Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Галкина Л.В. о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления Галкина Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 06.07.2015 г. ### и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Галкина Л.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику и просит суд признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе Галкина Л.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 06.07.2015 г. ### о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий 9погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения, обязав удовлетворить заявление Галкина Л.В.### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 22.06.2015 г. путем их направления на улучшение жилищных условий, перечислить банку средства материнского (семейного) капитала по заявлению Галкина Л.В. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.

Свои требования мотивирует тем, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту также - Фонд) принято Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления Галкина Л.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 22.06.2015 г. ###.

Считает, что данное Решение вынесено незаконно, нарушает права и свободы Галкина Л.В. по следующим основаниям.

Галкина Л.В. (далее по тексту также - Заявитель) на основании Решения УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 09.02.2015 г. ### выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ###### от 10.02.2015г.

**.**.**** между супругом Галкина Л.В. – ЛИЦО_1 с одной стороны (далее по тексту совместно - Новый участник долевого строительства) и Обществом с ограниченной ответственностью «Единая Строительная Компания» (далее по тексту также ООО «ЕСК», Участник долевого строительства) был заключен Договор ### уступки права требования (далее по тексту также - Договор), по условиям которого ООО «ЕСК» уступило ЛИЦО_1 право требования от Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства» передачи Объекта долевого строительства (далее по тексту также «Объект») - жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме, который находится по адресу: ... с характеристиками, указанными в Договоре уступки права требования, а Новый участник долевого строительства обязался уплатить стоимость уступаемого права требования в размере 1 800 000 рублей в следующем порядке:

- в сумме 540 000 рублей - за счёт собственных средств;

- в сумме 1260 000 рублей - за счёт кредитных средств, предоставляемых ЛИЦО_1 Банком ВТБ 24 (ПАО) согласно условий Кредитного договора ### от 23.12.2014г.

Вышеуказанный Договор уступки права требования прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по кемеровской области, запись о государственной регистрации договора уступки права требования ### от 25.12.2015г.

Согласно условий Договора к Новому участнику перешло право требования передачи жилого помещения (квартиры) по Договору ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от **.**.****, зарегистрированного Управлением Росреестра по Кемеровской области **.**.****, номер регистрации ###

Действия Заявителя по заключению сделки уступки права требования с OOP «ECK» направлены на улучшение жилищных условий, дети указаны в качестве приобретателей жилья, приобретаемое в результате участия в долевом строительстве жилое помещение в полной мере соответствует требованиям Закона. Изложенная позиция подтверждается также и сложившейся правоприменительной практикой (например. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.08.2014 г. по делу №11-7833/2014, Апелляционное определение Орловского областного суда от 12.03.2015 г. по делу №33-624/2015).

После государственной регистрации Договора, 22 июня 2015 г. Заявитель обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением ### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их направления на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) было принято Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от **.**.****###, согласно которого Галкина Л.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от **.**.**** №256-ФЗ.

Заявителем все необходимые документы были предоставлены, порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала соблюден, оснований у Фонда для отказа в удовлетворении не имелось.

Оспариваемым в настоящем заявлении Решением нарушены права Заявителя на участие в долевом строительстве жилого дома, приобретение права собственности на создаваемое в результате такого строительства жилище.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Сбродов О.А., действующий на основании доверенности от 09.11.2015 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Атаманова Е.И., действующая на основании доверенности от 15.09.2015 г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ООО «Единая строительная компания» Пермикин П.В., действующий на основании доверенности от 01.06.2015 г., в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, рассмотрев письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации,, у граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Закона средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Частью 3 ст. 10 Закона, п. 15 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.****###, установлено требование к приобретаемому жилому помещению - жилое помещение на приобретение, строительство которого направляются средства материнского капитала, должно находиться на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Галкина Л.В. (далее по тексту также - Заявитель) на основании Решения УПФР в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****### выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 ### от 10.02.2015г.

