Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО4, ФИО5, Глебу Олеговичу, Илоне Олеговне, Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны об исключении из учетного дела семьи по договору социальной ипотеки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО4, ФИО5, Г.О., И.О. об исключении из учетного дела семьи по договору социальной ипотеки, указывая, что ... между СИПК «Строим будущее», действующим от имени специализированной организации – Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан и ФИО4 был заключен договор социальной ипотеки .... ... ФИО4 была получена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... ... ФИО4, действующим на основании доверенности от имени ФИО5, ФИО6, ФИО7 был подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к договору социальной ипотеки, подразумевающего включение в учетное дело семьи названных участников. ... участниками учетного дела семьи был подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к договору социальной ипотеки, на основании которого в учетное дело семьи включены новые участники: ФИО3 и ФИО8 Между тем, истец считает, что включение ФИО10 в учетное дело семьи к договору социальной ипотеки является неправомерным, поскольку на момент подписания договора социальной ипотеки ФИО4 в брачных отношениях с ФИО5 не состоял. Считает, что включение в учетное дело семьи участников в лице Т-ных противоречит Правилам и порядку постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, так как ФИО4 и ФИО10 до получения квартиры совместно никогда не проживали. Кроме того, ФИО7, ФИО6 не являются членами семьи ФИО4 Ответчиком ФИО5 за несколько месяцев до включения в учетное дело семьи были намеренно ухудшены жилищные условия до размера менее 18 кв.метров.

Судом по делу в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны.

Представители некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В представленном отзыве НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» просил в иске отказать, в том числе указав, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку вопросом включения и исключения их учетного дела занимаются органы местного самоуправления.

Ответчик ФИО4 в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями истца согласился.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ФИО5 не имела права быть включенной в учетное дело, поскольку она намеренно ухудшила жилищные условия, снявшись с регистрации из квартиры по адресу: ... кв.м., и встав на прописку в квартире по адресу: ..., общей площадью ...м., перед самим включением ее в учетное дело. Кроме того, ее дети ФИО13 не являются детьми ФИО4, в связи с чем не могли быть включены в учетное дело.

Представитель ответчиков ФИО5, ФИО7, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности. Дополнительно по доводам иска пояснила, что ранее ФИО5 была прописана в ..., там же состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако в связи с расторжением брака с первым супругом снялась с регистрации и выехала в г. Набережные Челны, зарегистрировавшись по адресу: РТ, ..., общей площадью ... кв.м. Договор социальный ипотеки, заключенный ранее, будучи в браке с ФИО9, она расторгла, в связи с бракосочетанием с ФИО4 По адресу: ..., она никогда не была зарегистрирована, в выписке из домовой книги по адресу ..., указанный адрес выезда при снятии с регистрации указан неверно. В учетное дело семья Т-ных была включена по заявлению ФИО4, как члены его семьи.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьями 450, 451 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО4 распоряжением руководителя исполкома МО г. Набережные Челны ... от ... ФИО4 поставлен на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке (л.д.61).

... между Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени Специализированной организации – Государственного жилищного фонда при президенте Республики Татарстан» и ФИО4 заключен договор социальной ипотеки ..., по условиям которого гражданину возмездно переходит право на оформление права собственности на инвестированные «Будущие собственные квартиры». Переход права осуществляется после внесения 100% задатка гражданина.

Гражданин обязан ежемесячно увеличивать сумму задатка по итогам выбора с целью обеспечения права использования неоплаченных квадратных метров выбранной «будущей собственной квартиры» (п.3.1.6 договора).

В соответствии с пунктом 3.3.2 договора социальной ипотеки кооператив имеет право расторгнуть договор в случае несоблюдения его условий гражданином.

Кроме того, пунктом 5.2 договора предусмотрено расторжение договора: по согласию сторон путем подписания соглашения о добровольном расторжении; в одностороннем порядке кооперативом в случае невыполнения гражданином условий договора, несоблюдения и нарушения требований, предъявляемых к гражданину нормативными актами, регулирующими предоставление квартир на условиях социальной ипотеки; по инициативе гражданина - до «даты подведения итогов выбора».

... ФИО4 обратился в исполнительный комитет города Набережные Челны с заявлением о внесении изменений в реестр семей, состоящих на учете по программе социальной ипотеки, в связи с заключением брака и сменой места работы, то есть с просьбой включить в состав семьи супругу ФИО5, ее детей ФИО6 и ФИО7 (л.д.73).

Из справки СПК «Строим будущее» следует, что ФИО5 подано заявление на расторжение договора социальной ипотеки ... от ..., принято .... Причиной расторжения является заключение брака и включение ФИО5 в договор мужа ... от ... (л.д.74).

