Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> с учетом уточненных исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>А <адрес> после переустройства и перепланировки в виде: демонтажа существовавшей системы отопления, устройства совмещенного санузла за счет сноса перегородок, установки для индивидуального отопления газового настенного отопительного аппарата «Vaillant VUW INT 242/3-3», монтажа индивидуальной системы отопления.

В обоснование иска указано, что он является с 2008 года собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, 2-я Шацкая <адрес>А <адрес>. Им проведена перепланировка (переустройство) помещений в квартире по указанному адресу. Перепланировка и переустройство заключаются в следующем: демонтаж существовавшей системы отопления, устройство совмещенного санузла за счет сноса перегородок, установка для индивидуального отопления газового настенного отопительного аппарата «Vaillant VUWINT 242/3-3», монтаж индивидуальной системы отопления. Котел установлен в соответствии с проектом, выполненного ОО «Проект» в 2010 году.

Перед проведением перепланировки и переустройства им получено согласие собственников помещений многоквартирного дома (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ специалисты ГУП технической инвентаризации <адрес> сделали выводы, что в принадлежащей ему квартире установлено следующее несоответствие фактического состава объекта: устройство совмещенного санузла за счет сноса перегородок и установка индивидуального отопительного котла.

Произведенные перепланировка (переустройство) не ухудшили прочность качеств несущих строительных конструкций и не нарушает нормы пожарной безопасности, что подтверждено техническим заключением «Тамбовкоммунпроект» 2019 года.

Перепланировка (переустройство) проведены с соблюдением требований законодательства о газе и теплоснабжении. Заказаны, получены необходимые для перепланировки и переустройства документы (экспертное заключение о соответствии санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ).

Проведенные перепланировка (переустройство) не затрагивают интересы других собственников квартир дома.

Администрацией <адрес> в лице отдела приватизации и согласования перепланировки в жилых помещениях (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) ему отказано в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки <адрес>А по <адрес> в связи с отсутствием необходимых документов.

В судебном заседании истец и адвокат ФИО3 поддержали уточненные исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по тем основаниям, что перепланировка жилого помещения произведена истцом без разрешительной документации и без согласия всех собственников многоквартирного жилого дома. Кроме того, истцом не доказано, что в результате произведенной перепланировки жилого помещения не создается угроза жизни или здоровью граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

3-е лицо – представитель ООО «Арбат-Сервис» оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>.2А по <адрес>. Квартира расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, который подключен к системе централизованного отопления.

Истцом проведена перепланировка (переустройство) помещений в квартире по указанному адресу, которая заключаются в следующем: устройство совмещенного санузла за счет сноса перегородки в комнате №, установка индивидуального отопительного котла в кухне (акт ГУПТИ по <адрес> от 10.10.2019г).

Согласно акту № от 22.06.2020г, утвержденного генеральным директором ООО «Арбат-Сервис», в <адрес>.2А по <адрес> на кухне установлен газовый котел Vaillant (двухконтурный). Дымоотводная труба выведена в вентиляционный канал. Стояки систем отопления и ГВС сохранены. Оборудован дополнительный вентиляционный вывод. На стояке ГВС имеется кран и прибор учета (на отводе). К стоякам системы отоплений подключений нет. Стояки теплоизолированы. Ванная комната и туалет объединены.

В согласовании переустройства квартиры и выдаче акта завершения переустройства квартиры администрацией <адрес>ФИО1 было отказано (уведомление от 28.11.2019г).

ООО "Проект" разработан расчет отсоединяемой тепловой нагрузки в связи с переводом на индивидуальное отопление <адрес>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и ОАО «Тамбовкоммунпроект» даны заключения о том, что проект газификации жилого <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, установка индивидуального котла не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу инженерного обеспечения.

Всероссийским добровольным пожарным обществом выдан акт № от 21.10.2019г. о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов.

Между тем, переустройство инженерных теплоснабжающих сетей и установка индивидуального газового оборудования в жилом помещении относятся к работам, проведение которых требует специальных разрешений и согласований.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Подпунктами 1.7.2 и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013г. N170 (с последующими изменениями) предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, а так же и в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Как следует из ответа администрации <адрес> (жилищный комитет) от 08.06.2020г., схема системы теплоснабжения дома входит в состав проектной документации при строительстве многоквартирного жилого дома. Данная документация в администрации <адрес> отсутствует.

Согласно ответу ООО «Арбат-Сервис» от 22.05.2020г., документация на инженерные системы МКД (в том числе системы отопления) предыдущей управляющей компанией ООО «Теплый дом» им не передавалась. В 2019г. подрядной организацией ООО «АрбатСтройМонтаж» был выполнен капитальный ремонт системы отопления в подвальном помещении жилого дома. В рамках проведения капитального ремонта была выполнена исполнительная документация на реконструкцию разводящих магистральных трубопроводов системы отопления МКД.

Согласно сообщению Управления государственного жилищного надзора от 17.06.2020г, управляющая компания ООО «Теплый дом» прекратила свою деятельность 26.01.2017г., в связи с чем суд лишен возможности истребовать схему системы теплоснабжения дома у предыдущей управляющей компании.

Как следует из показаний специалиста ФИО4, главного инженера ООО «Арбат-Сервис», реконструкция в 2019г. включала в себя замену разводящих магистральных трубопроводов системы отопления МКД в подвальном помещении дома. В квартирах замена систем отопления не производилась.

При допустимости в соответствии с действующими законодательством перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в случае наличия такой возможности в схеме теплоснабжения многоквартирного дома, доказательств тому, что схема теплоснабжения многоквартирного дома, в составе которого находится спорная квартира, предусматривает индивидуальное отопление квартир, истцом представлено не было и судом не установлено.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N22588-ОД/04, система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определённом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

Представленные истцом разработанный ООО "Проект" расчет отсоединяемой тепловой нагрузки в связи с переводом на индивидуальное отопление <адрес>, заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и ОАО «Тамбовкоммунпроект», акт № от 21.10.2019г. Всероссийского добровольного пожарного общества не могут гарантировать отсутствие отрицательного воздействия на систему отопления всего дома, учитывая, что проект на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома не разрабатывался.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

При этом демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

Истец не отрицает, что при переустройстве в квартире отопления на автономное, стояки центральной внутридомовой системы отопления в их квартире остались, то есть перевод квартиры на систему автономного внутриквартирного отопления, в полном объеме не произведен. Термоизоляция стояка с достоверностью не подтверждает полное отсутствие теплоотдачи от данного стояка.

Судом исследован представленный стороной истцов протокол собрания жильцов от 20.06.2010г., согласно которому жильцы дома постановили дать согласие на разрешение проведения работ по установке системы индивидуального отопления в <адрес>ФИО5.

По смыслу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В представленном протоколе кворум составил 67 %.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>А <адрес> перепланированном состоянии в виде демонтажа существовавшей системы отопления, установки для индивидуального отопления газового настенного отопительного аппарата «Vaillant VUW INT 242/3-3», монтажа индивидуальной системы отопления.

Требования истца о сохранении жилого помещения в виде устройства совмещенного санузла за счет сноса перегородки в комнате № подлежат удовлетворению на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, поскольку при указанной перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, что подтверждается техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2019г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>А <адрес> перепланированном состоянии в виде устройства совмещенного санузла за счет сноса перегородки в комнате №.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>А <адрес> перепланированном состоянии в виде демонтажа существовавшей системы отопления, установки для индивидуального отопления газового настенного отопительного аппарата «Vaillant VUW INT 242/3-3», монтажа индивидуальной системы отопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2020г.

Судья О.А. Заболотникова