**.**.**** между супругом Галкина Л.В. – ЛИЦО_1 с одной стороны (далее по тексту совместно - Новый участник долевого строительства) и Обществом с ограниченной ответственностью «Единая Строительная Компания» (далее по тексту также ООО «ЕСК», Участник долевого строительства) был заключен Договор ### уступки права требования (далее по тексту также - Договор), по условиям которого ООО «ЕСК» уступило ЛИЦО_1 право требования от Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства» передачи Объекта долевого строительства (далее по тексту также «Объект») - жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме, который находится по адресу: ..., с характеристиками, указанными в Договоре уступки права требования, а Новый участник долевого строительства обязался уплатить стоимость уступаемого права требования в размере 1 800 000 рублей в следующем порядке:

- в сумме 540 000 рублей - за счёт собственных средств;

- в сумме 1260 000 рублей - за счёт кредитных средств, предоставляемых ЛИЦО_1 Банком ВТБ 24 (ПАО) согласно условий Кредитного договора 634/4707-0000497 от 23.12.2014г.

Согласно условий Договора ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от **.**.**** Застройщик - МП «ГорУКС» г. Кемерово, обязан произвести реконструкцию объекта незавершённого строительства (Центр детско-юношеского туризма) путём строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными объектами обслуживания населения, дошкольным учреждением, пристроенным гаражом по адресу: ..., на земельном участке площадью 7212 кв.м., принадлежащем Застройщику на праве аренды (договор аренды ### от **.**.****, зарегистрирован **.**.**** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области), и, после получения разрешения на ввод соответствующего этапа строительства Жилого комплекса в эксплуатацию, передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства (в данном случае квартиру, строительный ###), при этом строительство жилого дома является новым строительством, осуществляется Застройщиком на основании разрешения на строительство.

Действия Заявителя по заключению сделки уступки права требования с OOP «ECK» направлены на улучшение жилищных условий, дети указаны в качестве приобретателей жилья, приобретаемое в результате участия в долевом строительстве жилое помещение в полной мере соответствует требованиям Закона. Изложенная позиция подтверждается также и сложившейся правоприменительной практикой (например. Апелляционное определение Челябинского областного суда от **.**.**** по делу ###, Апелляционное определение Орловского областного суда от **.**.**** по делу ###).

После государственной регистрации Договора, **.**.**** Заявитель обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением ### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их направления на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.

Таким образом, суд считает, что действия заявителя по заключению сделки уступки права требования с OOP «ECK» направлены на улучшение жилищных условий, дети указаны в качестве приобретателей жилья, приобретаемое в результате участия в долевом строительстве жилое помещение в полной мере соответствует требованиям Закона.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала установлен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 г. №779н (далее по тексту также - Правила подачи заявления).

В соответствии с п.п.2, 4, 10 Правил подачи заявления, заявление о распоряжении подается по установленной форме, с приложением всех необходимых документов, в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка. При приеме заявления территориальный орган Пенсионного фонда выдает расписку-уведомление о приеме.

В соответствии с п.п.6, 7 и 8 Правил подачи заявления, п.п.6, 9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862, заявление о распоряжении в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве подается с предъявлением следующих документов: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства лица, получившего сертификат; копия договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Требований о предоставлении иных документов действующее законодательство не содержит.

Иного порядка для подачи заявления действующим законодательством также не установлено.

Галкина Л.В. при подаче заявления о распоряжении в Фонд были предоставлены следующие документы: заявление по установленной форме; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; паспорт ; экземпляр Договора ### уступки права требования от **.**.**** с отметкой о государственной регистрации Договора в установленном порядке; копия Договора ### участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от **.**.****, с отметкой о государственной регистрации Договора в установленном порядке; копия кредитного договора ### от 23.12.2014г., справка кредитора, свидетельство о браке; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго ребенка) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, суд считает, что Галкина Л.В. все необходимые документы были предоставлены, порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала соблюден, оснований у ответчика для отказа в удовлетворении не имелось, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Галкина Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе Галкина Л.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от **.**.****### о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения, удовлетворить заявление Галкина Л.В.### о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**.**** путем их направления на улучшение жилищных условий, перечислить банку средства материнского (семейного) капитала по заявлению Галкина Л.В. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья по кредитному договору ### от 23.12.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 14.12.2015 г.