Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 14 мая 2019 года специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 7 месяцев 9 день. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 06 марта 2000 года по 13 апреля 2008 года работа в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ОАО «Сямженский леспромхоз»,

- с 12 декабря 2016 года по 12 мая 2019 года работа в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Сямженский леспромхоз».

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 мая 2019 года. В обоснование указывает, что причиной невключения периода работы с 06 марта 2000 года по 13 апреля 2008 года является то, что в трудовой книжке профессия указана как «водитель на автомашину «КАМАЗ». Действительно, в указанном периоде он управлял автомашиной КАМАЗ, при этом занимался исключительно вывозкой леса, заготовленного работниками ОАО «Сямженский ЛПХ». Также подтверждением тому являются многочисленные грамоты к Дню работников леса, при этом в некоторых из указанных грамот указана профессия - водитель на вывозке древесины. Помимо этого, факт работы именно на вывозке древесины подтверждается сведениями из районной газеты «Восход». Считает, что неправильное указание профессии руководством предприятия не может влиять на реализацию законного права на досрочную пенсию. Период с 12 декабря 2016 года по 12 мая 2019 года был не включен в льготный стаж в связи с тем, что, по мнению Пенсионного фонда, указанная профессия - «водитель автомобиля на вывозке древесины» не поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. Однако имеется профессия «водители автомобилей на вывозке леса», слова «древесина» и «лес» в данном случае являются синонимами. Также Пенсионный фонд в качестве обоснования отказа в назначении досрочной пенсии указал на то, что работодатель предоставил сведения для включения на индивидуальный счет застрахованного лица за указанные периоды без кода льготной работы. Тем не менее, ошибки работодателя не должны и не могут повлиять на реализацию его права на досрочную пенсию, в данном случае определяющим фактором является не то, что указано в документах, а то, в какой профессии он работал фактически и какую работу выполнял. Помимо этого, ответчик указал на отсутствие сведений о занятости в указанной профессии в едином технологическом процессе лесозаготовок. Считает, что доводы ответчика являются ничем иным, как попыткой оправдать свои незаконные действия по отказу в назначении досрочной пенсии человеку, который своим трудом на тяжелой работе заслужил право на нее. Оснований сомневаться в том, что предприятия, в которых он работал в спорные периоды, относились к лесной промышленности, не имеется. Даже названия организаций, в которых он работал, говорят об их принадлежности к лесной промышленности и лесному хозяйству: ОАО «Сямженский леспромхоз», ООО «Сямженский леспромхоз» (леспромхоз - сокращенно от «лесная промышленность и хозяйство»). Помимо этого данный факт подтверждается документальными доказательствами — приобщенными к материалам гражданского дела сведениями из районной газеты «Восход» (официальным изданием Сямженского района), где, в частности, говорится, что на предприятии работают и водители на вывозке леса, и вальщики, и крановщики, и раскряжевщики, и машинисты трелевочных тракторов, имелась даже бригада по строительству и ремонту дорог в лесные делянки, то есть на предприятии ОАО (ООО) «Сямженский леспромхоз» имеется единый технологический процесс лесозаготовок.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Мастеров А.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что работодатель неправильно передал сведения в пенсионный фонд и неправильно указал в трудовой книжке сведения по той работе, которую фактически исполнял ФИО1 В период с 2000 года по 2008 год и с 2016 года по настоящее время ФИО1 работает в должности водителя автомашины на вывозке древесины, то есть по той профессии, которая поименована Списком, что является основанием для назначения пенсии досрочно. Обращают внимание на ответ ООО «Сямженский леспромхоз», в котором подробно разъяснено, как ведется работа и что действительно имеется единый технологический процесс. Пенсионный фонд указал, что работодатель неверно указывал коды классификаций, неверно уплачивал страховые взносы, что не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен. В письменных возражениях на иск указывает, что постоянная занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовки полный рабочий день документально не подтверждается. В выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве водителя на автомашине КАМАЗ и водителя автомобиля на вывозке древесины квалифицированы страхователем ОАО «Сямженский леспромхоз» (в дальнейшем ООО «Сямженский ЛПХ») работой с обычными условиями труда. Работа с обычными условиями труда права на досрочное пенсионное обеспечение не даёт. Следовательно, правовых оснований для зачёта в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы не имеется. Понятия вывозка «древесины» и вывозка «леса» являются идентичными. В течение рабочего дня истец много времени осуществлял перевозку по лесовозным дорогам, так как лесовозные дороги – очень плохие, скорость автомобиля очень маленькая.

