Гражданский кодекс часть 1

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидякина А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы и службы в рядах Советской армии в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Сидякин А.В., обратившись в суд с иском, обосновал его тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ему не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военно - полевые сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командные занятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совещание; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военно - полевые сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командные занятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совещание; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и выработкой специального стажа со дня обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления - , расходы по уплате госпошлины - .

В судебное заседание Сидякин А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидякин А.В. служил в рядах Советской Армии, однако Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 суммирование стажа работ по п.п. 19 п.1 ст. 27 службы в рядах Советской Армии не предусмотрено. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 6 сентября 1991 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения. В связи с этим, период службы в рядах Советской Армии может быть включен в стаж работы, с учетом которого устанавливается досрочно трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, если выработано не менее 2/3 стажа требуемого педагогического стажа до даты прекращения действия постановления № 1397 от 17 декабря 1959 года, то есть до 6 сентября 1991 года.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидякина А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военно - полевые сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( командные занятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совещание; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Суд находит решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж Сидякина А.В. периода службы в Советской Армии необоснованным, поскольку положения части 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Согласно справке МО РФ отдела военного комиссариата ЧР по г. Алатырь и Алатырскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Сидякин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Сидякина А.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Сидякина А.В. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Сидякин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в общеобразовательной средней школе № в должности военного руководителя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировке, на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на военно - полевых сборах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на командных занятиях (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на совещании (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения на военно - полевых сборах, семинарах, командных занятиях приравниваются с командировкам, поскольку работник направляется на эти мероприятия согласно приказу работодателя, за работником в указанные периоды сохраняются место работы и средний заработок, поэтому периоды нахождения Сидякина А.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, военно - полевых сборах с ДД.ММ.ГГГГ, командных занятиях с ДД.ММ.ГГГГ, на совещании с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что с учетом периода службы Сидякина А.В. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения в командировке - ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военно - полевых сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на командных занятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его специального педагогического стажа на день обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Таким образом, право на трудовую пенсию у Сидякина А.В. возникает со дня его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ Сидякин А.В. оплатил за составление искового заявления - , в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ суд находит подлежащими возмещению за счет ответчика из этой суммы в разумных пределах , государственную пошлину в сумме , всего - .

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидякина А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы и службы в рядах Советской армии в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать за Сидякиным А.В. право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: службы Сидякина А.В. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке - ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на военно - полевых сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на командных занятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить Сидякину А.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Сидякина А.В. в возмещение судебных расходов .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий