Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании отказа в установлении пенсии незаконным, установлении периодов работы, входящих в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании отказа в установлении пенсии незаконным, установлении периодов работы, входящих в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он по достижении возраста 55 лет обратился в Клиентскую службу в <адрес> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у него специального стажа, предусмотренного Списками № и №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В оспариваемом решении ответчик указал, что специальный стаж за работу по Списку № и № у него отсутствует, тогда как требуемый льготный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж пенсионным органом не были засчитаны периоды, указанные в решении об отказе в назначении пенсии, в том числе оспариваемые им: период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по Списку № от 1956 года в качестве заточника на Алтайском моторостроительном производственном объединении им.ХХV съезда КПСС ВПО «Союзтрактородвигатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по Списку № от 1991 года в качестве изолировщика 3-го разряда по ремонту технологического оборудования производства технического углерода Барнаульского завода технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по Списку № от 1956 года в качестве кочегара обжиговых печей кирзавода Производственного объединения «Прутское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы по Списку № от 1991 года и качестве машиниста, паровых котлов Производственного объединения «Прусское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы по Списку № от 1991 года в качестве кочегара котельной центральной усадьбы Племсовхоза «Чистюньский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в спорные периоды он осуществлял работы, подлежащие зачету в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для периодов до 1 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Считает, что период работы заточником должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на том основании, что Разделом "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" Списка № 2 от 1956 год в п. "а" были предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016) среди прочих рабочих профессий предусмотрена профессия заточник (код 12242).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, действовавшего в спорный период времени, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из содержания трудовой книжки истца следует то, что он в спорный период работы с 23 июня 1982 года по 07 февраля 1985 года работал в качестве заточника, работал на станках с сухим способом обработки, т.е. выполнял работы, поименованные в Списке N 2, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение. Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел "Сведения о работе" внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя.

Для включения в льготный стаж периодов работы до 01 января 1992 года не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, поскольку разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года N29, указывающие на необходимость полной занятости, были утверждены после 1 января 1992 года. В период с 14 мая 1980 года по 24 мая 1982 года он проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке следует, что он после службы в армии с 23 июня 1982 года был принят на работу в качестве заточника на Алтайском моторостроительном производственном объединении.

Поскольку он после службы в Советской Армии работал на соответствующих видах работ и считает данный период подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, то период его службы в Советской Армии приравнивается к работе с тяжёлыми условиями труда, и подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям №№ 6-9 в трудовой книжке, с 21 марта 1985 года по 13 сентября 1987 года он работал изолировщиком 3-го и 4-го разряда по ремонту технологического оборудования производства технического углерода на Барнаульском заводе технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой»).

Данная должность предусмотрена Списком №1 от 1991 года раздел VIII Химическое производство позиция 1080А010 (производство - технического углерода, «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольноизмерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производительной канализации и тоннелей в выше перечисленных производствах и подразделениях). Постоянная занятость на указанной работе подтверждается сведениями трудовой книжки, архивной справкой о заработной плате № г-1197 от 21 ноября 2016 года.

