Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что 16.06.1995 года он вселился в квартиру, расположенную по адресу: 68, совместно с женой ФИО2 и двумя детьми. В 2000 году с ним был заключен договор найма №9 от 30.05.2000 года. Истец просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 68, на условиях социального найма, а также возложить на администрацию ГО Краснотурьинск обязанность заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу на условиях социального найма и возложить на администрацию г.о. Краснотурьинск обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что с 1982 года работал в цехе централизованного ремонта оборудования Свердловской энергосервисной компании. В связи с нуждаемостью в жилом помещении он был поставлен в очередь на получение служебного жилья. В ноябре 1994 года он совместно с членами своей семьи вселился в спорное жилое помещение в связи с его распределением профсоюзом Богословской ТЭЦ. В 1995 году он получил регистрацию по указанному адресу. При предоставлении жилого помещения ему было предложено либо выкупить его, либо оформить договор найма. В связи с материальными трудностями, он заключил договор найма жилого помещения, копия которого у него не сохранилась. С 1994 года по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Обратившись в администрацию города с заявлением о предоставлении жилья, получил отказ. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о. Краснотурьинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела путем вручения судебного извещения. В адрес суда от представителя ответчика Герб Н.Г., действующей на основании доверенности от 11.01.2022 года № 01-17/04 (по 31.12.2022 года), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В отзыве на исковые заявление представитель администрации г.о. Краснотурьинск указала, что в случае подтверждения в судебном заседании факта сложившихся отношений по социальному или служебному найму администрация г.о. Краснотурьинск не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 72-73).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из трудовой книжки истца ФИО1, представленной в материалы дела, видно, что 28.12.1982 горда ФИО1 принят в цех централизованного ремонта оборудования слесарем по ремонту оборудования машинного цеха в ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ СУАЛ», 31.08.1989 года переведен мастером по ремонту оборудования топливоподачи, 01.06.1992 ЦЦРО Богословской ТЭЦ выведен в самостоятельное структурное подразделение предприятия Свердловэнергоремонт цех централизованного ремонта оборудования при Богословской ТЭЦ, 10.01.1999 профессия мастер по ремонту оборудования топливоподачи изменена на мастер по ремонту оборудования, 08.02.2007 года уволен по собственному желанию, 20.02.2012 по 19.08.2012 года работал в ОАО «Свердловская энергосервисная компания» производственное подразделение Энергоремонт Цех централизованного ремонта оборудования Богословской ТЭЦ в должности слесаря по ремонту обрудования (л.д. 29-34).

Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания цехового комитета ЦЦРО Богословской ТЭЦ от 18.11.1994 года «О распределении жилья в » цеховой комитет решил: выделить по основному списку 3-комнатные квартиры ФИО1, 5, 6 (л.д. 58 оборотная сторона).

Согласно выписке из протокола заседания Богословской ТЭЦ трехкомнатная квартира по адресу: 68 выделена мастеру ЦЦРО ФИО1, семья 4 человека, очередность № по списку очередности ЦЦРО (л.д. 60).

Из справки ООО «Краснотурьинский расчетный центр от 03.08.2022 года следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: 68 с 16.06.1995 года по настоящее время, Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы ФИО2 с 16.06.1995 года, ФИО3 с 26.078.1999 года (л.д. 50).

Из поквартирной карточки, представленной по судебному запросу ООО «Краснотурьинский расчетный центр, следует, что основанием для регистрации ФИО1 и членов его семьи послужил договор найма № от 30.05.2000 года (л.д. 51), установить местонахождение которого в ходе рассмотрения гражданского дела не представилось возможным.

Согласно книге ордеров на получение жилой площади, представленной ответчиком в материалы дела, ордер на вселение в спорное жилое помещение ФИО1 не выдавался (л.д. 78-82).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что вселение в 1995 году ФИО1 и членов его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу 68, не являлось самовольным, спорное помещение было предоставлено ФИО1 его работодателем – Богословской ТЭЦ в качестве служебного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

30 марта 2003 года между ОАО «Свердловэнерго» и муниципальным образованием «» заключен договор № дарения квартиры, согласно которому даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому, а одаряемый принимает в качестве дара трехкомнатную квартиру номер №, находящуюся на 2 этаже 5 этажного крупнопанельного городе Краснотурьинске по , принадлежащую на момент совершения договора дарителю на праве собственности (л.д.90).

Договор дарения зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области Краснотурьинский филиал 11 июня 2003 года (л.д. 90 оборотная сторона).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу 68, является городской округ Краснотурьинск с 11.06.2003 года (л.д. 42-43).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск от 15.09.2022 года № следует, что жилое помещение по 68 включено в число жилых помещений жилищного фонда социального использования г.о. Краснотурьинск.

Поскольку ФИО1 с членами семьи был вселен в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01 марта 2005 г.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период возникновения спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом материалами дела подтверждается, что истец вселился в спорную квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность.

В соответствии с требованиями закона с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность семья ФИО1, продолжающая проживать в нем после передачи дома в ведение органов местного самоуправления, в силу закона признается занимающей жилое помещение на условиях договора социального найма.

На момент передачи дома в муниципальную собственность в 1996 году спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

18.05.2022 года истец ФИО1 обратился к Главе г.о. Краснотурьинск с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 68 (л.д. 23).

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации г.о.Краснотурьинск от 08.06.2022 года № следует, что в администрацию. Г.о. Краснотурьинск поступило заявление ФИО1 АВ. о заключении договора найма. В ходе проведения проверки жилищной комиссией установлено, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма № от 30.05.2020 года в период его работы на ПРП Свердловэнергоремонт. Имеется выписка из протокола заседания профкома Богословской ТЭЦ о выделении квартиры мастеру ЦЦРО ФИО1 Согласно справке с места жительства в жилом помещении зарегистрированы 3 человека: заявитель, дочь ФИО2, внук ФИО3 По результатам рассмотрения заявления жилищная комиссия решила отказать ФИО1 в удовлетворении его заявления и заключении договора социального найма в связи с отсутствием оснований, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 83).

Вместе с тем, суд считает указанной вывод жилищной комиссии не основанным на нормах материального права. Поскольку занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное ему в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность муниципального образования Краснотурьинск, следовательно, спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец же, проживавший в спорном жилом помещении на момент передачи его в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем его иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 А.ичем (паспорт № выдан ГУ МВД России по ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию городского округа Краснотурьинск (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1 А.ичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак