Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца Тимофеева И.А., представителей ответчиков Печерской Л.Л., Клочковой Е.Г. и Шевченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева И.А. к Новочеркасскому межрайонному отделению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, о компенсации морального вреда и о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев И.А. обратился в суд с иском к Новочеркасскому МО ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, о компенсации морального вреда и о взыскании штрафа. В обоснование иска истец указал на те обстоятельства, что, начиная с ноября 2007 года он постоянно проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанное домовладение принадлежит на праве собственности в равных долях истцу и его дочери Хайруллиной С.И. . Домовладение электрифицировано, поставку электрической энергии производит гарантирующий поставщик ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» в лице Новочеркасского межрайонного отделения, расчеты производятся по лицевому счету №. Договор поставки электрической энергии между истцом и гарантирующим поставщиком в простой письменной форме не заключался, договорные отношения сложились после технологического присоединения домовладения к электрическим сетям АО «Донэнерго» НчМЭС в 1998 году. В соответствии с жилищным законодательством РФ, действует договор энергоснабжения №, заключенный в соответствии с п. 6, 7, 30 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, на основании которых ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию. В настоящее время у истца на границе балансовой принадлежности во ВРУ домовладения истца установлен прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8», заводской номер №, о чем был составлен акт проверки и допуска в эксплуатацию данного прибора учета б/н от 08.08.2018 года. Дата следующей поверки электрического счетчика - июнь 2034 года. При приемке в эксплуатацию на приборе учета представителем АО «Донэнерго» НчМЭС были установлены: пластиковая пломба № на самом приборе учета, две наклейки с номерами № и № на вводном рубильнике, расположенном перед прибором учета. Кроме этого заводом изготовителем на приборе учета была установлена свинцовая пломба, подтверждающая работоспособность прибора. В настоящее время вышеуказанные пломбы не нарушены, обе наклейки также не нарушены и не имеют следов вскрытия. Кроме этого, прибор учета отображает показания, которые на момент подачи иска составляют 16972 кВт. Вышеуказанный прибор учета в настоящее время находится в рабочем состоянии. Несмотря на данное обстоятельство, данный прибор учета 19.09.2019 года незаконно был снят Каменоломнинским ПУ МО Новочеркасское ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» с учета. Согласно текста ответа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Каменоломнинского ПУ А.И. Сарвилиной, между организациями АО «Донэнерго» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности от ДД.ММ.ГГГГ год. №. Согласно условиям вышеуказанного договора, сетевая организация АО «Донэнерго», в том числе, имеет право на проведение от имени гарантирующего поставщика проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), а также дальнейшее предоставление данной информации в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Действуя от имени гарантирующего поставщика АО «Донэнерго» проводило проверки достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуального прибора учета, установленного в домовладении истца. Доказательством данного факта являются уведомления АО «Донэнерго» о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, представители АО «Донэнерго» от имени гарантирующего поставщика составили акты об отказе в доступе к энергетическим установкам, установленным в домовладении истца от ДД.ММ.ГГГГ№ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанных актов начальник Каменоломнинского ПУ МО Новочеркасское ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» Сарвилина А.И. приняла решение о выводе прибора учета из эксплуатации. Гарантирующий поставщик до января 2021 года о данном факте истцу, как потребителю услуги, не сообщал и истец продолжал платить за потребленную электрическую энергию по показаниям прибора учета. После письменного обращения в адрес гарантирующего поставщика истец получил вышеуказанный ответ и узнал, что его прибор учета выведен из эксплуатации еще в конце 2019 года. ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» в лице Новочеркасского межрайонного отделения является как гарантирующим поставщиком, так и исполнителем коммунальной услуги снабжения электрической энергией граждан потребителей, проживающих в домовладениях, расположенных в п. Каменоломни. Договор на предоставление коммунальной услуги энергоснабжения между истцом и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в простой письменной форме не заключался и, следовательно, проверка прибора учета электрической энергии в домовладении истца должна была осуществляться исключительно гарантирующим поставщиком в строгом соответствии с пунктом 85 Правил № 354. Предоставление гарантирующим поставщиком АО «Донэнерго» права на проведение проверки достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуального прибора учета, установленного в домовладении истца, нарушают законные права истца как потребителя услуги снабжения электрической энергией. Более того, законодательство РФ требует от гарантирующего поставщика в обязательном порядке согласовывать с гражданином потребителем передачу данного права третьему лицу. Такое согласование должно проводиться путем включения данного условия о проведении такого рода проверки третьими лицами в договор энергоснабжения, составленный с потребителем в простой письменной форме. Включение условий по предоставлению права на проведение АО «Донэнерго» на проведение проверки достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуального прибора учета в публичный договор гарантирующего поставщика делает условия договора от 12.01.2012 года № ничтожными. Представители АО «Донэнерго» от имени гарантирующего поставщика 12.07.2019 года и 20.08.2019 года незаконно проводили проверки достоверности передаваемых истцом исполнителю сведений о показаниях индивидуального прибора учета, установленного в домовладении истца. Также незаконными нужно считать и акты об отказе в допуске к энергетическим установкам, установленным в домовладении истца, составленные 12.07.2019 года и 20.08.2019 года от имени гарантирующего поставщика представителями АО «Доненерго». В силу того, что гарантирующий поставщик нарушил права истца как потребителя и незаконно предоставил право на проведение проверки достоверности показаний его прибора учета третьему лицу АО «Донэнерго», все последующие действия по выводу его прибора учета из эксплуатации также носят незаконный характер. У гарантирующего поставщика в январе 2020 году не имелось законных оснований на вывод прибора учета истца из эксплуатации. АО «Донэнерго» в соответствии с законом была обязана уведомить истца о последствиях не допуска к прибору учета при проведении инструментальной проверки, т.