Согласно пункту 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 (т.е. По Списку № 2), к периодам работ, указанным в п.п.2 п.2 Правил суммируются путем прибавления периоды работ, указанные в п.п.1 (т.е. Список №1). Это означает, что его работа в качестве изолировщика, предусмотренная Списком № 1 от 1991 года может быть прибавлена к вышеуказанным и последующим периодам его работы по Списку № 2. С 17 мая 1989 года по 04 сентября 1989 года он работал кочегаром кирзавода Совхоза «Прутской». Согласно разделу XXXII Общие профессии Списка № 2 от 1956 года к профессиям и должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены кочегары производственных котельных и производственных печей. Разъяснение Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года № 1 определено, что помещенные в Список № 1 и № 2 общие профессии относятся ко всем отраслям народного хозяйства. Таким образом, профессия «кочегар» на кирпичном заводе, где имелись производственные печи, подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года. 05 сентября 1989 года он был переведен машинистом 3 разряда паровых котлов на твердом топливе и работал в данной должности до увольнения 18 апреля 1994 года. В соответствии с разделом «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание. Архивная выписка № Г-635 от 17 ноября 2016 года подтверждает, что сведения об учебных отпусках, ученических, административных, без сохранения заработной платы, работе с неполной занятостью, командировках, обучении, иных отрывах от работы в период с 05 сентября 1989 года по 18 апреля 1994 года отсутствуют. Таким образом, указанный спорный период может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2. Согласно записи № 19 его трудовой книжки 14 декабря 1994 года он был переведен кочегаром в котельную центральной усадьбы Племсовхоза «Чистюньский» и проработал в указанном качестве по 26 марта 1995 года. Льготный характер его работы в указанный период подтверждается уточняющей справкой № 715 от 14 сентября 2017 года, справкой б/н от 18 октября 2017 года о работе котельной хозяйства на твердом топливе, выданными АО «Племенной репродуктор «Чистюньский». Им постоянную занятость в указанный период на льготной работе подтверждает справка № 451 от 10 ноября 2016 года о заработной плате, из которой следует, что в спорный период заработная плата выплачивалась в полном объеме, с указанных сумм производились отчисления в ПФ РФ. Также льготным периодом является период с 30 октября 1995 года, когда он был вновь переведен кочегаром в котельную центральной усадьбы Племсовхоза «Чистюньский». Характер его работы по сравнению с предыдущим не изменился, котельная совхоза по-прежнему отапливалась углем, что подтверждает, помимо вышеперечисленных документов, архивная справка № Г-1060 от 14 декабря 2016 года, из которой следует, что в совхоз «Чистюньский» уголь для целей отопления подвозился по железной дороге, затем доставлялся силами работников совхоза. После 01 января 1998 года его специальный стаж в качестве кочегара (код особых условий труда ЗП12Б) подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета, которым, между тем, не дана оценка пенсионным органом. Просит признать незаконным в части решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № 2596 от 16 октября 2017 года. Обязать ответчика включить спорные периоды работы с 14 мая 1980 года по 24 мая 1982 года, с 23 июня 1982 года по 07 февраля 1985 года, с 21 марта 1985 года по 13 сентября 1987 года, с 17 мая 1989 года по 04 сентября 1989 года, с 05 сентября 1989 года по 18 апреля 1994 года, с 14 декабря 1994 года по 26 марта 1995 года, с 30 октября 1995 года по 10 мая 2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с момента возникновения права, с 07 апреля 2017 года.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 были уточнены исковые требования, к материалам дела приобщено уточненное исковое заявление, в котором истец просит признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № 2596 от 16 октября 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости но подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 14 мая 1980 года по 24 мая 1982 года -период службы в рядах Советской Армии; с 23 июня 1982 года по 07 февраля 1985 года -период работы по Списку № 2 от 22 августа 1956 года в должности заточника Алтайского завода специального инструмента и технологической оснастки (АЗСИиТО) Алтайского моторостроительного производственного объединения имени XXV съезда КПСС; с 21 марта 1985 года по 09 февраля 1989 года - период работы по Списку № 1 от 26 января 1991 года в должности изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода Барнаульского участка «Техуглеродремстрой» Барнаульского завода технического углерода; с 17 мая 1989 года по 04 сентября 1989 года -период работы по Списку № 2 от 22 августа 1956 года в должности кочегара обжиговых печей производственного объединения «Прутское», с 05 сентября 1989 года по 18 апреля 1994 года - период работы по Списку № 2 от 26 января 1991 года в должности машиниста паровых котлов на твердом топливе производственного объединения «Прутское», с 14 декабря 1994 года по 26 марта 1995 года -период работы по Списку № 2 от 26 января 1991 года в должности кочегара котельной центральной усадьбы племенного совхоза «Чистюньский»; с 30 октября 1995 года по 17 мая 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 17 мая 1997 года, с 07 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 01 октября 1999 года по 09 мая 2000 года - периоды работы по Списку № 2 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе племенного совхоза «Чистюньский». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с 07 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному выше, судебные издержки по делу просил оставить за ним.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Вышеуказанные Списки содержат перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Следовательно, при отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально.

