Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к администрации города Липецка о признании недействительным постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным иском к администрации города Липецка о признании недействительным постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав, что является военным ветераном, поскольку в свое время участвовал в боевых действиях в Афганистане. Как подтверждение этого, у него имеется удостоверение, боевые награды и медали. Собственного жилья никогда не имел, все время жил с семьей в съёмных комнатах общежития. В 2004 году был принят на учет в администрации города Липецка, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и был включен в льготную очередь, как лицо имеющее право на первоочередное получение жилья согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Его взрослая дочь, которая выросла, вышла замуж и родила двоих детей, приобрела себе в 2015 году вторичную 2-х комнатную квартиру в ипотеку на 20 лет расположенную по адресу: <адрес> С 2015 года они были зарегистрированы у дочери в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Однако в октябре 2019 года глава города Липецка ФИО19 своим постановлением № № его, ФИО5, сняла с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении вследствие утраты основания, указывая на его прописку в 2-х комнатной квартире № 41 дома № 23 по ул. 50 лет НЛМК в городе Липецке. Таким образом, он не может воспользоваться своим правом на первоочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма предусмотренного ст. 6 закона Липецкой области № 318 ОЗ от 18.08.2006 года «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов». Считает, что его право в предоставлении льготы ему, как ветерану, было нарушено. Полагает, что он столько лет ждал помощи и поддержки по жилью от государства и снятие его и его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении это произвол. Просил суд признать недействительным постановление № 2021 главы города Липецка ФИО21 от 11.10.2019 года, которым ФИО5 сняли с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Восстановить учет в администрации города Липецка, как нуждающегося ФИО5 в улучшении жилищных условий, восстановить в льготной очереди, как лицо, имеющее право на первоочередное получение жилого помещения.

Определением суда (протокольно) 04.02.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление строительства и архитектуры Липецкой области.

Определением суда (протокольно) 13.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление социальной защиты населения Липецкой области.

Определением суда от 13.02.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО5 к администрации города Липецка о признании недействительным постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО6 поддержали требования, изложенные в административном исковом заявлении в полоном объеме.

Представитель ответчика администрации города Липецка, по доверенности ФИО7 иск не признала, ссылаясь на его необоснованность, дополнительно указала, что распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от 01.09.2004 № 1559-р ФИО5 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее – учет) в льготную очередь участников войны, в связи с недостаточным размером жилого помещения, с составом семьи 4 человека, в том числе: ФИО22 – жена, ФИО23 – дочь, ФИО26 – сын. На момент принятия на учет ФИО5 с семьей проживали в жилом помещении, жилой площадью <данные изъяты>, по адресу: г<адрес> Согласно имеющемуся в материалах учетного дела свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2010 года указанное жилое помещение передано в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доле) ФИО27 Согласно заявлениям в МУП «Липецкая недвижимость» от 09.01.2010 года ФИО28 ФИО5 отказались от права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> На основании договора купли-продажи квартиры в счет кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГФИО29 приобрела право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в брак, который заключен ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 06.09.2016 года указанное жилое помещение состоит из двух комнат, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5, ФИО30 зарегистрированы по адресу: <адрес> и являются членами семьи собственника жилого помещения (мать, отец, брат) ФИО8, что подтверждается выпиской из домовой книги <данные изъяты> (учетное дело, лист 58). При постановке в 2004 году на учет ФИО5, обеспеченность жилой площадью составляла: 27,5 (жилая комната 1, 2 сек. 302 дома 9 по ул. 50 лет НЛМК) : 4 (члены семьи: ФИО5, ФИО366,87 кв.м. на каждого члена семьи, что ниже обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленной Правилами учета граждан. С момента приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи В-вых составила <данные изъяты>9 (жилая площадь квартиры <адрес>)+20,8 (жилая комната 1<адрес>) (жилая комната <адрес>)=54,7:4 (члены семьи: ФИО5, ФИО31=13,67 кв.м. (жилой площади на 1 члена семьи, что выше обеспеченности жилой площадью, установленной Правилами учета граждан). Таким образом, с момента приобретения жилого помещения по адресу: г<адрес> ФИО5, утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, на момент приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> семья ФИО5 перестала быть нуждающейся в жилом помещении по установленной в настоящее время Положением «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка» (утверждено решением Липецкого городского Совета депутатов» от 29.03.2005 года № 27) учетной норме площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади на человека. Так, обеспеченность общей площадью жилого помещения на человека составила <данные изъяты> (общая площадь <адрес>+<данные изъяты> (общая площадь квартиры <адрес>)=22,3 кв.м. (общей площади на 1 члена семьи, что выше обеспеченности общей площадью, установленной Положением «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка». На основании изложенного, просила суд отказать ФИО5 в удовлетворении требований.