В судебном заседании представители третьего лица ООО «Сямженский леспромхоз» по доверенностям ФИО2 и ФИО3 с исковыми требованиями согласились. Представитель ФИО2 пояснила, что с момента образования предприятия по настоящее время лесозаготовка является основной деятельностью предприятия. На предприятии осуществляется единый технологический процесс лесозаготовки. Данный процесс основывается на сортиментной заготовке древесины и вывозке лесопродукции с верхнего склада (лесосеки) на промежуточную погрузочную площадку с дальнейшей погрузкой потребителю или к пункту отправки на железной дороге. В 2003 года с целью повышения производительности труда предприятием была организована производственная площадка в пос. Мирный Сямженского района. С 2003 года по 2009 год на предприятии велась вместе с сортиментной заготовкой и хлыстовая заготовка. В данный период в штате предприятия имелось 3 единицы водителей на вывозке леса, которые перевозили лес в хлыстах по лесовозным дорогам на нижний склад на автомобилях МАЗ с прицепами – роспусками, которые специально предназначены для перевозки хлыстов. С 2009 года в связи с производственной необходимостью было произведено закрытие нижнего склада в пос. Мирный Сямженского района. Вывозка хлыстов была прекращена, по 3 штатным единицам по профессии водитель на вывозке леса работодателем в период с 2003 года по 2009 год в Пенсионный фонд РФ передавались сведения с указанием кода льготной работы. ФИО1 в данной должности не работал, с 06 марта 2000 года по 13 апреля 2008 года работал в ОАО «Сямженский ЛПХ» в качестве водителя автомашины КАМАЗ-53212 с прицепом СЗАП-8357. В 2011 году общество было реорганизовано в ООО «Сямженский ЛПХ». С 12 декабря 2016 года по настоящее время за ФИО1 закреплен автомобиль Mercedes-Benz Actros-3346 и полуприцеп-сортиментовоз РТ-24L. Указанные транспортные средства конструктивно предназначены для перевозки древесины в сортиментах. С 2000 года вывозка древесины водителем ФИО1 осуществлялась и осуществляется по настоящее время по лесовозным дорогам на небольшие расстояния, основная же вывозка сортиментов производится по дорогам общего пользования. Состав перевозимой древесины за весь период работы ФИО1 на предприятии - балансы хвойных пород, балансы осиновые, балансы березовые, бревна еловые для распиловки и строгания и бревна березовые для выработки лущеного шпона, то есть лесоматериалы круглые. Понятия «древесина» и «лес» не совсем правильно считать синонимами, т.к. в лесопромышленной отрасли лес представляет собой стволы деревьев, а древесные хлысты – это очищенные от сучьев стволы поваленных деревьев без отделенных от него прикорневой части и вершины. Древесина - необработанные круглые лесоматериалы. Круглые лесоматериалы получают из спиленных деревьев после очистки от ветвей и разделения поперек ствола на части требуемой длины. Отделом Пенсионного Фонда РФ в отношении предприятия проводились проверки первичных документов, служивших основанием для включения в Перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии с вынесением по результатам проверки акта. В актах проверок нарушений со стороны работодателя нарушений выявлено не было, указывались предложения и рекомендации. Должности водителя автомашины КАМАЗ и водителя на вывозке древесины не поименованы Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение. По результатам проведенной специальной оценке условий труда на автомобиле Mercedes-Benz Actros-3346 установлен класс 3.1 (вредные условия труда 1 степени), также указано об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии. Работа истца заключалась в вывозке именно древесины (сортиментов), а не леса (хлыстов), осуществлялась как по лесовозным дорогам, так и по дорогам общего пользования. При этом основная часть работы истца происходила на дорогах общего пользования.

