Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать Администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва обеспечить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа» горюче-смазочным материалом для осуществления перевозок в 4 рейса в день учеников из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом в течение учебного 2013 года по май 2014 года включительно и организовать перевозку,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении и уточнении к нему прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц просит обязать Администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва обеспечить МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» 2000 литрами горюче-смазочных материалов (ГСМ) для осуществления перевозок в 4 рейса в день учеников МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом с января по май 2014 года включительно и организовать перевозку, указав, что прокуратурой Чеди-Хольского района в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», проведена проверка использования школьного автобуса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Хову-Аксынская СОШ»). Проверкой установлено, что в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году в МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» поступил школьный автобус марки <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> на образовательные нужды учреждения и обучаемых в целях перевозки детей из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно. Однако, указанный школьный автобус выезды на образовательные нужды учреждения и обучаемых в целях перевозок детей из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно не осуществляет в связи с отсутствием горюче-смазочных материалов. Основной причиной не использования сельского школьного автобуса является отсутствие финансирования со стороны учредителя – администрации Чеди-Хольского кожууна на приобретение горюче-смазочных материалов для осуществления перевозок в 4 рейса в день. В результате не осуществления перевозок детей из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом, приобретенным за счет средств федерального бюджета, в Чеди-Хольском кожууне создаются препятствия по реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», что влечет нарушение прав и законных интересов учащихся, вынужденных самостоятельно добираться в зимний период времени из с.Сайлыг до образовательных учреждений, расположенных в с.Хову-Аксы. Данные обстоятельства подтверждаются информациями Управления образования Чеди-хольского кожууна и МБОУ «Хову-Аксынская СОШ». Для осуществления перевозок детей из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом в период с января по май 2014 года необходимо 2000 литров горюче-смазочных материалов.

В судебном заседании заместитель прокурора Чеди-Хольского района Ховалыг Б.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил обязать администрацию Чеди-Хольского кожууна организовать перевозку учеников МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом.

Представитель ответчика Бояркин В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что администрация не отказывается от обеспечения школьного автобуса ГСМ, в связи с чем требования истца обязать администрацию являются необоснованными. Обеспечение ГСМ необходимо определить ежемесячным графиком, поскольку в случае закупки 2000 литров ГСМ не имеется мест для его хранения.

Представитель третьего лица Уважа Ж.Б. в судебном заседании подержала прокурора, просила удовлетворить требования прокурора, указав, что до сегодняшнего дня автобус не обеспечен ГСМ. В ноябре в администрацию подавалась заявка на обеспечение ГСМ, однако деньги школой получены только ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени перевозка детей не осуществляется в связи с отсутствием ГСМ. В ДД.ММ.ГГГГ также подавалась в администрацию заявка, однако положительных результатов рассмотрения заявки не имеется. В средней школе обучается 40 учеников, которые проживают в <адрес>, в связи с чем их перевозка осуществляется с с. Сайлыг в с. Хову-Аксы и обратно 4-мя рейсами.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения их тяжести.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Часть 2 ст. 40 вышеуказанного закона предусматривает, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

В соответствии со ст.2 Закона РТ от 28.12.2005г. №1562 ВХ-1 «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских кругов на территории Республики Тыва субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником образовательного учреждения является администрация муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».

В судебном заседании установлено, что на балансе МБОУ «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа» имеется автобус марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, для осуществления перевозки учеников МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно.

Из информации, составленной директором МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» Уважа Ж.Б. следует, что для осуществления перевозок по маршруту с. Хову-Аксы-Сайлыг в 4 рейса в день необходимо 20 литров ГСМ. В настоящее время школьный автобус не осуществляет перевозки из-за отсутствия финансирования на ГСМ.

Из информации, предоставленной начальником Управления образования Чеди-Хольского кожууна следует, что школьным автобусом МБОУ СОШ с. Хову-Аксы перевозка детей из с. Сайлыг в с. Хову-Аксы 4 раза в день не осуществляется из-за отсутствия ГСМ. На 2014 год на приобретение ГСМ бюджет школы не сформирован.

Из заявки на кассовый расход № следует, что банковский счет муниципального учреждения Управления образования Чеди-Хольского кожууна из бюджета муниципального района Чеди-Хольский кожуун ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в сумме 8450 рублей, назначением платежа является субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг на декабрь 2013 года.

Директор школы Уважа Ж.Б. пояснила, что в Хову-Аксынской общеобразовательной средней школе обучается 40 учеников, проживающие в <адрес>, в связи с чем необходимо 4 рейса перевозки учеников.

Организация бесплатной перевозки обучающихся МБОУ «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа, между с. Сайлыг и с. Хову-Аксы должно осуществляться учредителем образовательного учреждения - администрацией муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды относится к полномочиям органа местного самоуправления – администрации Чеди-Хольского кожууна.

Судом установлено, что обеспечение горюче-смазочным материалами школьного автобуса для перевозки учащихся с с. Сайлыг в с. Хову-Аксы администрацией Чеди-Хольского кожууна не осуществляется. Так, из пояснений директора школы следует, что с апреля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ администрация Чеди-Хольского кожууна обеспечение ГСМ для перевозки школьников не осуществляла. Из заявки на кассовый расход установлено, что за ГСМ на декабрь 2013 года денежные средства перечислены только ДД.ММ.ГГГГ, когда заявка на обеспечение ГСМ подавалась в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, доводы представителя истца Бояркина В.В. о том, что администрация не отказывается от обеспечения школьного автобуса ГСМ, являются необоснованными.

Доводы представителя ответчика о возложении обязанности обеспечения ГСМ ежемесячно, являются необоснованными, поскольку с апреля по декабрь 2013 года обеспечением ГСМ отсутствовала, на заявку об обеспечении ГСМ на декабрь месяц, поданной в ноябре 2013 года, ответчиком денежные средства перечислены только ДД.ММ.ГГГГ. За весь указанный период ученики, проживающие в <адрес>, были лишены права на бесплатную перевозку.

Суд принимает расчет истца, из которого следует, что в январе имеется 13 учебных дней, из расчета 20 литров расхода ГСМ на один день, требуется 260 литров ГСМ. В феврале имеется 23 учебных дня, расход ГСМ на месяц составляет 460 литров. В марте имеется 19 учебных дней, расход ГСМ на месяц составляет 380 литров. В апреле имеется 26 учебных дней, расход ГСМ на месяц составляет 520 литров. В мае 19 учебных дней, расход ГСМ на месяц составляет 380 литров. С января по май 2014 года для перевозки учеников между поселениями требуется 2000 литров. Расчет ответчиком и третьим лицом не оспаривался.

Отсутствие организации и не обеспечение горюче-смазочными материалами школьный автобус для перевозки учащихся МБОУ «Хову-Аксынская СОШ», проживающих в <адрес>, нарушает права вышеуказанных учащихся на бесплатную перевозку между поселениями.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора об обязании ответчика организовать и обеспечить МБОУ «Хову-Аксынская СОШ» 2000 литрами горюче-смазочными материалами для осуществления перевозок в 4 рейса в день учеников из с. Сайлыг в с. Хову-Аксы и обратно школьным автобусом с января по май 2013 года, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва, удовлетворить.

Обязать администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва организовать и обеспечить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа» 2000 литрами горюче-смазочных материалов для осуществления перевозок в 4 рейса в день учеников из с.Сайлыг в с.Хову-Аксы и обратно школьным автобусом в течение января по май 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Чеди-Хольский районный суд со дня его вынесения.

Председательствующий Ооржак А.А.