... по итогам конкурса (выбора) определена и передана ФИО4 будущая собственная ... по адресу: ....

... ФИО4 и ФИО12 подписан протокол об участии в «выборе» будущей собственной квартиры, и ФИО12 включены в учетное дело.

... между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО4, ФИО12 заключено соглашение к договору социальной ипотеки об увеличении срока рассрочки внесения сумм задатка.

... (дата печати ...) сторонами подписан протокол участия, выбора и передачи «будущей квартиры», согласно которому в учетное дело включены ФИО3, ФИО11

В статье 11 Закона Республики Татарстан от ... N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" приведен перечень основных требований, предъявляемых к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, которые в том числе включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке граждан осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 указанных Правил заявитель - житель Республики Татарстан, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для получения государственной поддержки в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан".

Члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия (п. 3 Правил).

В соответствии с пунктами 7, 8 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 190, рассмотрение вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки происходит на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи.

Органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями юридических лиц, формируют учетное дело. Юридические лица представляют сформированное учетное дело семьи в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием регистрации учетного дела является распоряжение главы органа местного самоуправления с присвоением Заявителю уникального учетного кода.

Пунктом 17 указанных Правил предусмотрено, что право на государственную поддержку в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации, о чем специализированная организация письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

В соответствии с пунктом 18 указанных Правил право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев, указанных в перечне этого пункта.

Заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (п. 19 Правил).

Суд, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, оснований для удовлетворения иска не находит, поскольку ФИО12 были включены в учетное дело по заявлению ФИО4, заключившего договор социальной ипотеки со специализированной жилищной организацией, в качестве членов его семьи.

Как следует из материалов дела, а также из учетного дела ... ФИО4 и ФИО5 заключили брак.

Ранее ФИО5 с ... по ... была зарегистрирована по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., где было прописано с учетом нее 6 человек ... кв.м. на человека).

В последующем ... ФИО5 встала на регистрацию по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., где было зарегистрирована с учетом нее 3 человека (... кв.м. на человека).

При подаче документов ФИО4 о включении ФИО12 в учетное дело семьи в анкете им указанные ответчики были указаны в качестве членов семьи, то есть тем самым он выразил свою волю на получение жилого помещения с учетом членов его семьи.

Спорная квартира ФИО4 получена по протоколу выбора с учетом площади, приходящейся на количество членов семьи.

Таким образом, доводы истца и его представителя о намеренном ухудшении жилищных условий ФИО5 для включения ее в учетное дело, а также отсутствие статуса члена семьи ФИО4 у ответчиков являются несостоятельными.

Как было указано выше, семья ФИО4 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки составом из 1 человека, впоследствии в учетное дело включены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО11, спорная квартира на льготных условиях согласно протоколу участия в выборе квартиры передана ФИО4 в соответствии с условиями договора социальной ипотеки.

Таким образом, договор социальной ипотеки заключен с признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки гражданами, государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета предоставлена всей семье, в том числе истцу, который является участником договора социальной ипотеки и наряду с другими участниками принял на себя обязательства по оплате выбранного жилья.

Также, поскольку жилое помещение соответствующей площади предоставлено семье, исходя из количества членов семьи на основании нормативов, изменение условий договора путем его расторжения с одним из участников приведет к нарушению требований, регламентирующих порядок предоставления жилья по социальной ипотеке.

Кроме того, учитывая, что фактически требования иска об исключении ответчиков Тюриных из учетного дела сводятся к изменению договора социальной ипотеки, то есть к его оспариванию в части, принимая во внимание заявленное ходатайство представителя ответчиков о применении к требованиям последствий пропуска сроков исковой давности, суд полагает их применимыми.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как было отмечено выше, истец и ... были включены в учетное дело по заявлению ФИО4 .... Исходя из протокола участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры», ФИО4, ФИО12, ФИО3, ФИО8 приняли обязательства по итогам «выбора» получить право оформления в собственность выбранной «будущей собственной квартиры».

Указанному предшествовало заявление ФИО4, ФИО11 и ФИО3 от ... в адрес руководителя Исполкома МО г. Набережные Челны о включении их в учетное дело семьи по договору социальной ипотеки.

Таким образом, истцу ФИО3 с указанного момента было известно об основаниях включения семьи Т-ных в учетное дело, поскольку они были включены в него ранее, чем сам истец.

С настоящим иском в суд ФИО3 обратилась лишь ..., то есть по истечении 3 лет с момента, когда ей было известно о нарушенных правах.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО4 ФИО5, Глебу Олеговичу, Илоне Олеговне, Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны об исключении из учетного дела семьи по договору социальной ипотеки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись З.Г. Кашапова