Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, о восстановлении на обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» (далее по тексту – ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга», Университет) о признании незаконным и отмене приказа об отчислении, о восстановлении на обучении. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг № СПзб-104 от ДД.ММ.ГГГГ он обучался по заочной форме обучения в ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» на 4 курсе психолого-педагогического факультета направления подготовки «Психолого-педагогическое образование», профиль – психология и социальная педагогика. Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ он отчислен из университета за нарушение условий договора с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. к нему была применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления. Однако в нарушение Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года № 185, ответчик не истребовал с него письменные объяснения, не ознакомил его с приказом об отчислении, а также не учел тяжесть дисциплинарного проступка, причины и условия, послужившие основанием для отчисления.

Кроме того, согласно п. 6.5 договора на оказание платных образовательных услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ расторжение данного договора по любым основаниям влечет за собой отчисление Потребителя из Университета, а п. 8.2 этого договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие после освоения Потребителем образовательной программы в полном объеме, прохождения Потребителем итоговой аттестации и завершения обучения на основании приказа ректора об отчислении Потребителя в связи с окончанием Университета. В выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о расторжении данного договора; приказ ректора об его отчислении в связи с окончанием Университета отсутствует, так как он не освоил образовательную программу в полном объеме. Следовательно, в связи с отсутствием сведений о расторжении и о прекращении данный договор является действующим и не влечет за собой оснований для его отчисления.

На основании изложенного просил признать незаконным п. 13 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-с ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» об его отчислении из университета и отменить его, восстановить его в ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» на 4 курс психолого-педагогического факультета направления подготовки «Психолого-педагогическое образование» на договорной основе по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, со слов его представителя просил рассматривать дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, в связи с внесенными ответчиком изменениями в п. 13 приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ в части даты отчисления ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования и просила восстановить ФИО1 в ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» на 4 курс психолого-педагогического факультета направления подготовки «Психолого-педагогическое образование» на договорной основе по заочной форме обучения с момента отчисления, с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО5, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 Представила и просила приобщить к материалам дела Положение о порядке перевода, отчисления, восстановления студентов и предоставления студентам в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга», утвержденного ректором ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ДД.ММ.ГГГГ; копии представления декана психолого-педагогического факультета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, представления и.о. декана психолого-педагогического факультета ФИО7, приказа ректора ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО8 от 15 декабря №-к, приказа и.о. ректора ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№-с.

Представитель Камчатского поисково-спасательного отряда – филиала федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд «МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, действующий в силу законных полномочий, в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, ответчика и третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование являются предметом регулирования Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Из содержания ст. 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ следует, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.

В случае приема на обучение за счет средств физических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре.

В силу ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Если с обучающимся заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» и ФИО1 заключили договор на оказание платных образовательных услуг № СПзб-104, по условиям которого ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» (далее Исполнитель) предоставляет образовательные услуги, а ФИО1 (далее Потребитель) оплачивает и получает обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего профессионального образования, заочная форма обучения (л.д. 23).

Разделом 4 вышеназванного договора предусмотрены обязанности Потребителя, в частности: своевременно вносить плату за предоставляемые услуги; посещать все виды образовательных занятий, предусмотренных учебными планами; осваивать образовательную программу, выполнять в установленные сроки задания, предусмотренные соответствующими учебными планами и программами; соблюдать требования Устава Исполнителя, Правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения.

В соответствии с п. 5.3. договора на оказание платных образовательных услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ оплата за оказываемые по настоящему договору образовательные услуги производится в следующем порядке: за первый семестр – до зачисления потребителя в Университет, за следующие семестры – не позднее 15 сентября и 15 февраля ежегодно.

Основания расторжения данного договора Исполнителем в одностороннем порядке предусмотрены п. 6.3., из содержания которого следует, что к числу таких оснований относятся академическая неуспеваемость Потребителя, а также нарушение Потребителем указанных в п. 5.3 сроков оплаты образовательных услуг.

