Гражданский кодекс часть 1

Люблинский районный суд г. Москвы в составе судьи Зельхарняевой А.И., при секретаре Грибинчуковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-903/12 по иску Воллерт Г. П., Визир В. И., Свешниковой Г. А. к ООО «ЭлексГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту застройки территории по адресу: по иску Воллерт Г. П., Визир В. И., Свешниковой Г. А. к ООО «ЭлкомГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту застройки территории по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Воллерт Г.П., Визир В.И., Свешникова Г.А. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ООО «ЭлексГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства приемного пункта прачечной-химчистки по адресу:

Также Воллерт Г.П., Визир В.И., Свешникова Г.А. обратились в суд с иском к ООО «ЭлкомГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства кафе по адресу:

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданские дела по вышеуказанным искам.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что результаты публичных слушаний являются недействительными в связи с нарушениями порядка проведения слушаний, установленного ст. 58,68 Градостроительного кодекса г. Москвы, жители района Марьино и иные граждане не были информированы о публичных слушаниях по вопросу строительства приемного пункта прачечной-химчистки по адресу: и по вопросу строительства кафе по адресу: г в установленном законом порядке; не имели полной информации о проекте застройки территории застройки; не имели возможности воспользоваться своими правами по представлению своих замечаний на проект и предложений по проекту застройки; истцы возражают против строительства пункта прачечной-химчистки и кафе на дворовой территории, густо застроенной домами, такие объекты имеются в избытке.

Истцы просят признать результаты публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства кафе по адресу: и по вопросу строительства приемного пункта прачечной-химчистки по адресу: недействительными; обязать Управу района Марьино принять меры к устранению нарушений закона по проведению публичных слушаний по указанным вопросам в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса города Москвы и федеральных законов.

В судебное заседание истец Свешникова Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании истцы Воллерт Г.П., Визир В.И., представитель истцов- адвокат ФИО9 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков ООО «ЭлексГрупп» и ООО «ЭлкомГрупп» ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, в ходе судебного разбирательства представила письменные возражения относительно заявления истцов о признании недействительными результатов публичных слушаний.

Представитель ответчика Управы района Марьино г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований истцов просил отказать (т.2 л.д.42-43).

Представитель третьего лица Префектуры ЮВАО г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика Управы района Марьино г.Москвы и третьего лица Префектуры ЮВАО г.Москвы.

Суд, в ходе судебного разбирательства, заслушав объяснения истцов и их представителя, представителя ответчиков ООО «ЭлексГрупп» и ООО «ЭлкомГрупп», допросив свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом, истцы являются жителями района Марьино города Москвы.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды (итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Элекс-Групп» был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 150 кв.м., по адресу: на срок 49 лет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с Департаментом земельных ресурсов для строительства и дальнейшей эксплуатации приемного пункта прачечной-химчистки (т.1л.д.66-88).

В соответствии со ст.3 Закона г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) граждане, проживающие на территории районов города Москвы, осуществляют свои права, в том числе относящиеся к подготовке и принятию градостроительных решений, через своих полномочных представителей - советников районного Собрания.

Решением Муниципального собрания района Марьино г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано строительство ООО «Элекс-Групп» данного объекта и постановлено проинформировать жителей района Марьино через районную газету «Марьинский вестник» и сайт Управы района Марьино (т.1 л.д.93).

Также по результатам аукциона на право заключения договора аренды (итоговый протокол15-1 от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Элком Групп» был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 135 кв.м., по адресу: на срок 49 лет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с Департаментом земельных ресурсов для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе (т.2 л.д.67-92).

Решением Муниципального собрания района Марьино г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано строительство ООО «ЭлкомГрупп» данного объекта и постановлено проинформировать жителей района Марьино через районную газету «Марьинский вестник» и сайт Управы района Марьино (т.2 л.д.100).

О согласовании данного строительства жители района Марьино были проинформированы через районную газету «Марьинский вестник» (№ (226) август 2005г.) (т.2 л.д.101).

С ноября 2006г. была открыта постоянно действующая экспозиция материалов градостроительного плана развития района Марьино, включая указанные объекты строительства, о чем было оповещение на сайте Управы района Марьино (т.2 л.д.102).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была открыта экспозиция по публичным слушаниям по объектам строительства ООО «Элекс-Групп» и ООО «ЭлкомГрупп», о чем было оповещение с сайта Управы района Марьино (т.2 л.д.107).

Оповещение о проведении публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства приемного пункта прачечной-химчистки и кафе было опубликовано на сайте Управы района Марьино г.Москвы (т.2 л.д.105-107).

ДД.ММ.ГГГГ были проведены публичные слушания с участием населения района Марьино по вопросам строительства приемного пункта прачечной-химчистки по адресу: , и по вопросу строительства кафе по адресу: , был оформлен протокол публичных слушаний (т.1 л.д.86-88).

Согласно протоколу публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ собрание жителей района Марьино поддержало строительство указанных объектов.

Результаты публичных слушаний были опубликованы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Марьинский вестник» (август-сентябрь 2008г. №) (т.2 л.д.108).

Ссылка истцов на то, что не были соблюдены ни порядок, ни формы протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, предусмотренные Градостроительным кодексом города Москвы, является несостоятельной.

В соответствии со статьей 76 Градостроительного кодекса города Москвы данный Кодекс вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Закон города Москвы «Градостроительный кодекс города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Экспозиция по публичным слушаниям была открыта ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.25 ст.68 Градостроительного кодекса Москвы порядок организации и проведения публичных слушаний органами исполнительной власти города Москвы, форма протокола публичных слушаний, форма заключения о результатах публичных слушаний, устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с настоящей статьей.

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве было утверждено Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 1258-ПП "О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве". Публичные слушания по вопросам строительства приемного пункта прачечной-химчистки и кафе состоялись ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия указанного нормативного правового акта.

До 2009г. информирование граждан в сфере градостроительных решений осуществлялось на основании Распоряжения Мэра Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ «О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий», которое утратило силу ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав установленные обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом порядок проведения публичных слушаний не был нарушен.

Кроме того, истцами пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года, но для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки (статьи 196 и 197).

Так, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права и свобод.

Предусмотренный законом срок заявителями пропущен; ссылка истцов на то, что срок для обращения с указанными требованиями не пропущен, о нарушении своих прав они узнали только в сентябре 2011г., несостоятельна, поскольку о проведении публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства кафе и прачечной-химчистки и об их результатах было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Марьинский вестник» (август-сентябрь 2008г. №); истцы обратились с иском о признании недействительными результатов публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу строительства кафе ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу строительства приемного пункта прачечной-химчистки- ДД.ММ.ГГГГ

Показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о том, что о строительстве приемного пункта прачечной-химчистки и кафе им стало известно в сентябре 2011г., о проведении публичных слушаний по вопросам строительства данных объектов они не были уведомлены, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку жители района Марьино о строительстве данных объектов, проведении публичных слушаний и их результатах были проинформированы через районную газету «Марьинский вестник» и сайт Управы района Марьино.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воллерт Г. П., Визир В. И., Свешниковой Г. А. к ООО «ЭлексГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту застройки территории по адресу: по иску Воллерт Г. П., Визир В. И., Свешниковой Г. А. к ООО «ЭлкомГрупп», Управе района Марьино г.Москвы о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту застройки территории по адресу: отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.

Судья