ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-901/2020УИД030048-01-2020-001253-90 от 01.10.2020 Кармаскалинского районного суда (Республика Башкортостан)

Дело № 2-901/2020 УИД 03RS0048-01-2020-001253-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2020 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Барышникова А.И. . к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж и в назначении пенсии, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Барышников А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж и в назначении пенсии, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска в исковом заявлении указано, что 06 октября 2017 г. в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе. Основанием подачи такого заявления стал пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О труд0вых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).

С заявлением предоставил в указанный ПФР трудовую книжку с отчетливыми записями и оттисками печатей организаций, где он работал.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.11.2017г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.07.2020г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

При этом не включены в стаж следующие периоды работы:

-с 08.07.1980 по 27.10.1980 г.;

-с 17.11.1980 по 11.04.1981 г.;

-с 14.07.1983 по 01.04.1986 г.;

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г.;

- с 15.08.1989 по 03.01.1997 г.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии 3 условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Поскольку в настоящее время он проживает в Российской Федерации, его пенсионное обеспечение осуществляется по российскому законодательству.

В соответствии с статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, необходимые для обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств -участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (в его случае документом является трудовая книжка).

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда». До 01.01.1992 г. применяется Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, после 01.01.1992 г. применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочную страховую пенсию имеют машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и помощники (Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности: Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

Считает, что следующие периоды работ, подлежат включению в специальный стаж по Разделу I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а (машинисты экскаваторов, эскаваторщики и их помощники) СПИСКА №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173:

с 08.07.1980 по 27.10.1980 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки;

- с 17.11.1980 по 11.04.1981 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки в Топарский карьер);

с 14.07.1983 по 01.04.1986 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду в Топарский карьер, с 02.01.1986 г. - присвоен 5 разряд помощника машиниста экскаватора);

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г. (помощник машиниста экскаватора по 5 разряду на участок «Восточный», 01.07.1986 г.- присвоен помощник машиниста экскаватора по 5 разряду на участок «Шубаркольский», 01.01.1988г.- помощник машиниста экскаватора по 5 разряду в порядке перевода с разреза «Куу-Чекинский», 16.08.1988 г.- машинист экскаватора по 6 разряду на участок горных работ «Восточный»);

- с 15.08.1989 по 31.12.1991 г. (машинист экскаватора по 6 разряду на участок на «Восточный»).

В соответствии с Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного пстановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочную страховую пенсию имеют машинисты экскаваторов (Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы.

Считает, что следующие периоды работ, подлежат включению в специальный стаж по Разделу I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10:

с 01.01.1992 по 03.01.1997 г. (машинист экскаватора по 6 разряду на участок «Восточный»).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды и работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в специальный стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, Этим же Письмом руководствуются суды (Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. ).

В указанные периоды он работал полный рабочий день в угольных горных разрезах по добыче угля, подтверждением является предоставленная им трудовая книжка с оттисками печатей, а так же Архивные справки: Б-518 Юл, Б-378 Юл, 5.1-155, 5.1-87, 236, 237.

В периоды указанных работ помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора в. Южно-Топарском управлении КАРМЕТКОМБИНАТ, Куу-Чекинском угольном разрезе Карагандинского производственного объединения по добыче угля, Шубаркольский угольный разрез Карагандинского производственного объединения по добыче угля, основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка.

Из наименований учреждений Южно-Топарском управлении КАРМЕТКОМБИНАТ, Куу-Чекинском угольном разрезе Карагандинского производственного объединения по добыче угля, Шубаркольский угольный разрез Карагандинского производственного объединения по добыче угля, напрямую следует, что предприятия непосредственно осуществляли добычу угля в горных разрезах.

На основании изложенного Истец просил суд:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 07.11.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.07.2020г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе включить периоды работы:

-с 08.07.1980 по 27.10.1980 г.;

-с 17.11.1980 по 11.04.1981 г.;

-с 14.07.1983 по 01.04.1986 г.;

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г.;

-с 15.08.1989 по 03.01.1997 г.,

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ назначить Барышникову А.И. досрочно страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением «06» октября 2017 г., на основании трудовой книжки и архивных справок: Б-518 Юл, Б-378 Юл, 5.1- 155. 5.1-87, 236,237.

Истец Барышников А.И. и его представитель по доверенности Феклистова Г.К. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковых требованиях.

Представитель ответчика Латыпова Р.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06 октября 2017 г. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.11.2017г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Истцу было отказано по причине: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.07.2020г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Истцу также было отказано по причине: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

При этом Истцу не включены в стаж следующие периоды работы:

-с 08.07.1980 по 27.10.1980 г.;

-с 17.11.1980 по 11.04.1981 г.;

-с 14.07.1983 по 01.04.1986 г.;

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г.;

- с 15.08.1989 по 03.01.1997 г.

При этом Ответчик указал, что условия назначения пенсии, подтвержденные документально отсутствуют.

Истец полагает, что его стаж работы соответствует условиям назначения пенсии, предусмотренным положением ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу к моменту обращения Истца с заявлением о назначении пенсии право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что применяются утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочную страховую пенсию имеют машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и помощники (Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности: Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

В соответствии с Разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочную страховую пенсию имеют машинисты экскаваторов (Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы.

Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. N 016 (утратил силу 1 января 1996 года).

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

При этом суд исходил из того, что требования закона о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые введено Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80% рабочего времени. Данное Постановление введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости. В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость в спорные периоды работы, имевшие место до 22 мая 1996 года, суд может признать необоснованными.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, суд принял во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

До 01.01.1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии каменщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Так, согласно трудовой книжке Барышников А.И. работал:

с 08.07.1980 по 27.10.1980 г. помощником машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки в Топарском карьере

- с 17.11.1980 по 11.04.1981 г. помощником машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки в Топарском карьере;

с 14.07.1983 по 01.04.1986 г. помощником машиниста экскаватора по 4 разряду в Топарскрм карьере;

- с 02.04.1986 по 15.08.1988 г. помощником машиниста экскаватора на участках горных работ «Восточный», «Шубаркольский», «Куу-Чекинский», 16.08.1988 г. по 02.01.1997 - машинистом экскаватора на участке горных работ «Восточный»);

Из справки № Б-518 Юи от 29.06.2018 года, выданной архивным отделом Абайского района Карагандинской области, следует, что в документах архивного фонда Южно-Топарского рудоуправления имеются сведения о трудовом стаже Барышникова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помощником машиниста экскаватора, лицевые счета по начислению заработной платы с июля 1980 года по апрель 1981 года, с июля 1983 года по март 1986 года.

Из справки № 504 от 11.08.2020 года, выданной ТОО «Казахмыс коал» следует, что Барышников А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал Куу-Чекинском угольном разрезе производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»с 02.04.1986 по 05.01.1988 помощником машиниста экскаватора, имеются лицевые счета поначислению заработной платы.

Из справки № 51-87 от 12.08.2020 года, выданной ОАО «Шубаркуль комир» следует, что Барышников А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал

1. В Шубаркольском угольном разрезе производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»:

с 01.01.1988 года был принят помощником машиниста экскаватора по 5 разряду в порядке перевода с разреза «Куу-Чекинский». Приказ о приеме на работу № 1-к от 05.01.1988 года (Согласно личной карточке Т-2).

с 16.08.1988 года переведен машинистом экскаватора по 6 разряду на участок горных работ «Восточный».

с 23.01.1989 года уволен для работы в Советских войсках. Приказ об увольнении № 11-к от 24.01.1989 года.

2. В Шубаркольском угольном разрезе производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»:

с 15.08.1989 года был принят машинистом экскаватора по 6 разряду на участок «Восточный». Приказ о приеме на работу № 96-к от 17.08.1989 года.

с 03.01.1997 года уволен по собственному желанию по статье 32 КЗОТ Республики Казахстан. Приказ об увольнении № 1-к от 05.01.1997 года.

