Гражданский кодекс часть 1

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, указывая в обоснование своих требований, что в ходе осуществления надзора за соблюдение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в рамках подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ г. в деятельности Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» выявлены нарушения законодательства о собственности в сфере теплоснабжения, заключающиеся в следующем.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении » к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесены организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Кроме того, частью 2 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрено, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115- ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе, в том числе, поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Как указывает прокурор, в ходе проверки установлено, что в соответствии с Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии ООО «ЮртКомХоз» передано муниципальное имущество, в том числе: центральная котельная с оборудованием, расположенная по адресу: <адрес>. Срок действия концессионного соглашения в течение 5 лет.

Согласно условиям концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет реконструировать переданное имущество согласно приложения № к соглашению.

Приложением № на концессионера возложена модернизация котельной (реконструкция) в виде перевода паровых котлов на водогрейные, замена насосов, а также текущий ремонт сетей. Установка резервных котлов (дополнительных) на концессионера не возложена.

Прокурор указывает, что установленная мощность центральной котельной составляет 70 Гкал/час. Центральная котельная р.п. Юрты работает на отходах лесопиления, резервного топлива конструкцией топок котлов не предусмотрено. Для производства древесного топлива ООО «ЮртКомХоз» эксплуатирует рубительную машину, которая перерабатывает отходы лесопиления и в отопительный период работает в две смены, производит в год щепы в количестве 6-8 тыс. куб.м. в год, при потребности 25 тыс. куб.м. Кроме того, ООО «ЮртКомХоз» осуществляет поставку источников топлива от лесоперерабатывающих предприятий.

На протяжении 16 лет администрацией Юртинского городского поселения решался вопрос о переводе котельной на другой вид топлива, а именно на каменный уголь, однако в настоящее время проблема не решена.

Как указывает прокурор, центральная котельная отапливает 146 жилых домов, а также 7 объектов социальной инфраструктуры р.п. Юрты.

В феврале-марте 2018 года ООО «ЮртКомХоз» нарушался температурный график в связи с тем, что не имелось возможности осуществлять нагрев теплоносителя из-за проблем с объемом и качеством сырья для производства топлива, котельная зависима от качества и объема поставленной продукции деревообработки.

Таким образом, ООО «ЮртКомХоз» в полной объеме не имеет возможности подготовиться к отопительному сезону 2018-2019 годов, так как не имеет гарантий обеспечения центральной котельной необходимым запасом топлива (древесной щепы) в виду прямой зависимости от поставок отходов лесопиления предприятий деревообработки, а также возможностей их переработки в щепу в необходимом количестве.

Учитывая, что администрацией Юртинского городского поселения и ООО «ЮртКомХоз» меры по обеспечению центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, резервным источником теплоснабжения на альтернативном топливе не приняты, а на ООО «ЮртКомХоз» условиями концессионного соглашения модернизация, реконструкция центральной котельной, в виде установки резервных источников теплоснабжения на альтернативном топливе, не предусмотрена, в связи с чем бремя по обеспечению центральной котельной, расположенной по вышеуказанному адресу, резервным источником теплоснабжения на альтернативном топливе возлагается на собственника имущества, т.е. на администрацию Юртинского городского поселения, так как вопросы надлежащего теплоснабжения населения р.п. Юрты являются полномочиями органа местного самоуправления.

Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» обеспечить надлежащую организацию теплоснабжения населения р.п. Юрты, путем оснащения центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, резервным источником теплоснабжения с альтернативным источником топлива, установленной мощности для надлежащего теплоснабжения населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Жапова Е.Б. поддержала исковые требования в полном объеме по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указав, что признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, принимает признание заявленных требований ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При признании заявленных требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Юртинского муниципального образования «Юртинское городское поселение» обеспечить надлежащую организацию теплоснабжения населения р.п. Юрты, путем оснащения центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, резервным источником теплоснабжения с альтернативным источником топлива, установленной мощности для надлежащего теплоснабжения населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ годы.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.М. Жорова