Представитель Управления строительства и архитектуры Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменных пояснениях просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО5 к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, рассмотреть спор в отсутствие представителя Управления строительства и архитектуры Липецкой области.

Представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вселённые собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что для признания соответствующих лиц, названных в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно копии справки Военного комиссариата Липецкой области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО32ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван и отправлен в ряды ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты> календарных месяцев согласно закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно копии справки Военного комиссариата Липецкой области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года принимал участие в боевых действиях на территории республики <адрес> и на основании п.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет права и льготы. Удостоверение серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ года Октябрьским районным военным комиссариатом города Липецка.

Согласно копии удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 имеет право и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО9ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации браков сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака мужу присвоена фамилия - ФИО13, жене – ФИО33

Согласно копии выписки из лицевого счета, выданной «РВЦ города Липецка» от 06.07.2004 года ФИО2, следует, что квартиросъемщиком квартиры расположенной по адресу: <адрес> является ФИО2, дом принадлежит МУП ГУКЛ, жилая площадь – <данные изъяты> комнат - <данные изъяты> состав семьи- <данные изъяты>, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на основании решения УИСКХ НЛМК, в ордер включены: муж - ФИО1, дочь- ФИО3, прописан, но не включен в ордер - сын ФИО4

Согласно копии выписки из домовой книги с МУП «РВЦ города Липецка» от 06.07.2004 года, следует что, по адресу: <адрес> зарегистрированы: 1) ФИО2, квартиросъемщик, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; 2) ФИО5, муж, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО3, дочь, зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО4, сын, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки от 14.07.2004 года «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости» филиала по городу Липецку выданной ФИО4 следует, что по данным филиала ФГУП «Ростехинветаризация» по городу Липецку в городе Липецке частного дома и квартиры за указанным лицом не значится.

Согласно копии справки от 14.07.2004 года «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости» филиала по городу Липецку выданной ФИО3 следует, что по данным филиала ФГУП «Ростехинветаризация» по городу Липецку в городе Липецке частного дома и квартиры за указанным лицом не значится.

Согласно копии справки от 14.07.2004 года «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости» филиала по городу Липецку выданной ФИО1 следует, что по данным филиала ФГУП «Ростехинветаризация» по городу Липецку в городе Липецке частного дома и квартиры за указанным лицом не значится.

Согласно копии справки от 14.07.2004 года «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости» филиала по городу Липецку выданной ФИО2 следует, что по данным филиала ФГУП «Ростехинветаризация» по городу Липецку городе Липецке частного дома и квартиры за указанным лицом не значится.

Согласно копии заявления ФИО1 в администрацию города от 15.07.2004 года, следует, что в связи с недостаточными размерами жилой площади он просит внести на обсуждение администрации его просьбу о принятии его и его семьи: жены - ФИО2, дочери - ФИО3, сына - ФИО4 на учет для получения жилой площади. Работает водителем в а/к №

Согласно распоряжению заместителя главы администрации города Липецка от 01.09.2004 года № 1559-р о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (Октябрьский округ) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участник войны, проживающий в общежитии по адресу: <адрес> состав семьи – 4 человека, был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и был включен в льготную очередь лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья.

Таким образом, при постановке в 2004 году на учет ФИО5, обеспеченность жилой площадью составляла: <данные изъяты> (жилая комната <адрес> : 4 (члены семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4)=6,87 кв.м. на каждого члена семьи, что ниже обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленной Правилами учета граждан.

Согласно копии из расширенной выписки из домовой книги собственника МУП «РВЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует что, по адресу: <адрес> зарегистрированы: 1) ФИО3, собственник <данные изъяты> доли, зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; 2) ФИО2, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО1, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО4, собственник 1/2 доли, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии выписки из финансово-лицевого счета собственника МУП «РВЦ города Липецка» от 05.07.2013 года, следует, что лицевой счет открыт на ФИО3, являющуюся собственником <данные изъяты> доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат - <данные изъяты>, всего зарегистрировано - <данные изъяты> из них собственников - <данные изъяты>. Лицевой счет открыт на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии договора купли-продажи квартиры за счет кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФСГРКК по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно копии кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО3 и <данные изъяты> был заключен договор, согласно которому, ФИО3 был предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> рублей сроком на <данные изъяты> месяцев под процентную ставку <данные изъяты> % годовых, для приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права УФСГРКК по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ серия № за ФИО3 зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 57,5 кв.м. расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес>, <адрес>, с обременением права по ипотеке в силу закона.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права УФСГРКК по ЛО от 05.12.2014 года №, кадастровый №, ФИО3 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 1 этаже по адресу: <адрес>, <адрес>, с ограничением обременения права: ипотека в силу закона.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГФИО10 и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации браков сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака мужу присвоена фамилия - ФИО18, жене – ФИО18.