Учитывая представленные доказательства, суд читает, что следующие периоды работ, подлежат включению в специальный стаж по Разделу I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а (машинисты экскаваторов, экскаваторщики) и их помощники) СПИСКА №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173:

с 08.07.1980 по 27.10.1980 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки;

- с 17.11.1980 по 11.04.1981 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду 2 сетки в Топарский карьер);

с 14.07.1983 по 01.04.1986 г. (помощник машиниста экскаватора по 4 разряду в Топарский карьер, с 02.01.1986 г. - присвоен 5 разряд помощника машиниста экскаватора);

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г. (помощник машиниста экскаватора по 5 разряду на участок «Восточный», 01.07.1986 г.- присвоен помощник машиниста экскаватора по 5 разряду на участок «Шубаркольский», 01.01.1988г.- помощник машиниста экскаватора по 5 разряду в порядке перевода с разреза «Куу-Чекинский», 16.08.1988 г.- машинист экскаватора по 6 разряду на участок горных работ «Восточный»);

- с 15.08.1989 по 31.12.1991 г. (машинист экскаватора по 6 разряду на участок на «Восточный»).

Кроме этого, суд также считает, что следующие периоды работ, подлежат включению в специальный стаж по Разделу I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ п. 1а Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10:

с 01.01.1992 по 03.01.1997 г. (машинист экскаватора по 6 разряду на участок «Восточный»).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды и работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в специальный стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, Этим же Письмом руководствуются суды (Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. ).

В указанные периоды Истец работал полный рабочий день в угольных горных разрезах по добыче угля, подтверждением является предоставленная им трудовая книжка с оттисками печатей, а так же Архивные справки: Б-518 Юл, Б-378 Юл, 5.1-155, 5.1-87, 236, 237.

В периоды указанных работ помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора в. Южно-Топарском управлении КАРМЕТКОМБИНАТ, Куу-Чекинском угольном разрезе Карагандинского производственного объединения по добыче угля, Шубаркольский угольный разрез Карагандинского производственного объединения по добыче угля, основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка.

Из наименований учреждений Южно-Топарском управлении КАРМЕТКОМБИНАТ, Куу-Чекинском угольном разрезе Карагандинского производственного объединения по добыче угля, Шубаркольский угольный разрез Карагандинского производственного объединения по добыче угля, напрямую следует, что предприятия непосредственно осуществляли добычу угля в горных разрезах.

Учитывая вышеизложенное и поскольку при разрешении вопроса о включении периода работы истца в должности помощника машиниста экскаватора по 31.12.1991 в подсчет его специального стажа проверки постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не требуется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Суд считает доказанным факт работы Истца в период с 01.01.1992 г. по 03.01.1997 г. в должности машиниста экскаватора, поскольку из архивных справок следует, что Истец работал полный рабочий день, отвлечений от производственной деятельности не было, архивные справки содержат указаний на условия труда истца и характер выполняемой работы в спорные периоды, а соответственно подтверждают льготный характер работы истца в спорный период.

Исходя из указанного, при доказанности факта льготного характера работы истца в спорный период, суд удовлетворяет исковые требования Истца о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении отдельных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии.

При включении в подсчет специального стажа истца вышеуказанных периодов, у истца образуется необходимый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, при таких обстоятельствах у суда имеются основания обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барышникова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж и в назначении пенсии, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 07.11.2017 г. об отказе Барышникову А.И. в назначении пенсии незаконным.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 09.07.2020г. об отказе Барышникову А.И. в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе включить Барышникову А.И. периоды работы в должности помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора:

-с 08.07.1980 по 27.10.1980 г.;

-с 17.11.1980 по 11.04.1981 г.;

-с 14.07.1983 по 01.04.1986 г.;

- с 02.04.1986 по 23.01.1989 г.;

-с 15.08.1989 по 03.01.1997 г.,

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ назначить Барышникову А.И. досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 06 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. через суд, принявший решение.

Судья Р.У. Хасанов

Решение25.01.2021