Приказом ректора ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№-с студент 4 курса психолого-педагогического факультета направления подготовки 050706 «Психолого-педагогическое образование» (профиль – психология и социальная педагогика) заочной формы обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из университета за невыполнение условий договора. Основание – представление декана психолого-педагогического факультета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29).

В приобщенном к материалам дела в ходе судебного заседания представлении декана психолого-педагогического факультета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отчисления ФИО1 из университета указано невыполнение договорных условий.

Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№-с, копия которого приобщена к материалам дела представителем ответчика в настоящем судебном заседании, в приказ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, пункт 13 изложен в следующей редакции: «ФИО1, студента 4 курса психолого-педагогического факультета направления подготовки 050706 «Психолого-педагогическое образование» (профиль – психология и социальная педагогика) заочной формы обучения, отчислить из ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение условий договора.

Судом также установлено, что приказом начальника Камчатского поисково-спасательного отряда – филиала федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд «МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 – спасателю для подготовки выпускной квалификационной работы и прохождения промежуточной аттестации предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Основание – справка-вызов ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108, 109).

В соответствии с графиком учебного процесса психолого-педагогического факультета (заочная форма обучения) на 2014-2015 годы, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ проректором по учебной работе ФИО10, период подготовки квалификационной работы для обучающихся на 4 курсе психолого-педагогического факультета направления подготовки 050706 «Психолого-педагогическое образование» (профиль – психология и социальная педагогика) установлен с 12 января по 11 апреля 2015 года, прохождение учебно-экзаменационной сессии определено с 12 апреля по 5 мая 2015 года (л.д. 127).

Как видно из докладной записки доцента кафедры педагогики ФИО11, являющейся научным руководителем ФИО1, последний не осуществляет работу над выпускным квалификационным исследованием в течение всего отведенного для данной работы времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не является на консультации в соответствии с утвержденным графиком работы и не предъявляет промежуточные результаты работы над выпускным квалификационным исследованием. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 состоялась единственная встреча, в ходе которой намечен индивидуальный план работы над выпускным квалификационным исследованием, не прошедший в дальнейшем утверждение в связи с неявкой студента на последующие консультации. На связь ФИО1 не выходит, телефонный номер недоступен (л.д. 116).

Из докладной записки зам. декана психолого-педагогического факультета по учебной работе заочной формы обучения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО1 на связь с деканатом не выходил ни разу, многократные попытки сотрудников деканата установить с ним контакт оказались безрезультатными, указанный в личной карточке студента телефонный номер недоступен. Имея академические задолженности за 3 курс 6 семестр (два экзамена, один дифференцированный зачет) и за 4 курс 7 семестр (один экзамен, один зачет, одна курсовая работа), ФИО1 в вопросе их ликвидации активности не проявляет. По данным бухгалтерии ФИО1 не произвел в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) оплату за обучение, нарушив тем самым условия договора об обучении (л.д. 117).

Изложенные в означенной докладной записке сведения о неоднократных безрезультатных попытках диспетчера факультета известить ФИО1 по телефону о необходимости погасить задолженность за обучение в связи с недоступностью абонента подтверждаются представленной стороной ответчика выпиской из журнала регистрации звонков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-126).

О наличии у истца задолженности по оплате за обучение в сумме <данные изъяты>, о нарушении ФИО1 условий договора в части срока внесения платы, что является основанием для его отчисления из университета, указано в адресованном истцу сообщении ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из пояснений представителя ответчика в настоящем судебном заседании и не оспаривалось представителем истца в ходе судебного разбирательства, денежные средства в счет оплаты за обучение ФИО1 поступили на расчетный счет Университета ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате представлена им ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что факт несвоевременного внесения истцом платы за 8 семестр обучения, равно как наличие академической задолженности за 6 и 7 семестры обучения, нашли доказательственное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Положениями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с присущим гражданскому судопроизводству принципом диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Вместе с тем доказательств исполнения условий договора на оказание платных образовательных услуг № СПзб-104 от ДД.ММ.ГГГГ в части своевременного внесения платы за предоставляемые услуги и отсутствия академической неуспеваемости, что исключило бы возможность расторжения этого договора ответчиком в одностороннем порядке, равно как доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, повлекших образование академической задолженности и невозможность своевременного внесения платы за обучение, стороной истца не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

В силу п. 6.7. Устава ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, обучающиеся в ВУЗе обязаны, в том числе, соблюдать настоящий Устав, правила внутреннего распорядка и иные локальные акты ВУЗа; выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебными планами (л.д. 52).