Согласно разделу XIV "Металлообработка" код 2151200а-1753а Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Действовавшим ранее Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, также было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XV "Металлообработка").

Это означает, что для включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с условиями Списка N 2, законодателем по профессии шлифовщик, заточник предусмотрена занятость па обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Из трудовой книжки следует, что истец с 23 июня 1982 года по 7 февраля 1985 года занимал должность заточника в Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки (АЗСИиТО) Алтайского моторного завода, без уточнения занятости.

При этом документов, подтверждающих занятость истца на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом ни Управлению, ни в суд не представлено.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для включения периода работы с 23 июня 1982 года по 7 февраля 1985 года в должности заточника в Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки (АЗСИиТО) Алтайского моторного завода в специальный стаж, дающий право па назначение досрочной страховой пенсии по Списку N2, не имеется.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 04 августа 1956 года N 1044, а также п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. 1 Постановленном Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этою периода.

Поскольку период работы истца с 23 июня 1982 года по 7 февраля 1985 года в должности заточника в льготный стаж истца не может быть включен, основания для включения в специальный стаж предшествовавшего ему периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 14 мая 1980 года по 24 мая 1982 года также отсутствуют.

Период работы ФИО1 по Списку № 1 от 1991 года в качестве изолировщика 3-го разряда по ремонту технологического оборудования производства технического углерода Барнаульского завода технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой») с 21 марта 1985 года по 13 сентября 1987 года не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующей причине. Список №1 от 26 января 1991 года раздел VIII Химическое производство позиция 1080А010 (производство - технического углерода, «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производительной канализации и тоннелей в выше перечисленных производствах и подразделениях).

Согласно Архивной справке Г-1146 от 11 ноября 2016 года Барнаульский участок «Техуглеродремстрой» входил в структуру Барнаульского завода технического углерода, однако, документальное подтверждение, что Барнаульский участок «Техуглеродремстрой» выполнял работу, предусмотренную разделом VIII. Химическое производство позиция 1080А010 в указанной выше справке не усматривается, а так же выше указанная архивная справка не подтверждает постоянную занятость, предусмотренную пунктом «А» раздела VIII. Химическое производство, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями груда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе ХХХШ "Общие профессии" предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы-23200000-13786. Отказывая во включении в льготный стаж периода с 17 мая 1989 года по 04 сентября 1991 года в качестве кочегара обжиговых печей кирзавода Производственного объединения «Прутское», Управление, проанализировав положения указанных выше Списков, исходило из того, что для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо установить соответствие наименования профессии той профессии, которая предусмотрена Списками, а также уточнить занятость на работах, предусмотренных в Списках. В соответствии с записями 11-12 трудовой книжки ФИО1 переведен кочегаром на кирзавод. Таким образом, согласно представленным документам вид котельной и вид топлива определить невозможно.

Согласно архивной справке № Г-635 от 17 ноября 2016 года ФИО1 был принят на «кир.завод» в качестве кочегара на обжиговые печи. Однако должность «Кочегар» не предусмотрена пп. а подраздела 6 «производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII. Производство строительных материалов. Списка №2 от 1991 года и соответствующим разделом Списка № 2 от 1956 года.

Периоды работы в качестве машиниста паровых котлов с 05 сентября 1989 года по 18 апреля 1994 года и кочегара котельной, с 14 декабря 1994 года по 26 марта 1995 года, с 30 октября 1995 года по 10 мая 2000 года, также не были включены Управлением в льготный стаж, поскольку, во-первых, должность «машинист паровых котлов» не предусмотрена Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года.

Кроме того, период работы в качестве кочегара котельной не может быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения о том, что центральная котельная совхоза работала на твердом топливе, что предусмотрено как обязательное условие для назначения пенсии по Списку N 2.

Также следует учесть, что в соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право па пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями груда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из представленных документов видно, что работа центральной котельной племсовхоза «Чистюньский» носила сезонный характер. В связи с этим доводы истца о включении в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии спорных периодов его работы в полном объеме без учета отопительного сезона, не основаны на действующем законодательстве.

Таким образом, не имеется правовых и фактических оснований для признания недействительным решения Управления о невключении в льготный стаж спорных периодов и для возложения на ответчика обязанности включить их в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 07 апреля 2017 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 2596 от 16 октября 2017 года ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховым пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста. На дату подачи заявления 07 апреля 2017 года специальный стаж ФИО1, за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж составляет 36 лет 4 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 68,768.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды его трудовой деятельности:- с 14 мая 1980 года по 24 мая 1982 года служба в СА, поскольку в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, на основании пунктов 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений. Периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом деятельность (служба в СА) приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа, дающего право на пенсию на льготных условиях. Должность «заточник», к которой можно приравнять службу в СА, не предусмотрена п. «а» «Рабочие» подраздела 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV. Металлообработка Списка № 2 от 22 августа 1956 года;

- с 23 июня 1982 года по 07 февраля 1985 года в должности заточник в Алтайское мотостроительное производственное объединение им.XXV съезда КПСС ВПО «Союзтрактородвигатель», поскольку п.6 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года списков № 1173», должность «заточник» не предусмотрена п. «а» «Рабочие» подраздела 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV. Металлообработка Списка № 2 от 22 августа 1956 года;

- с 21 марта 1985 года по 13 сентября 1987 года в должности изолировщика 3-го разряда на Барнаульском заводе технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой»), поскольку Список № 1 от 26 января 1991 года раздел VIII Химическое производство позиция 1080А010 (производство-технического углерода, «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производительной канализации и тоннелей в выше перечисленных производствах и подразделениях). Согласно архивной справке Г-1146 от 11 ноября 2016 года Барнаульский участок «Техуглеродремстрой» входил в структуру Барнаульского завода технического углерода, однако, документальное подтверждение, что Барнаульский участок «Техуглеродремстрой» выполнял работу, предусмотренную разделом VIII Химическое производство позиция 1080А010 в указанной справке не усматривается, а также данная справка не подтверждает постоянную занятость, предусмотренную пунктом «А» раздела VIII Химическое производство, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня;

- с 14 сентября 1987 года по 14 февраля 1989 года в должности бригадира на Барнаульском заводе технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой»), поскольку должность «Бригадир» не предусмотрена Списком № 1 от 26 января 1991 года раздел VIII Химическое производство позиция 1080А010 (производство-технического углерода, «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производительной канализации и тоннелей в выше перечисленных производствах и подразделениях). Согласно архивной справке № от 11 ноября 2016 года нет приказа о переводе с должности «Бригадир» на должность «Изолировщик»;

- с 17 мая 1989 года пор 04 сентября 1989 года в должности кочегара на Производственном объединении «Прудское», поскольку согласно архивной справке № Г-635 от 17 ноября 2016 года ФИО1 был принят на «кир.завод» в качестве кочегара на обжиговые печи, должность «Кочегар» не предусмотрена п.п.а подраздела 6 «производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных металлов» Списка № 2 от 26 января 1991 года;

- с 05 сентября 1989 года по 18 апреля 1994 года в должности машиниста паровых котлов на производственном объединении «Прутское», поскольку должность «Машинист паровых котлов» как в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, так и в Списке № 2 от 26 января 1991 года не значится;

- с 14 декабря 1994 года по 26 марта 1995 года в должности кочегара в Племсовхозе «Чистюньский», поскольку справка уточняющая особый характер работы № 715 от 14 сентября 2017 года не может быть рассмотрена как документальное подтверждение льготного характера работы, так как обязательным условием оценки занятости кочегара котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что кочегар обслуживает котел в котельной, которая работает на угле или сланце. В указанной справке ФИО1 принят «Машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе», что не подтверждается представленными архивными копиями Г-1061 от 14 декабря 2016 года, в которых (Распоряжение № 245-Р от 06 октября 1997 года) имеются данные о наличии на территории администрации Топчихинского района котельных работающих как на твердом, так и на жидком топливе. Документы подтверждающие, что котельная «Центральная усадьба» относилась к котельным, работающим на твердом топливе отсутствуют. Инвентарная карточка учета объекта основных средств, которая была указана в основании выдачи уточняющей справки, не подтверждает информацию о работе котельной на твердом топливе. В указанной справе не выделены периоды работы по отопительным сезонам, которые прослеживаются по представленным архивным копиям Г-1061 от 14 декабря 2016 года;

- с 30 октября 1995 года по 09 мая 2000 года в должности кочегара в Племсовхозе «Чистюньский» по основаниям, изложенным в предыдущем периоде.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки истца серии АТ-III № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Советской Армии, при этом сведения в трудовую книжку внесены на основании военного билета серии НА №. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на Алтайский завод специального инструмента и технологической оснастки на должность заточника 3 разряда.

Как следует из личной карточки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ Алтайского моторного завода на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия последнего указана – заточник. В графе «назначение и перемещение» указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в АЗСИиТО заточником 3 разряда на основании приказа №к.

Из архивной справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Государственный архив Алтайского края» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в АЗСИиТО на должность заточника 3 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно поданного заявления. Во вклееных в лицевой счет ФИО1, заточника 3 разряда, распечатках на его имя за июнь 1983 года, май 1984 года имеются сведения о начислениях по виду 39 (отпуск по учебе за текущий месяц), в июне 1983 года по видам 38 (отпуск по учебе за следующий месяц ), 39 (отпуск по учебе за текущий месяц) в мае 1984 года. В примечаниях к справке указано, что лицевой счет ФИО1 с распечатками вшит в дело с лицевыми счетами работников Алтайского завода специального инструмента и технологической оснастки.

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Центром хранения архивного фонда Алтайского края, в документах архивного фонда ОАО «Алтайдизель» имеются сведения о многочисленных переименованиям предприятия, при этом в период трудовой деятельности истца ФИО1 с 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ наименование предприятия, где осуществлял свою трудовую деятельность истец было Алтайское мотостроительное производственное объединение имени XXV съезда КПСС Всесоюзного промышленного объединения по производству тракторных и комбайновых двигателей (ВПО «Союзтрактородвигатель») Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" под кодом 2151200а-1753а рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком N 2 1956 года, и Списком N 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Таким образом, основным условием для досрочной страховой пенсии по старости рабочего, в том числе и заточника, является занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в материалы дела, истцом не представлены документы, подтверждающие занятость истца ФИО1 на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, как это закреплено в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Обстоятельства, установленные решением Цетрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску ФИО3 к УПФР в <адрес> Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии подтверждают лишь факт работы истца со ФИО3 на одном предприятии в один период времени.

Таким образом, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в Алтайское мотостроительное производственное объединение им.XXV съезда КПСС ВПО «Союзтрактородвигатель» не может быть включен в специальный стаж, поскольку не представляется возможным установить занятость последнего на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так, из материалов дела следует, что до призыва в ряды Советской Армии истец ФИО1 трудового (страхового) стажа не имел, после службы в армии был трудоустроен на должность заточника, период работы в указанной должности суд не нашел оснований для включения в специальный стаж истца.

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж истца у суда не имеется.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки истца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят изолировщиком 3-го разряда по ремонту технологического оборудования производства технического углерода на Барнаульский участок «Техуглеродремстрой». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен четвертый разряд изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск № года издания, установлен 3 разряд изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР.

Как следует из архивной справки № Г-1146, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Государственный архив Алтайского края» в документах архивного фонда АО «Барнаульский завод технологического углерода» «Приказы начальника Барнаульского участка «Техуглеродремстрой» по личному составу» за 1985, 1987-1989 годы, «Личная карточка (ф.Т-2) ФИО1, имеются следующие сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ принят на участок изолировщика 3-го разряда по ремонту технологического оборудования производства технического углерода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ изолировщик ФИО1 назначен бригадиром (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд изолировщика в связи с введением новых условий оплаты труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в личной карточке (ф.Т-2) указана дата присвоения разряда ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью по окончанию работ по воздуходувной станции разрешена работа сверхурочно по 4 часа в день сроком на 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ изолировщик ФИО1 уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с наличием указания в данной архивной справке на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истца бригадиром, период его трудовой деятельности на Барнаульском заводе технического углерода (Барнаульский участок «Техуглеродремстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органам указан как работа истца в должности бригадира.

Вместе с тем, из архивной справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Государственный архив Алтайского края», в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский завод технического углерода» «Ведомости начисления заработной платы рабочим и служащим Барнаульского участка «Техуглеродремстрой» за 1985-1989 годы имеются сведения о заработной плате гр.ФИО1, «изолир., изолир.3 разряда, изолир. 4 разряда» (так в документах). В данной справка отражена заработная плата помесячно с 1985 года по февраль 1989 года. В примечании к справке указано, что в ведомости за март 1986 года сведения о начислении зарплаты ФИО1 отсутствует.

При этом, назначение истца ФИО1 на должность бригадира с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не отражено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец ФИО1 продолжал работу изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода, при этом имея необходимый опыт для занятия должности бригадира, был назначен бригадиром изолировщиков, получая доплату к зарплате за бригадирство.

Таким образом, следует признать, что в спорный период истец работал непосредственно изолировщиком по ремонту технологического оборудования производства технического углерода.

Списком N 1, разделом VIII "Химическое производство", подразделом А-1, шифр 1080А010, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности занятые полный рабочий день на работах технического углерода, материалов на его основе; углеводородов, их соединений.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

При этом, указание стороны ответчика на то обстоятельство, что отсутствует документальное подтверждение того, что Барнаульский участок «Техуглеродремстрой» выполнял работу, предусмотренную разделом VIII Химическое производство позиция 1080А010, не может быть принята во внимание, поскольку само название предприятия указывает на род его деятельности.

Таким образом, учитывая сведения архивной справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Государственный архив Алтайского края» об отсутствии сведений о начислении зарплаты истцу ФИО1 в марте 1986 года, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период его трудовой деятельности в должности изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 года 9 месяцев 22 дня).

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа №А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Прутской совхоз в качестве рабочего строительного отдела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром на кирзавод, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен на котельную машинистом 3 разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно архивной выписке № Г-635, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес> Алтайского края, в документах архивного фонда объединения «Прудское» Павловского управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Алтайского края «Приказы директора по личному составу» за 1989, 1994 годы в приказе от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №-Л значится: «ФИО1 принять на работу в качестве рабочего строительного отдела ДД.ММ.ГГГГ», в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№-Л значится: «В связи с началом нового сезона формовки кирпича перевести, временно, из цеха строительства на кир.завод (так в документе) в качестве кочегара на обжиговые печи ФИО1П…», в приказе от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №-Л значится: «В связи с началом отопительного сезона, приказываю перевести на центральную котельную ФИО1 машинистом III разряда паровых котлов на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ», в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№-к значится: «ФИО1 уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ».

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

Поскольку обжиговые печи, использующиеся при производстве кирпича являются разновидностью производственных печей, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 18 дней) в должности кочегара обжиговых печей бесспорно подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Как было указано выше периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Так, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, в период после 01 января 1992 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кочегары котельной на твердом топливе (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В архивной выписке № Г-635, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес> Алтайского края, воспроизведен в полном объеме приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца машинистом III разряда паровых котлов на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем занятость ФИО1 в котельной, работающей на твердом топливе, нашла свое отражение в ходе судебного заседания.

Вместе с тем из материалов дела следует, что работа ФИО1 в центральной котельной производственного объединения «Прутское» носила сезонный характер, данное обстоятельство также косвенно подтверждает формулировка приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца, в котором указано, что перевод ФИО1 вызван началом отопительного сезона.