е., о том, что прибор учета, установленный в домовладении, может быть утрачен. Никаких уведомлений ни со стороны гарантирующего поставщика, ни со стороны сетевой организации истец не получал, что нарушает его законные права потребителя услуги снабжения электрической энергией на предоставление необходимой информации. В соответствии с выпиской по лицевому счету №, предоставленной начальником Каменоломнинского ПУ МО Новочеркасское ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» Сарвилиной А.И., начисление по нормативу потребления было начато с 01.01.2020 года и производилось до 14.05.2021 года. Истцом ежемесячно производились платежи за электрическую энергию по нормативу потребления, оплата производилась в размере, указанном в счетах, выставляемых гарантирующим поставщиком. Между тем, ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» не выставила истцу ни одного счета, соответствовавшего реальной оплате, в счетах исполнителя коммунальных услуг постоянно допускались ошибки, часто производился какой-то не понятный перерасчет, возникала какая-то совершенно необоснованная задолженность. Выставлялась различная оплата, это, несмотря на то, что оплата по нормативу предполагает фиксированную каждый месяц сумму. Представителями АО «Донэнерго» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 14.05.2021 года введен в эксплуатацию расчетный прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, установленный на электрической опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. АО «Донэнерго» и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске в эксплуатацию вышеуказанного расчетного прибора учета. Сторонами ранее в соответствии с законом была согласована граница балансовой принадлежности и место установки расчетного прибора учета и, следовательно, АО «Донэнерго» не вправе самостоятельно, без согласия истца, менять место установки расчетного прибора учета электроэнергии. АО «Донэнерго» не имело законного права на установку расчётного прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» № вне границы балансовой принадлежности на электрической на опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Более того, завод-изготовитель запрещает установку приборов учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» вне закрытых помещений, либо, не в местах с дополнительной защитой от влияния окружающей среды. Таким образом, в нарушение требований закона, 14.05.2021 года АО «Донэнерго» установило расчетный прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, на электрической опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Показания такого прибора не могут считаться достоверными, приниматься к расчету и служить основанием для начисления оплаты за потребленную электрическую энергию. Между тем, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на Дону», несмотря на незаконные действия АО «Донэнерго» по установке расчетного прибора учета электрической энергии, приняла данный прибор в качестве расчетного. Гарантирующий поставщик, начиная с 14.05.2021 г. начал производить начисление оплаты по показаниям данного прибора учета. Поскольку ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не имела законного права начислять истцу оплату по показаниям вышеуказанного прибора учета истцом постоянно производилась оплата потребляемой электроэнергии по нормативу потребления, оплата была произведена ежемесячно начиная с 01.01.2020 г. по настоящее время. В результате незаконных действий должностных лиц ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» и АО «Донэнерго», совершаемых в течение длительного периода времени, начиная с июля 2019 года по настоящее время, истец неоднократно испытывал нравственные страдания, которые были вызваны испытываемым им чувством унижения и переживаниями из-за несправедливости и беззащитности перед произволом должностных лиц сетевой организации и гарантирующего поставщика, которые привели к ухудшению здоровья, при этом, всё это происходило длительное время, а в течении последних двух лет, нравственные страдания истца усилились. Поскольку ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» с 14.05.2021 г. по настоящее время незаконно произвел начисление истцу долга в размере 17523 рублей 70 копеек, согласно материальных норм гражданского законодательства, исполнитель коммунальной услуги обязан уплатить штраф в размере пятидесяти процентов от величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с Правилами № 354, а именно, в размере 8761 рубля 85 копеек. В целях исполнения настоящего требования истцом в адрес гарантирующего поставщика направлено заявление о выплате в пользу истца штрафа в размере 8761 рубля 85 копеек.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции истец просил суд признать действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго», выразившееся в снятии с учета расчетного прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, установленного на границе балансовой принадлежности во ВРУ жилого помещения по адресу <адрес>, незаконными; признать действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго», выразившееся в установке 14.05.2021 года расчетного прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» № за границей балансовой принадлежности электрических сетей, на опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными; признать действия АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети по составлению акта об осуществлении технологического присоединения № от 14.05.2021 года незаконными; обязать АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети принять в эксплуатацию прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, ранее установленный на границе баллансовой принадлежности во ВРУ жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Новочеркасское межрайонное отделение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» принять в качестве расчетного прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, установленный на границе балансовой принадлежности во ВРУ жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Новочеркасское межрайонное отделение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» начиная с даты установки с 14.05.2021 года вывести из расчетных прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, установленный на опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Новочеркасское межрайонное отделение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» снять с абонента Тимофеева И.А. задолженность по договору энергоснабжения № за потреблённую электроэнергию в размере 19274 рублей 71 копейки; обязать, начиная с 14.05.2021 года Новочеркасское межрайонное отделение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты потребленной электрической энергии и мощности абонентом Тимофеевым И.А. по договору энергоснабжения № в соответствии с нормативами потребления, утвержденными постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области от 12.01.2017 года №47/1; взыскать с Новочеркасского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети солидарно в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей; взыскать с Новочеркасского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу истца штраф в размере 9637 рублей 36 копеек.

