Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области, Ленинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области об отказе в удовлетворении заявления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в другое подразделение судебных приставов.

В обоснование иска ФИО1 указал что исполнительный документ, содержащий требования о взыскании с должника задолженности по алиментам, взыскателем по которому выступает П.Н.А.., подлежит исполнению по месту его жительства и постоянной регистрации в г.Москва; оснований для ведения исполнительного производства и совершения исполнительных действий в г.Смоленск не имеется (л.д.2-8; 11-13).

С учетом характера административного иска к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ленинский районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области (далее – Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлениях и в уточненном исковом заявлении.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области, Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области своих представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По правилам ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона).

По правилам ч. 5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель либо продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч. 6 ст. 33 Федерального закона).

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов (ч. 7.1. ст. 33 Федерального закона).

Судом установлено, что на основании поступившего в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 г. Смоленска о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя П.Н.А. денежных средств в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № (л.д. 41).

Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его обращение о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении ходатайства на том основании, что ведется сводное исполнительное производство, в рамках которого был произведен арест имущества должника: часть встроенного помещения по адресу: <адрес> и совершаются исполнительные действия по реализации арестованного имущества (л.д.14).

Из оспариваемого постановления старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что оно принято вразрез с требованиями действующего законодательства, чем грубо и существенно нарушены права должника.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – часть встроенного помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 59, 92, 93).

Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по месту нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

По условиям утвержденного определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ мирового соглашения принадлежащая ФИО1 часть встроенного помещения, расположенная по адресу: <адрес> была передана в собственность третьего лица (кредитора по договору займа).

Доказательств исполнения мирового соглашения и передачи в собственность кредитора вышеуказанного объекта недвижимого имущества в материалы дела не представлены. Административному истцу определением Ленинского районного суда г.Смоленска о принятии административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ предлагалось представит сведения об исполнении условий мирового соглашения (л.д.1).

На основании судебного постановления мировое соглашение подлежало исполнению путем государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

Факт заключения мирового соглашения либо возможный отказ от права собственности в силу абзаца 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет прекращения права ФИО1 в отношении объекта недвижимого имущества до приобретения права собственности на него другим лицом, так как заключение мирового соглашения либо отказ от права собственности способами, указанными в абзаце 1 ст.236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательные действия.

Доводы представителя истца о возбуждении исполнительного производства на основании ненадлежаще оформленного исполнительного документа не относятся к предмету заявленного административного иска об оспаривании постановления Управления федеральной службы судебных приставов об отказе в передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ.

Не могут быть приняты доводы истца о том, что службой судебных приставов необоснованно было возбуждено исполнительное производство не по месту его жительства г.Москва. В данном случае судебный пристав избрал в качестве места возбуждения исполнительного производства место нахождения имущества, а не место жительства должника, что закону не противоречит.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов.

Исходя из задач и целей исполнительного производства, пристав мог возбудить исполнительное производство в отношении должника путем избрания одного из возможных способов возбуждения исполнительного производства по месту нахождения имущества должника, что не противоречило его полномочиям и соответствовало принципам исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов установленных в статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, так как законом предусмотрена возможность возбуждения исполнительного производства по месту нахождения имущества должника.

Совершенные исполнительные действия по факту возбуждения исполнительного производства могли выступать предметом самостоятельного судебного оспаривания или обжалования вышестоящему должностному лицу.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконным постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области от 03 ноября 2017 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем правомерно было возбуждено исполнительное производство по месту нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание и оснований для принятия решения о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в другое подразделение судебных приставов не имелось.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-176 КАС РФ,

решил:

в иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области, Ленинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в другое подразделение судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М.Макарова