Учитывая отсутствие документальных сведений о начале и окончании отопительных сезонов в период трудовой деятельности истца в должности машиниста паровых котлов на твердом топливе производственного объединения «Прутское» суд не вправе включить истцу в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии спорные периоды его работы без учета отопительного сезона, длящегося с сентября по май. Согласно СНиП 21-01-99 «Строительная климатология. Таблица 1. Климатические параметры холодного времени года.» средняя продолжительность холодного времени года со среднедневной температурой менее 8 градусов по Цельсию в Алтайском крае (<адрес>) составляет 221 день. С учетом приведенных нормативов суд полагает возможным включить в специальный стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней), всего 3 года 11 дней.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность рабочего в Племсовхоз «Чистюньский», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром в котельную центральной усадьбы. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен машинистом на ОКЦ центральной усадьбы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в 5-й мехотряд слесарем на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром в котельную центральной усадьбы с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с окончанием отопительного сезона переведен слесарем в котельную центральной усадьбы (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки № Г-1059, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом по делам архивов администрации <адрес> Алтайского края, согласно приказу по основной деятельности директора племсовхоза «Чистюньский» <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, рабочий центральной усадьбы, переведен кочегаром в котельную центральной усадьбы.

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Племрепродуктор «Чистюньский» <адрес> Алтайского края являющегося правопреемником племсовхоза «Чистюньский» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), котельная хозяйства с января 1994 года по декабрь 2000 года работала на твердом топливе (каменный уголь), переоборудования на другой вид топлива не было.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Племрепродуктор «Чистюньский» <адрес> Алтайского края, ФИО1 работал с польным рабочим днем при полной рабочей неделе в племсовхозе «Чистюньский» в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе по Списку № раздела XXXIII подраздела 23200000 позиция 13786 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе по Списку № раздела XXXIII подраздела 23200000 позиция 13786 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными документами подтвержден факт работы истца в спорные периоды в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в течении полного рабочего дня.

Отделом по делам архивов администрации <адрес> предоставлены копии распоряжений администрации <адрес> Алтайского края №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р/1 от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ о начале и окончании отопительных сезонов в <адрес> Алтайского края.

Учитывая то обстоятельство, что работа истца в данной должности носила сезонный характер, принимая во внимание, представленные Отделом по делам архивов администрации <адрес> копии распоряжений администрации <адрес> Алтайского края о начале и окончании отопительных сезонов в <адрес> Алтайского края суд считает возможным включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в племсовхозе «Чистюньский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 13 дней) в должности кочегара котельной центральной усадьбы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 25дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, всего 3 года 2 месяца 29 дней.

В соответствии с п. п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возможно суммирование периодов работ с различными условиями труда в целях назначения пенсии, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы с вредными условиями труда периодов работы с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем, зачтенный судом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода, суммируется с иными подлежащими зачету периодами работы истца с тяжелыми условиями труда, зачтенными судом.

Таким образом, специальный стаж истца составляет 10 лет 4 месяца 19 дней (3 года 9 месяцев 22 дня + 3 месяца 18 дней +3 года 11 дней +3 года 2 месяца 29 дней).

Учитывая данные обстоятельства, имеющийся льготный стаж у ФИО1 не дает оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с изложенными обстоятельствами иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № 2596 от 16 октября 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 21 марта 1985 года по 28 февраля 1986 года, с 01 апреля 1986 года по 14 февраля 1989 года – в должности изолировщика по ремонту технологического оборудования производства технического углерода Барнаульского участка «Техуглеродремстрой» Барнаульского завода технического углерода;

- с 17 мая 1989 года по 04 сентября 1989 года в должности кочегара обжиговых печей производственного объединения «Прутское»;

- с 05 сентября 1989 года по 13 апреля 1990 года; с 15 сентября 1990 года по 23 апреля 1991 года, с 15 сентября 1991 года по 22 апреля 1992 года, с 15 сентября 1992 года по 23 апреля 1993 года, с 15 сентября 1993 года по 18 апреля 1994 года - в должности машиниста паровых котлов на твердом топливе производственного объединения «Прутское»;

- с 14 декабря 1994 года по 26 марта 1995 года в должности кочегара котельной центральной усадьбы племенного совхоза «Чистюньский»;

- с 30 октября 1995 года по 17 мая 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 17 мая 1997 года. с 07 октября 1997 года по 30 апреля 1998 года, с 01 октября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 01 октября 1999 года по 09 мая 2000 года – в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе племенного совхоза «Чистюньский».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья: Качусова О.В.

Решение не вступило в законную силу