Истец Тимофеев И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в уточненном иске.

Представители ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» Клочкова Е.Г., Шевченко Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, полагали их незаконными и не обоснованными, просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика АО «Донэнерго» Печерская Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагала их незаконными и не обоснованными, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителей ответчиков, показания свидетелей Бурлуцкого Е.П., Крылова Д.А. и Грезина М.Н., исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования Тимофеева И.А. к Новочеркасскому межрайонному отделению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, о компенсации морального вреда и о взыскании штрафа, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Тимофееву И.А. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: на <адрес>.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в которые, согласно ч. 4 си. 154 ЖК РФ, включается плата за электрическую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также, при обеспечении потребления энергии.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и Тимофеевым И.А. в отношении домовладения, распложенного по адресу: <адрес>, действует договор энергоснабжения №, заключённый в бездокументарной форме в соответствии с п.п. 6,7,30 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Публичность договора энергоснабжения означает, что энергоснабжающая организация по характеру своей деятельности обязана поставлять электрическую энергию через присоединённую сеть в отношении каждого абонента, который к ней обратится.

Текст действующего публичного договора для физических лиц размещен на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и находится в свободном доступе.

В соответствии с п. 7 Правил №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключённый путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключённым на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с уч"eтом предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», «гарантирующий поставщик» - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность.

ПАО «THC энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком, соответственно, не имеет в собственности объекты электросетевого хозяйства.

Юридическим лицам запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии (ст. 6 ФЗ от 26.03.2003 года. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике»).

Таким образом, ПАО «THC энерго Ростов-на-Дону» не вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем, не владеет объектами электросетевого хозяйства.

Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (Заказчик) и сетевой организацией АО «Донэнерго» (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности от 12.01.2012 г. №14-УП/2012/10/37 OДР, в соответствии с которым сетевая организация обязалась обеспечивать передачу потребителям ПАО «THC энерго Ростов-на-Дону» электроэнергию надлежащего качества, соответствующую требованиям технических регламентов.

Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. N 125 утвержден Порядок проведения проверки средств измерений, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной проверке. На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442, «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничения режима потребления электрической энергии».

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что с 01.07.2010 г. организации, которые осуществляют снабжение, в том числе, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно п.3.2.3 договора №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 г. Заказчик обязуется обеспечить включение в договоры энергоснабжения п. 3.2.3.1(д), в соответствии с которым Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Заказчика и (или) Исполнителя для снятия показаний со средств учёта визуально и с применением специальных средств, проверки измерительных цепей и комплексов, контроля количества и качества электрической энергии, проверки состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) Потребителя, обслуживания электрических сетей и установок, не принадлежащих Потребителю, введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), контроля отклонения значений активной и реактивной мощности.

В соответствии с п. 3.2.11 договора энергоснабжения с гражданами потребителями, гарантирующий поставщик имеет право привлекать на основании соответствующих договоров третьих лиц: - для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; - для установки, замены, поверки приборов учета; - для проведения проверок достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях расчетных приборов учета, и проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, факта их наличия или отсутствия, проведения проверок фактов непредоставления электрической энергии и предоставления электрической энергии ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; - для доставки платежных документов потребителям; - для начисления платы за электрическую энергию и подготовки доставки платежных документов Потребителям; - для осуществления иных действий.

В соответствии с п. 3.2.2 договора энергоснабжения с гражданами - потребителями, Гарантирующий поставщик имеет право самостоятельно или с привлечением третьих лиц снимать показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии потребителя для использования их при расчете размера платы за коммунальные услуги.

B соответствии 3.2.3 договора энергоснабжения, с гражданами-потребителями, гарантирующий поставщик имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ гарантирующего поставщика к которому может быть осуществлен без присутствия Потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 3.2.5 договора энергоснабжения с гражданами потребителями, гарантирующий поставщик имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое потребителем жилое помещение (жилой дом (домовладение)) представителей гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения)) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания, проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), для снятия показаний приборов учета, проверки факта их наличия или отсутствия, достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета, для совершения иных действий гарантирующим поставщиком (сетевой организацией), предусмотренных законодательством и Правилами.

В соответствии с п. 3.3.4 договора энергоснабжения с гражданами потребителями, потребитель обязуется допускать гарантирующего поставщика и уполномоченных им лиц в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение (домовладение) для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем гарантирующему поставщику сведений о показаниях таких приборов учета, осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, проверки устранения недостатков предоставления коммунальной услуги совершения иных действий гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством и Правилами.

В соответствии с п. 3.3.5 договора энергоснабжения с гражданами потребителями, потребитель обязуется в случаях и порядке, предусмотренных Правилами, допускать представителей гарантирующего поставщика и уполномоченных им лиц в занимаемое помещение в многоквартирном доме (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения)) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, факта их наличия или отсутствия, a также присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 3.3.5 договора энергоснабжения с гражданами потребителями, потребитель не в праве ограничивать доступ к приборам учета электрической энергии (измерительным трансформаторам), в любой иной форме числе препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

B соответствии с п.3.3.17 договора №14-у /2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 г., Исполнитель (сетевая организация) обязуется предоставлять Заказчику (Обществу) в течении двух дней с даты снятия показаний приборов учёта «Акты (ведомости) снятия показаний средств учёта электрической энергии».

В соответствии с вышеизложенным, проведение проверки состояния установленных и введённых в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта, факта их наличия или отсутствия, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта путём сверки их с показаниями соответствующего прибора учёта на момент проверки, опломбирование приборов учёта, а также, замена и ввод в эксплуатацию приборов учёта входит в обязанности сетевой организации АО «Донэнерго».

Судом установлено, что до 19.09.2019 года начисление платы за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, производилось по показаниям расчётного прибора учёта типа «Меркурий 201.8» №, установленного во ВРУ-0,23 (внутри) жилого дома и введенного в эксплуатацию 08.08.2018 года.

Для исполнения обязанностей, предусмотренных п.п. б п. 82 Правил № 354 и договором №14-уп/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012г., АО «Донэнерго» было запланировано проведение проверки вышеуказанного прибора учета электрической энергии 16.08.2019 года в 09-00 часов.

В соответствии с п.п. «а» п.85 Правил №354, 12.07.2019 года извещение о предполагаемой дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей сетевой организации для совершения проверки, было направлено в адрес Тимофеева И.А. посредством АО «Почта России» и получено потребителем нарочно 23.07.2019 года, что подтверждается квитанцией и почтовым уведомлением.

Согласно п.п. «б» п. 85 Правил №354, потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иной возможной дате (датах) и времени допуска для проведения проверки.

Сообщений о невозможности обеспечения допуска представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для проведения проверки в указанное в извещении время от Тимофеева И.А. не поступало.

Для проведения вышеуказанной проверки 16.08.2019 года состоялся совместный выезд представителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго», однако в допуске к прибору учета типа «Меркурий 201.8» № Тимофеевым И.А. было отказано. Представителями ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго» в присутствии двух незаинтересованных лиц составлен акт об отказе в допуске к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам № от 16.08.2019 года.

АО «Донэнерго» было повторно запланировано проведение проверки вышеуказанного прибора учета электрической энергии на 19.09.2019 года в 09-00 часов.

