Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес>, Домодедовскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ№.04/51 в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашизма. На территории Республики Татарстан ей было выдано удостоверение, подтверждающее данный факт бессрочно. Со временем данное удостоверение стало не читаемым, в связи с чем истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> управление социальной защиты населения по вопросу получения дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе в предоставлении государственных услуг в виде выдачи дубликата удостоверения, поскольку документов, подтверждающих факт нахождения истца в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, заявителем не представлено. Полагает, что отказ является незаконным, в связи с чем, просит суд требования удовлетворить.

Определением Домодедовского городского судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социального развития <адрес>.

ФИО1, а также ее представитель ФИО2, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истцом удостоверение было получено в 1995 году в <адрес> челны Республики Татарстан. Позже она уехала жить в <адрес>, где выдали пенсионное удостоверение, позволяющее получать доплату за нахождение в концлагере. Документы, представленные из пенсионного фонда, также подтверждают данные обстоятельства. Полагают, что действия ответчика не соответствуют действующему законодательству.

Представитель <адрес> управления социальной защиты населения, Министерства социального развития <адрес>, действующий по доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что принятое решение является законным, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих ее право на получение данного удостоверения. Дополнительно указал, что факт нахождения истца в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 452 "Об удостоверении о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 7 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 445н "Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения.

Оформление и выдача дубликата удостоверения производится в порядке, установленном настоящим Порядком для выдачи удостоверения, органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации - соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.

На основании п. 3 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 445н, выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" с приложением следующих документов: документа, удостоверяющего личность; документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес> управление социальной защиты населения по вопросу получения дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, в связи с тем, что ранее выданное удостоверение пришло в негодность. В удовлетворении было отказано, так как не представлено документов, подтверждающих факт нахождения в концлагерях. В дальнейшем истец повторно обратилась в Домодедовское управление социальной защиты населения с заявлением о получении дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки для вышеназванной категории граждан.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением <адрес> управления социальной защиты населения за №.04/51 истцу отказано в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, поскольку ей не представлено документов, подтверждающих факт нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, в связи с чем, оснований для выдачи данного удостоверения не имеется (л.д. 75-76).

Принимая во внимание вышеизложенные нормы, суд не может согласиться с данным отказом от ДД.ММ.ГГГГ№.04/51 в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, поскольку согласно представленных данных из ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, истцу уже выплачивается пенсия по старости на общих основаниях, а также повышение к ней, как несовершеннолетнему узнику пожизненно (л.д. 81). Кроме того, факт нахождения истца в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания подтверждается документами, находящимися в пенсионном деле, а именно: свидетельскими показаниями (л.д. 63, 65), решением комиссии (л.д. 56), согласно которому ФИО1 засчитан факт угона в 1942 году в концлагерь «Урицкий» <адрес> и содержания в нем (л.д. 77-92).

Пункт 3 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 445н предусматривает, что факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания может подтверждаться справками и другими документами архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

Учитывая вышеизложенные, суд приходит к выводу о признании решение <адрес> управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.04/51 об отказе в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, незаконным.

Доводы представителя ответчиков ФИО3, действующего по доверенности, о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, и то, что данный факт не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, основаны на неверном толковании норм материального права. Кроме того, опровергаются письменными материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение <адрес> управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.04/51 об отказе в выдаче дубликата удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, незаконным.

Обязать Министерство социального развития <адрес> выдать ФИО1 дубликат удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий