Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание включения в специальный стаж периодов работы,

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание включения в специальный стаж периодов работы.

Требования мотивированы следующим. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет.

Он (истец) имеет более 25 лет страхового стажа, из них специального стажа - 9 лет:

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы (3 года 8 мес.),

- с *** по *** в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина (3 года 9 мес.),

- с *** по *** в должности аккумуляторщика ООО «Саранская автобаза» (2 года 1 мес. 18 дн.).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Предусмотрено и пропорциональное снижение возраста (за каждые 2 года 6 месяцев снижение возраста на 1 год), при условии наличия половины предусмотренного льготного стажа.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Список №2). Право на досрочное пенсионное обеспечение в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы определяется в соответствии со Списками № 2 (раздел ХХХШ 2320000-13786 «Общие профессии» соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 пользуются кузнецы ручной ковки (раздел 11 позиция 1110200а-13227) и по Списку №2 аккумуляторщики (раздел 33 позиция 23200000-10047).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Кроме того, обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце).

Эти же требования закреплены Постановлением Правительства РФ N 665 в отношении ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Факт его (истца) непосредственной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы подтверждается записями его трудовой книжки, приказами работодателя, копиями ведомостей по заработной плате.

Его работа заключалась в ведении процесса сжигания топлива в топках печей, проверке исправности системы печей и контрольно-измерительных приборов, загрузке топливом печей, регулировании процесса горения топлива, тяги, температурного режима; контроль за процессом сжигания топлива и расходом его; чистке топок; удалении шлака и золы; подвозке топлива.

Из ведомостей по заработной плате, следует, что его (истца) работа в качестве кочегара носила сезонный характер.

Законодательством предусмотрено, если работа котельной осуществлялась сезонно (отопительный сезон), то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, так как машинист (кочегар) котельной фактически не был занят на работах, предусмотренных Списком № 2, а занимался ремонтными работами.

Следовательно, нельзя полностью включить в льготный стаж период его работы в Тияпинской средней школе, а лишь периоды работы в отопительный сезон, то есть с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.

Ответчик же отказывается включить указанные периоды в его специальный стаж. Отказ мотивирован тем, что нельзя установить на каком виде топлива работала котельная школы и из-за отсутствия приказов окончании и начале отопительных сезонов.

Ответчиком не включен период работы в специальный стаж с *** по *** в качестве кузнеца ручной ковки в колхозе им.Мичурина, в связи с тем, что он не может предоставить льготно-уточняющую справку, подтверждающую занятость на ручной ковке. Однако, ответчиком включен период с *** по *** в той же должности в колхозе им.Мичурина.

Ответчиком также не включен в специальный стаж работа аккумуляторщика ООО «Саранская автобаза» с *** по ***, так как в индивидуальных сведениях данный период работы определен на общих условиях без указания льготы. Ответчиком признано права на включение в специальный стаж периода работы с *** по ***.

Полагает, что отказ ответчика во включении указанных периодов работы в его специальный стаж незаконным.

Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области включить в льготный стаж периоды его работы:

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы,

- с *** по *** в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина,

- с *** по *** в качестве аккумуляторщика ООО «Саранская автобаза».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал основания и доводы, изложенные в заявлении, просит суд его требования удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований, муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тияпинская средняя школа» - ФИО2 (директор учреждения), в судебном заседании указал на обоснованность заявленных ФИО1 требований. Тияпинская средняя школа функционирует с 1992 года. Здание школы типовое на 196 учащихся с полным набором помещений. Отопление школы осуществляется от школьной котельной, которая до 2007 года работала только на твёрдом топливе. Работа в школьной котельной протекает сезонно, температурный режим в образовательном учреждении обеспечивается. В период с 1992 года по 2007 год в работе котельной использовалось топливо - уголь.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований - общество с ограниченной ответственностью «Саранская Автобаза» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, требования ФИО1 поддерживают. ФИО1 в период с *** по *** год работал в организации в качестве аккумуляторщика. По запросу ГУ - УПФ в городском округе Саранск Республики Мордовия 15.07.2016 года были предоставлены сведения на ФИО1 с указанием особых условий труда за период с ***. по ***. для назначения трудовой пенсии, что подтверждается квитанциями о получении сведений пенсионным фондом и исходными формами отчёта.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.10.2016г., с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, указав на следующее.

28.07.2016г. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о разъяснении права на назначение досрочной пенсии по старости.

12.08.2016г. УПФР в Инзенском районе был дан ФИО1 официальный ответ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, когда отработано не менее половины специального стажа и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, пенсионный возраст снижается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно представленных документов заявитель претендует на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с работой с тяжелыми условиями труда с включением в специальный стаж следующих периодов работы:

- в Тияпинской средней школе с ***. по ***. в качестве кочегара (3 года 8 мес.);

- в колхозе им. Мичурина с ***. по ***. в качестве аккумуляторщика (2 года 1 месяц 18 дней).

Итого 9 лет 6 месяцев 18 дней.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

А также в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1 (раздел XI позиция 1110200а -13227) пользуются кузнецы ручной ковки.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. разделом XXXIII, позицией 23200000-10047 предусмотрены аккумуляторщики.

По представленным документам о стаже работы для определения права на досрочную пенсию можно засчитать следующие периоды:

- с ***. по ***. (2 года 8 месяцев) в качестве кузнеца ручной ковки в колхозе им. Мичурина;

- с ***. по ***. (1 год 1 месяц 11 дней) в качестве аккумуляторщика в ООО «Саранская автобаза».

Итого 3 года 9 месяцев 11 дней.

Периоды работы, которые не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ:

- с ***. по ***. (3 года 8 месяцев) в качестве кочегара в Тияпинской средней школе, так как льготно - уточняющая справка о подтверждении работы в котельной МОУ Тияпинской СОШ именно на твердом топливе заявителем не представлена. Подтвердить вид топлива, на котором работала котельная МОУ Тияпинская СОШ не представляется возможным, ввиду отсутствия документов. Кроме того, котельная школы работала только в отопительный сезон, а приказы о начале и окончании отопительного сезона отсутствуют.

- с ***. по ***. (1 год) в качестве кузнеца в колхозе им. Мичурина, так как заявителем не представлена льготно - уточняющая справка, подтверждающая занятость на ручной ковке. В настоящее время организация ликвидирована. Согласно отношения архивного отдела МО «Инзенский район» N 857 от 24.09.2013г. сведений о переводе его на должность кузнеца в протоколе N 4 от 04.11.1998г. не содержится.

- с ***. по ***. (1 мес.) в качестве кузнеца в колхозе им. Мичурина.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы заявителя после даты регистрации по колхозу имени Мичурина с *** по *** отсутствует.

- с ***. по ***. (1 год 7 дней) в качестве аккумуляторщика в ООО «Саранская автобаза». В индивидуальных сведениях вышеуказанный период работы определен на общих условиях без указания льготы.

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, права на назначение досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года истец не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, представителя третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, свидетелей, суд приходит к следующему.

ФИО1 претендует на включение в его специальный стаж следующие периоды его работы:

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы,

- с *** по *** в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина,

- с *** по *** в качестве аккумуляторщика ООО «Саранская автобаза».

ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области не оспаривается включение в льготный стаж истца периоды его работы с ***. по ***. (2 года 8 месяцев) в качестве кузнеца ручной ковки в колхозе им. Мичурина;

- с ***. по ***. (1 год 1 месяц 11 дней) в качестве аккумуляторщика в ООО «Саранская автобаза».

Итого 3 года 9 месяцев 11 дней.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

По периоду работы ФИО1 в ООО «Саранская Автобаза» в качестве аккумуляторщика в судебном заседании было установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца ***. он был принят аккумуляторщиком в ООО «Саранская автобаза» (пр.*** от ***. переведён слесарем по ремонту автомашин (пр.***-Р от ***.) (л.д.8).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода с *** по *** год в качестве аккумуляторщика, ответчик указал на то обстоятельство, что в индивидуальных сведениях этот период работы определен на общих условиях без указания льготы.

Вместе с тем из представленных в суд ООО «Саранская Автобаза» сведений видно, что в ГУ - УПФ в городском округе Саранск Республики Мордовия были предоставлены сведения 15.07.2016 года на ФИО1 по спорному периоду с указанием особых условий труда.

В подтверждении данного факта ООО «Саранская Автобаза» предоставила в суд документы, подтверждающие факт льготной работы ФИО1 - индивидуальные сведения за 2001г. - 2004г., копии приказов о приёме на работу, переводе на другую работу, увольнении, личная карточка сотрудника формы Т - 2, должностная инструкция аккумуляторщика, реестр сведений о доходах физических лиц за 2003г.

То обстоятельство, что работодатель своевременно не представил сведения в ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» не может препятствовать в включению в специальный стаж истца указанного периода работы.

Также истец претендует на включение в его специальный стаж периода работы с *** по *** год в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1 (раздел XI позиция 1110200а -13227) пользуются кузнецы ручной ковки.

ФИО1 *** переведён кузнецом колхоза им.Мичурина (протокол *** от ***.), *** освобождён от занимаемой должности по собственному желанию (протокол *** от ***.) (л.д.11).

В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 Ульяновской области, колхоз им.Мичурина ликвидирован. Документы, свидетельствующие о характере работы членов колхоза в архиве Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, отсутствуют.

Таким образом, истец лишён возможности предоставить ответчику льготно - уточняющую справку, подтверждающую его занятость на работе в качестве кузнеца по ручной ковке. Однако это не лишает его возможности подтвердить этот факт его работы другими доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С.А.И., К.С.В. подтвердили факт работы истца в спорный период в качестве кузнеца ручной ковки.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они являются лицами незаинтересованными в исходе дела, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и их пояснения по данному вопросу согласуются как друг с другом, так и показаниями истца.

Кроме того, ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области включает истцу в специальный стаж его период работы с ***. по ***. в качестве кузнеца ручной ковки в колхозе им.Мичурина.

Анализ собранных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод о работе истца в период с ***. по ***. в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина, занятого на ручной ковке.

По периодам работы ФИО1 в Тияпинской средней школе в отопительные сезоны в качестве кочегара.

Истец просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы:

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы,

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы.

Согласно записям трудовой книжки истца ***. он переведён кочегаром Тияпинской средней школы (приказ *** от ***.), ***. уволен в связи с сокращением численности штата работников ст.33 п.1 КЗоТ РФ (приказ *** от ***.) (л.д.7-8).

Из ответа начальника архивного отдела Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 10.10.2016г. видно, что технической документации на котельную Тияпинской школы за период с 1992г. по 1997г., документов, свидетельствующих о виде топлива на котором работала котельная школы за период с 1992г. по 1997г., а также за последние 3 года, карточки ф.Т-2, лицевые счета, ЕТКС на ФИО1 в муниципальном архиве не имеется.

В суд были предоставлены сметы расходов по учреждениям Тияпинской сельской администрации на 1993 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год.

Из данных документов видно, что в 1993 году Тияпинской средней школе - сад было выдано 325 тонн угля на отопительный сезон, в 1995 году - 325 тонн угля, при размере здания 3500 кв.м., в 1996 году - норма расхода 8,77, итого условного топлива 30 695, коэффициент перевода угля 2,25, итого топлива 69,1 тонн, в 1997 году те же показатели, что и в 1996 году - 69,1 тонн.

Допрошенная в судебном заседании 23.09.2016 года в качестве свидетеля Ш.Л.Г. пояснила, что с 1993 года по настоящее время работает в Управлении образования МО «Инзенский район» Ульяновской области. До 2007 года Тияпинская средняя школа отапливалась только углём. Была разнарядка по школам, заказывали транспорт из трансельхозтехники и сельхозтехники, привозили уголь из Инзенского гортопа.

Показания свидетеля подтверждаются предоставленным Ш.Л.Г. документом - расчёт расхода топлива для Тияписнкой школы на отопительный сезон 1994г. - 1995г. В документе указано, что объём здания 8803,77кв.м., потребление тепла здания в час 173760,01ккал/час, потребление тепла теплосетью в час 6240ккал/час, общее потребление тепла в час 180000,01ккал, общее потребление тепла за отопительный сезон 920,16 Гкем/год, расход топлива 245,23 тонны.

Свидетели П.Л.Л., С.В.Н. в судебном заседании 23.09.2016 года подтвердили факт работы истца в качестве кочегара на угле в Тияпинской средней школе.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с письменными материалами дела, заинтересованности в исходе дела они не имеют.

Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что истец работал в Тияписнкой средней школе кочегаром на твёрдом топливе.

По периодам отопительных сезонов.

Согласно распоряжению Главы Администрации Инзенского района Ульяновской области №199 от 05.05.1993г., окончание отопительного сезона 1992-1993г.г. 05 мая 1993 года.

Следовательно, ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж период кочегара в Тияписнкой школе с ***. по ***.

Из аналогичного документа за ***а от ***. усматривается, что окончание отопительного сезона 1994-1995г.г. 25.04.1995г.

Зачёту в специальный стаж подлежит период работы истца с ***. по ***.

По срокам отопительных сезонов за ***. суд исходит из приказов Управления образования МО «Инзенский район» за периоды 2013г. - 2016г. и считает необходимым указать дату окончания отопительного сезона 15 апреля.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, *** года рождения, периоды работы:

- с *** по *** в качестве кочегара Тияпинской средней школы,

- с *** по *** в качестве кузнеца колхоза им.Мичурина,

- с *** по *** в качестве аккумуляторщика ООО «Саранская Автобаза».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М.Старостина