АО «Донэнерго» 20.08.2019 года посредством АО «Почта России», направило в адрес Тимофеева И.А. письменное извещение № от 20.08.2019 года о предполагаемой дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей сетевой организации для совершения проверки, что подтверждается представленными чеком и почтовым уведомлением.

В связи с тем, что от Тимофеева И.А. сообщений о невозможности обеспечения допуска представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для проведения проверки в указанное в извещении время не поступало, 19.09.2019 г. состоялся совместный выезд представителей ПАО «THC энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго» по вышеуказанному адресу. Однако в допуске к прибору учета типа «Меркурий 201.8» № потребителем было вновь отказано, о чем был составлен акт № от 19.09.2019 г.

Согласно абз. 4 п.60(2). Правил №354, при не допуске двух и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета, показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В случае не предоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении указанного в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении N 2 к настоящим Правилам формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил, до даты составления акта проверки.

Как установлено судом, начиная с 19.09.2019 г. начисления платы за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения по лицевому счету № производились ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в соответствии с абз. п.60 (2). Правил №354.

В связи с тем, что отсутствовали результаты измерений и информация о состоянии прибора учета типа «Меркурий 201.8» № по истечении 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета, вследствие двукратного не допуска сетевой организации к месту установки прибора учета в целях исполнения возложенных на соответствующего субъекта обязанностей, данный прибор учета, в соответствии с абз. 11 п. 136 ПП РФ №442, был признан утраченным.

Согласно абз. 2 п. 136 ПП РФ №442, при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику), гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

АО «Донэнерго», руководствуясь п. 151, п. 153 ПП РФ №442, посредством АО «Почты России» направило 12.04.2021 г. в адрес Тимофеева И.А. запрос на установку (замену) прибора учета и приглашение для участия в процедуре допуска вышеуказанного прибора учета в эксплуатацию 14.05.2021 г. в 10-00 часов. В связи с тем, что в назначенную дату и время для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, Тимофеев И.А. не явился, АО «Донэнерго» и ПАО «THC энерго Ростов-на-Дону» осуществили действия по установке (замене) и вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» № без участия Тимофеева И.А., в соответствии с абз. 13 п. 153 ПП РФ №442, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 144 ГП РФ №442, приборы учета устанавливаются на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителей. Для собственников и пользователей жилых домов (домовладения) границей балансовой принадлежности инженерных сетей электроснабжения, является линия раздела объектов централизованного электроснабжения сетевой организации внутридомовой инженерной сети жилого дома (домовладения).

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определяется границей земельного участка Тимофеева И.А., расположенного по адресу: по адресу: <адрес>.

В отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета устанавливается в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Так, судом установлено, что прибор учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» № был установлен АО «Донэнерго» в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, а именно - на опоре, рядом с границей земельного участка, на котором располагается жилой дом Тимофеева И.А.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что все действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на Дону» и АО «Донэнерго», являющиеся предметом спора, по снятию с расчета прибора учета типа «Меркурий 201.8» № и установке нового прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» № на опоре в районе домовладения, расположенного по адресу: <адрес> были осуществлены, вопреки доводам истца, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, все исковые требования о признании действий ответчиков, являющихся предметом спора, удовлетворению не подлежат, при этом, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ответчиками его прав, как потребителя, Месторасположение вышеуказанного прибора учета на улице на электроопоре не противоречит требованиям Правил устройства электроустановок и согласуется с техническими и метеорологическими характеристиками данного прибора, заявленными заводом-изготовителем, с учетом того, что прибор установлен в специальном защитном коробе.

Судом установлено, что с 14.05.2021 г. начисление платы за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения по лицевому счету № производится по показаниям прибора учета электрической энергии типа «Меркурий 201.8» №, предоставляемыми в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» сетевой организацией ежемесячно.

Ответчиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на Дону» представлен расчет размера платы за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения по лицевому счету №, который проверен судом и признан верным. На основании изложенного, требования истца о производстве перерасчета оплаты потребленной электрической энергии и мощности абонентом Тимофеевым И.А. также не подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования Тимофеева И.А. о взыскании штрафа и компенсации морального вреда являются производными от удовлетворения требований о признании действий ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго» незаконными и обязании произвести перерасчет, суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафа и о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Тимофееву И.А. в удовлетворении исковых требований к Новочеркасскому межрайонному отделению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные сети, о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действии, о компенсации морального вреда и о взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: пдпись

Решение принято в окончательной форме 18.10.2022 года.