подлежит удовлетворению требование ФИО2 о компенсации морального вреда, поскольку оно является производным от первоначального требования.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании задолженности по заработной плате в виде единовременной выплаты в размере двухмесячного денежного содержания, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Н.А. Токмакова