Пунктом 6.15. этого Устава установлено, что студент подлежит отчислению из ВУЗа, в частности, в связи с расторжением договора на обучение по неуважительной причине, а также за невыполнение учебного плана. Студент отчисляется приказом ректора ВУЗа по представлению декана факультета, директора института. Процедура отчисления устанавливается соответствующим локальным актом ВУЗа (л.д. 54).

Согласно п. 7.2. Положения о порядке перевода, отчисления, восстановления студентов и предоставления студентам в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга», утвержденного ректором ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение), к числу общих оснований отчисления студента по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, относятся невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительной причине (академическая неуспеваемость), а также просрочка оплаты стоимости образовательных услуг.

За невыполнение учебного плана (академическую неуспеваемость) отчисляются студены, имеющие по окончании сессии 3 и более академические задолженности (экзамены и/или зачеты) по неуважительной причине (п. 7.2.1. Положения).

Пунктом 7.4. Положения предусмотрено, что сотрудники деканатов факультетов извещают студента о праве университета на его отчисление или по телефону, о чем в специальном журнале делается отметка, или посредством почтовой связи.

Изложенное, с учетом вышеперечисленных норм материального права, условий заключенного между сторонами по делу договора на оказание платных образовательных услуг, в частности, п. 6.3., регламентирующего возможность расторжения это договора Университетом в одностороннем порядке в случае нарушения обучающимся срока оплаты образовательных услуг и (или) академической неуспеваемости обучающегося, свидетельствует о наличии у ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» правовых оснований для расторжения договора на оказание платных образовательных услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, а издание приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ в части отчисления ФИО1 полностью соответствует установленному Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ порядку прекращения образовательных отношений.

В этой связи исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене п. 13 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-с являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ссылки стороны истца на отсутствие в оспариваемом приказе сведений о расторжении договора, в связи с чем, этот договор является действующим, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ при досрочном прекращении образовательных отношений договор об оказании платных образовательных услуг расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Довод истца и его представителя о том, что оспариваемый договор является действующим и по причине того, что отсутствуют сведения о его прекращении в соответствии с п. 8.2, несостоятелен, поскольку этот договор расторгнут ответчиком в одностороннем порядке до истечения срока его действия, что исключает возможность применения к рассматриваемым правоотношениям предусмотренных п. 8.2 положений.

Учитывая, что основанием для отчисления ФИО1 из ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» и расторжения заключенного с ним договора на оказание платных образовательных услуг явилось невыполнение договорных условий, при этом отчисление ФИО1 из университета не является мерой дисциплинарного взыскания, доводы истца и его представителя о нарушении ответчиком Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание.

Ошибочное указание в п. 13 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-с даты отчисления истца из университета (с ДД.ММ.ГГГГ) не может являться основанием для принятия судом иного решения.

При этом суд учитывает также то, что приказом и.о. ректора ФГБОУ ВПО «КамГУ им. Витуса Беринга» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№-с в приказ от ДД.ММ.ГГГГ в части даты отчисления ФИО1 внесены изменения, дата отчисления изменена на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене п. 13 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-с отказано, требование ФИО1 о восстановлении на обучении на 4 курс психолого-педагогического факультета направления подготовки «Психолого-педагогическое образование» (профиль – психология и социальная педагогика) заочной формы обучения с момента отчисления (с ДД.ММ.ГГГГ) также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга» о признании незаконным и отмене п. 13 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-с, о восстановлении на обучении на 4 курс психолого-педагогического факультета направления подготовки 050706 «Психолого-педагогическое образование» (профиль – психология и социальная педагогика) заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.О. Сказина