Выслушав истца, его представителя, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 01 января 2015 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с указанным Списком правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются «водители автомобилей на вывозке леса». Примечанием к Списку предусмотрено, что приведенный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 06 марта 2000 года по 13 апреля 2008 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ОАО «Сямженский леспромхоз», с 12 декабря 2016 года по 12 мая 2019 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Сямженский леспромхоз», суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 января 2000 года (л.д. 59).

Как следует из трудовой книжки истца, 06 марта 2000 года ФИО1 принят на работу в качестве водителя на автомашину КАМАЗ в ОАО «Сямженский леспромхоз», 14 апреля 2008 года переведен машинистом-крановщиком на а/м УРАЛ с гидроманипулятором, 01 июля 2011 года ОАО «Сямженский леспромхоз» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Сямженский леспромхоз», 19 декабря 2016 года переведен водителем автомобиля на вывозке древесины.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как закреплено в п. 43 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела усматривается, что за спорные периоды работы истца индивидуальные сведения работодателем предоставлялись в пенсионный фонд с указанием работы на общих основаниях.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемые периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данные периоды - в едином технологическом процессе лесозаготовок - кроме его пояснений ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанные периоды, материалы дела не содержат.

Факт льготного характера работы истца работодателем в ходе судебного разбирательства также не подтвержден.

Так, согласно акту № 39 документальной проверки обоснованности включения в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии, от 21-23 мая 2003 года профессия «водитель автомобиля (на вывозке древесины)» в указанные Перечни работодателем ОАО «Сямженский леспромхоз» включена не была, рекомендаций по включению в Перечень от пенсионного фонда также не указано (т. 1, л.д. 78-83).

Как следует из акта по результатам документальной проверки обоснованности включения в Перечни рабочих мест и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже на соответствующих видах работ по ОАО «Сямженский леспромхоз» № 65 от 27 апреля 2009 года, право на досрочное назначение пенсии имели работники по должности «водитель автомобиля на вывозке леса» (за 2003-2007 годы). Однако истец в указанный период не занимал данную должность, его должность (профессия) «водитель автомобиля (на вывозке древесины)» в соответствующие Перечни работодателем ОАО «Сямженский леспромхоз» включена не была, рекомендаций по включению в Перечень от пенсионного фонда также не указано (т. 1, л.д. 88-92).

Кроме того, согласно акту по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже на соответствующих видах работ по ОАО «Сямженский леспромхоз» № 13 от 27 марта 2012 года право на досрочное назначение пенсии также имели работники по должности «водитель автомобиля на вывозке леса» (за 2008-сентябрь 2009 года). Однако истец в указанный период не занимал данную должность, его должность (профессия) «водитель автомобиля (на вывозке древесины)» в соответствующие Перечни работодателем ООО «Сямженский леспромхоз» включена не была, рекомендаций по включению в Перечень от пенсионного фонда также не указано (т. 1, л.д. 84-87).

Согласно карте специальной оценки условий труда № 53А от 21 октября 2015 года по должности «водитель автомобиля (на вывозке древесины)» ООО «Сямженский леспромхоз» (т. 1, л.д. 74-75), карте специальной оценки условий труда № 1 от 13 июня 2018 года (т. 1, л.д. 76-77) по должности «водитель автомобиля на вывозке древесины» ООО «Сямженский леспромхоз» право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, её вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 2, зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 года за № 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что истец осуществлял вывозку леса как по лесовозным дорогам, так и по дорогам общего пользования. Данные обстоятельства подтверждены представленными третьим лицом в материалы документами об утверждении в ОАО «Сямженский леспромхоз» и ООО «Сямженский леспромхоз» 02 сентября 1999 года, 15 декабря 2008 года, 01 января 2014 года Единого технологического процесса лесозаготовок (т. 1, л.д. 186-198).

При этом работодатель не подтвердил занятость истца на вывозке леса по лесовозным дорогам в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Доказательств обратного (письменных документов за соответствующий период) истцом не представлено.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года.