Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в городе ФИО5» о включении периодов работы, учебы и курсов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО5 с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности { ... } в начальной школе-детском саду МОУ Учебно-Педагогический комплекс «Педагогический колледж-педагогический лицей», учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята},курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем. На этот период за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы. Просит обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО5 включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, на их удовлетворении настаивает.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Кировской области» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поддержал позицию, изложенную в решении ГУ УПФ. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 119» ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица КОГОАУ «Вятская гуманитарная гимназия с углубленным изучением английского языка» ФИО4 исковые требования поддержала.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.{Дата изъята}ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в.г. ФИО5 Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Кировской области» отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 № 400-ФЗ от 17.12.2001 г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, т.к. подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 06 дней.

В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Кировской области» не зачтены периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности { ... } в начальной школе-детском саду МОУ Учебно-Педагогический комплекс «Педагогический колледж-педагогический лицей» - наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учебные отпуска,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}- курсы повышения квалификации, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности { ... } в начальной школе-детском саду МОУ Учебно-Педагогический комплекс «Педагогический колледж-педагогический лицей», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, {Дата изъята}ФИО1 принята на работу { ... } в детские ясли-сад {Номер изъят} г. Кирова, 01.10.1998г. детские ясли-сад {Номер изъят} реорганизованы в начальную школу-детский сад и введены в состав Кировского педагогического колледжа на правах структурного подразделения, {Дата изъята} уволена в порядке перевода в Вятскую гуманитарную гимназию, {Дата изъята} принята на работу в МОУ «Вятская гуманитарная гимназия» { ... } дошкольной группы, {Дата изъята} уволена в порядке перевода в МДОУ комбинированного вида {Номер изъят}, {Дата изъята} принята { ... } в МОУ «Вятская гуманитарная гимназия» в детский сад комбинированного вида {Номер изъят}, {Дата изъята} уволена в порядке перевода в МДОУ компенсирующего вида № 119, {Дата изъята} приятна в МДОУ компенсирующего вида № 119 на должность { ... }, работает по настоящее время.

Из справки КОГОБУ СПО «Кировский педагогический колледж» от 09.11.2015 г. следует, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения работала в Кировском педагогическом колледже с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Образовательное учреждение в тот период имело наименование «Муниципальное образовательное учреждение «Кировский педагогический колледж» (Распоряжение администрации города Кирова от 10.08.1998 № 2390 «О преобразовании учебно-педагогического комплекса «Педагогический колледж - педагогический лицей», приказ управления образования администрации г. Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят} «О финансировании педагогического колледжа», Устав муниципального образовательного учреждения «Кировский педагогический колледж», действовавший с 12 сентября 1998 года. Документы прилагаются). В своей работе учреждение руководствовалось Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении).

Основной деятельностью образовательного учреждения являлась учебно-педагогическая (п.2.1. Устава). Являясь инновационным образовательным учреждением, в целях совершенствования подготовки педагогических кадров, пользуясь правом, предоставленным ст. 12 п.2 Закона РФ « Об образовании», Типовым положением, которые предоставляют право образовательному учреждению СПО создать структурные подразделения и реализовывать различные образовательные программы, в колледже были определены 3 структурные подразделения, которые реализовали общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования

- педагогический колледж, реализующий образовательные программы среднего профессионального образования (п.2.1.1. Устава);

- педагогический лицей, реализующий образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 2.1.2. Устава);

- начальная школа - детский сад, реализующие общеобразовательные программы начального общего образования и дошкольного образования (п.2.1.3. Устава).

Образовательное учреждение было единым юридическим лицом, в учреждении был один руководитель (директор), единая гербовая печать.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении СПО работа структурных подразделений строилась в соответствии с Типовыми положениями о соответствующих образовательных учреждениях. Соответственно, работа начальной школы -детского сада была организована в соответствии с Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении, о дошкольном образовательном учреждении, об образовательном учреждении для детей дошкольного младшего школьного возраста.

ФИО1 за весь период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями по должности { ... }.

Распоряжением администрации города Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят} «О преобразовании учебно-педагогического комплекса «Педагогический колледж педагогический лицей» открыта начальная школ-детский сад на базе детского сада {Номер изъят} г. Кирова с 01.09.1998 г. и образовательное учреждение введено качестве структурного подразделения в состав Педагогического колледжа.

Управлением образования администрации г. Кирова издан приказ от 02.09.1998 № 662 «О финансировании педагогического колледжа», которым приказано: Считать структурным подразделением Кировского педагогического колледжа собственно колледж (бывшее педагогическое училище), педагогический лицей и начальную школу-детский сад (бывший детский сад {Номер изъят}).

В силу ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" (утратил силу с 01.09.2013 года) к образовательным относятся учреждения, в том числе следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 года N 1204 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, согласно которому образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа-детский сад и должность { ... }.

То обстоятельство, что истец работала в структурном подразделении педагогического колледжа – начальной школе –детском саду, не лишает ее права на включение спорного периода в специальный стаж, т.к. согласно п.13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в таких структурных подразделениях организаций как школа и детский сад, дает право на льготную пенсию.

Также при этом следует учесть, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 { ... } колледжей (п.1.10) имеют право на пенсию досрочно.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, относились к детским дошкольным образовательным учреждениям. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца в должности { ... } в начальной школе-детском саду МОУ Учебно-Педагогический комплекс «Педагогический колледж-педагогический лицей» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно копии диплома {Номер изъят} от {Дата изъята}ФИО1 обучалась в Слободском педагогическом училище по специальности { ... } и ей присвоена квалификация { ... }.

Период ее обучения в Слободском педагогическом училище с {Дата изъята} по {Дата изъята} подтвержден справкой КОГБУ СПО «Слободской государственный колледж педагогики и социальных отношений» от 27.11.2015 г. {Номер изъят}.

По данным архивной справки МКУ { ... } от 12.02.2015 г, 13.02.2015 г. ФИО1 предоставлялись учебные отпуска: с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно копии диплома {Номер изъят} от {Дата изъята}ФИО1 обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вятский государственный гуманитарный университет» по специальности { ... }, ей присвоена квалификация { ... }.

Период ее обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вятский государственный гуманитарный университет» с {Дата изъята} по {Дата изъята} подтвержден справкой ФГБОУ ВО «Вятский государственный гуманитарный университет» от 26.11.2015 г.

По данным архивной справки МКУ { ... } от 13.02.2015 г. ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках в период обучения в Слободском педагогическом училище и в ГОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет» подлежат включению в специальный стаж работы.

Рассматривая требования о включении в стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, следует и сторонами не оспаривается тот факт, что в период работы ФИО6 за время нахождения на курсах повышения квалификации страховые взносы уплачивались.

Кроме того, п.9 указанных выше Правил предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Более того, повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО5 Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, ФИО1 период работы в должности { ... } в начальной школе-детском саду МОУ Учебно-Педагогический комплекс «Педагогический колледж-педагогический лицей» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята},курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО5 Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2016г.