Согласно копии расширенной выписки из домовой книги собственника <данные изъяты>» от 06.09.2016 года, следует что, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат – <данные изъяты> зарегистрированы: 1) ФИО3, собственник, не зарегистрирована; 2) ФИО5, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО2, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО4, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной копии МУП «Липецкая недвижимость» от 09.01.2010 года ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения дает согласие и не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно архивной копии МУП «Липецкая недвижимость» от 09.01.2010 года ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения дает согласие и не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН ФГБУ «ФКПФСГРКК» от 10.06.2020 года следует, что собственником в равных долях квартиры расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., имеющим кадастровый номер № является ФИО3 и ФИО4, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права УФСГРКК по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ№, кадастровый номер №, ФИО4 является собственником <данные изъяты> общей долевой собственности жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 3 этаже по адресу: <адрес>

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права УФСГРКК по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ№, кадастровый №, ФИО3 является собственником <данные изъяты> общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 33,5 кв.м. на 3 этаже по адресу: <адрес>

Согласно копии расширенной выписки из домовой книги собственника ООО «Объединенные вычислительные центры» от 28.05.2019 года, следует что, по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат - <данные изъяты> зарегистрированы: 1)Свидетель №1, собственник <данные изъяты> доли постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.; 2) ФИО2, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО1, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО4, собственник <данные изъяты> доли постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) ФИО11, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; 6) ФИО12, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.; 7) ФИО12, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии выписки из финансово-лицевого счета собственника ООО «Объединенные вычислительные центры» от 28.05.2019 года, следует, что лицевой счет открыт на Свидетель №1, являющуюся собственником <данные изъяты> доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат - 2, всего зарегистрировано <данные изъяты>, из них собственников - 1 человек. Лицевой счет открыт на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно ответу ЕГРП ФСГРКК от 17.05.2019 года № № следует, что информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО5 объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области отсутствует.

Согласно ответу ЕГРП ФСГРКК от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-10967975 следует, что информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО2 объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области отсутствует.

Согласно копии заявления ФИО3 начальнику ОУФМС России по ЛО в Октябрьском округе города Липецка от 16.12.2014 года следует, что ФИО3 предоставляет принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, как членам своей семьи и своим родственникам: отцу - ФИО1, матери- ФИО2, брату- ФИО4

Согласно копии выписки из финансово-лицевого счета собственника <данные изъяты> от 15.05.2019 года, следует, что лицевой счет открыт на Свидетель №1, являющуюся собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат - <данные изъяты> всего зарегистрировано 3 человека, из них собственников - <данные изъяты>. Лицевой счет открыт на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно копии расширенной выписки из домовой книги собственника <данные изъяты> от 15.05.2019 года, следует что, по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество комнат – <данные изъяты> зарегистрированы: 1)Свидетель №1, собственник, не зарегистрирован; 2) ФИО1, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО2, постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО4, постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта гражданина РФ № выданного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта гражданина РФ № выданного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно копии паспорта гражданина РФ № выданного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно выписки из постановления администрации города Липецка № 2021 от 11.10.2019 года о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., всего зарегистрировано 3 человека, был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях вследствие утраты оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно копии ответа Департамента ЖКХ администрации города Липецка от 21.10.2019 года № следует, что Департамент Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка уведомил ФИО5 о том, что постановлением администрации города Липецка от 11.10.2019 года № 2021 он был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент приобретения жилого помещения по адресу: г<адрес> семья ФИО5 перестала быть нуждающейся в жилом помещении по установленной в настоящее время Положением «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка» (утверждено решением Липецкого городского совета депутатов» от 29.03.2005 года № 27) учетной норме площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. общей площади на человека.

Согласно показаний свидетеля ФИО14, данных в судебном заседании в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> всегда проживала семья П-вых с двумя детьми, семья В-вых в указанном жилом помещении ни когда не проживала и не вселялась в него.

Согласно показаний свидетеля ФИО34 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> всегда проживала семья В-вых в составе 4 человека – ФИО5, ФИО35 после того, как Вика вышла замуж она ушла проживать с мужем в другую квартиру.

Согласно показаний свидетеля ФИО2 следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ком. 1,2 всегда проживали человека – ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 В 2014 году, их дочь купила квартиру на личные средства, а в 2016 году вышла замуж и стала проживать с мужем отдельно. Указала, что квартиру, по адресу: <адрес> их дочь купила на собственные средства, при этом ФИО8 проживала совместно с семьей В-вых, питались они совместно, но за кредит дочь платила из собственных средств. Зарегистрировались В-вы в квартире по адресу: <адрес> в целях экономии коммунальных услуг, при этом они там ни когда не проживали и не вселялись туда.

Согласно показаний свидетеля ФИО10следует, что совместно с ФИО3 он стал проживать с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. До момента их знакомства его супруга жила по адресу: <адрес> Родители супруги ни когда не приживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ипотеку за квартиру всегда платила его супруга из собственных средств.

Согласно показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что ранее она проживала с родителями и братом по адресу: <адрес> после достижения совершеннолетия стала собирать деньги на квартиру, родители ее кормили, а свою зарплату она откладывала на сбережения, в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела квартиру по адресу: <адрес>, часть денег (<данные изъяты> рублей) ей подарили родственники, поскольку это было наследство от бабушки, часть денежных средств взяла в кредит (<данные изъяты> рублей), а часть денег вложила в покупку квартиры из личных накоплений. Более того объяснила, что после оформления ипотечного кредита родители кормили ее из личных средств, а за кредит она всегда платила из своей зарплаты. Родители в квартиру по адресу: <адрес> ни кода не вселялись и не проживали там, зарегистрировались в указанном жилом помещении в целях экономии квартплаты.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 года, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно положениям статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного. Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Постановлением исполнительного комитета Липецкого областного совета народных депутатов, Липецкого областного совета профсоюзов от 29.12.1984 № 741 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Липецкой области (далее- Правила учета граждан).

В соответствии с п. а ст.7 раздела II Правил учета граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 и менее квадратных метров.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР за лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР было закреплено право на внеочередное получение жилых помещений.

С 1.03.2005 года вступил в действие Жилищной кодекс Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в дейтсвие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты имиоснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, при постановке на учет ФИО5 имел право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» указанный Федеральный закон дополнен статьей 23.2 следующего содержания: «Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 настоящего Федерального закона».

В настоящее время форму и порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий и иных лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года определяет Закон Липецкой области от 18.08.2006 № 318-03 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Согласно ст. 3 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в соответствии с федеральными законамиот 12.01.1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах" иот 24.11.1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан: ветераны боевых действий, инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий…

С учетом изложенного выше, при постановке в ДД.ММ.ГГГГ на учет ФИО1, обеспеченность жилой площадью составляла: 27,5 (жилая площадь <адрес>):4 (члены семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) =6,87 кв.м. на каждого члена семьи, что ниже обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленной Правилами учета граждан.

С момента приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи ФИО17 составила: 33,9(жилая площадь <адрес>)+20,8 (жилая площадь ком. 1,2 сек.302 <адрес>)=54,7:4(члены семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4) = 13,67 кв.м (жилой площади на 1 члена семьи, что выше обеспеченности жилой площадью, установленной Правилами учета граждан).

Таким образом, с момента приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО5, утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 4 статьи 2 Положения «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка», утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 27, учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Липецка, составляет 13,5 кв. м общей площади на человека.

Кроме того, на момент приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> семья ФИО5 перестала быть нуждающейся в жилом помещении по установленной в настоящее время Положением «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка» учетной норме площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. общей площади на человека.

Так, обеспеченность общей площадью жилого помещения на человека составила 33,5 (общая площадь комната 1,<адрес>)+55,7 (общая площадь <адрес>=22,3 кв.м. (общей площади на 1 члена семьи, что выше обеспеченности общей площадью, установленной Положением «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка».

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 правомерно были сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях вследствие утраты оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Представленные в материалы дела договора аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеют правового значения для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО4 указанное жилое помещение предоставлялось, как членам семьи, в подтверждение чему имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации указанных граждан по адресу: <адрес>. Более того, показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО10, ФИО2 было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобреталось семьей В-вых совместными средствами, в связи с чем должно быть включено при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Иные доводы стороны истца о признании недействительным постановления № 2021 главы г. Липецка от 11.10.2019 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не могул повлиять на выводы суда, ибо не опровергают обстоятельства, связанные с обеспеченность истца жилой площадью в надлежащем размере.

Довод истца о нарушении ответчиком требований ч.2 ст. 56 ЖК РФ о сроке принятия решения о снятии с жилищного учета суд считает несостоятельным.

В соответствии с названной нормой, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Вместе с тем, указанный срок не является пресекательным, поскольку в ЖК РФ не содержится запрета на принятие решения о снятии гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока. В связи с изложенным, само по себе указанное обстоятельство с учетом доказательств имеющихся в материалах дела, не может являться основанием для признания постановления Администрации города Липецка от 11.10.2019 года №2021 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении» недействительным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к администрации города Липецка о признании недействительным постановления №2021 главы города Липецка ФИО37 от 11.10.2019 года о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО5 к администрации города Липецка о признании недействительным постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Амбарцумян

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2020 года