Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП МО «Мострансавто» к Государственной инспекции труда в Московской области о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене предписания

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУП МО «Мострансавто» обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Московской области, просит признать действия по вынесению предписания №-ОБ/990407/17/3 от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить указанное предписание.

Свои требования мотивируют тем, что предписание вынесено без законных оснований.

Истец - представители по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования.

Ответчики - представители Государственной инспекции труда в <адрес>, территориального отдела № ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представлен отзыв (лд 150-154)..

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ «по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».

На основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ «заработная плата выплачивается не

реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена».

В силу ч. 3 ст. 57 ТК РФ «если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора».

Как указано в ч. 2 ст. 108 ТК РФ «время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем».

На основании ч. 1 ст. 100 ТК РФ «режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором».

В силу ч. 4 ст. 189 ТК РФ «правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда в <адрес> в адрес автоколонны № Филиала ГУП МО «Мострансавто» выдано предписание №-<адрес>/17/3, которым ГУП МО «Мострансавто» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник автоколонны № ФИО5 обратилась к директору автоколонны № филиала ГУП МО «Мострансавто» с заявлением о предоставлении ей приказа о привлечении ее к дисциплинарной ответственности, отмене этого приказа, восстановлении на маршруте выплате премии, компенсации морального вреда и юридических расходов (лд 8-17).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была нетрудоспособна, к работе должна была приступить ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листками нетрудоспособности (лд 18-19).

Как указывает представитель истца, документы были переданы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в день выхода ее на работу согласно графику сменности.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 согласно графику выходной день, ее смена ДД.ММ.ГГГГ (лд 120).

Однако истцом нарушены установленные законом сроки предоставления работнику документов, т.к. последним днем передачи ей документов являлся ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО5 являлась нетрудоспособной и ДД.ММ.ГГГГ у нее был выходной, не освобождают истца от обязанности выдать документы, в т.ч. путем направления почтой, в связи с чем оснований для признания данного требования ГИТ необоснованным не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и автоколонной № заключен трудовой договор №, по условиям п. 16 которого заработная плата выдается в сроки, установленные Правилами внутреннего распорядка: за первую половину месяца - 29 числа текущего месяца, окончательный расчет - 15 числа следующего месяца (лд 21).

Правилами внутреннего трудового распорядка на 2011 г. - 2014 г. в п. 4.3 установлено, что заработная плата в автоколонне №<адрес> выплачивается 15 и 29 числа каждого месяца (лд 35-43).

Правилами внутреннего трудового распорядка на 2015 г. - 2018 г. в п. 4.3 установлено, что заработная плата в автоколонне №<адрес> выплачивается 15 и 30 числа каждого месяца (лд 63-86).

Учитывая, что требование ч. 6 ст. 136 ТК РФ о выплате заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, является императивным, а в трудовом договоре с ФИО5 этот период составляет менее 15 дней, оснований для признания предписания ГИТ в этой части необоснованным не имеется.

Коллективным договором на 2011 г. - 2014 г. установлено: п. 5.1 - для работников предприятия устанавливается 40-часовая рабочая неделя, п. 5.2 - трудовой распорядок предприятия и филиалов определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, п. 5.3 - режим рабочего времени в предприятии и филиалах определяется графиком работы, п. 5.4 - водителям автобусов и кондукторам, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на 2 части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже, чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха предоставляется в месте дислокации. П. 5.5 - рабочее время и время отдыха водителей автомобилей регулируется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (приказ Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), п. 5.5.2 - перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания (обеденный перерыв) предоставляется продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка филиала (лд 22-34).

Правила внутреннего трудового распорядка на 2011 г. - 2014 г. закрепляют: п. 5.12 перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания предоставляется продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (лд 35-43).

Коллективным договором ГУП МО «Мострасавто» на 2015 г. - 2018 г. установлено, что: п. 5.1 - для работников предприятия устанавливается 40-часовая рабочая неделя, п. 5.2 - трудовой распорядок предприятия и филиалов определяется Правилами внутреннего трудового распорядкам, п. 5.3 - режим рабочего времени в предприятии и филиалах определяется графиком работы, п. 5.4 - водителям автобусов и кондукторам, работающим на городских, пригородных и междугородных регулярных пассажирских линиях, с их согласия может устанавливаться рабочий день с разделением смены на 2 части при условии, что водители будут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже, чем через 4 часа после начала работы. При этом продолжительность перерыва должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания. Время кратковременного отдыха предоставляется в месте дислокации. П. 5.5 - рабочее время и время отдыха водителей автомобилей регулируется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (приказ Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), п. 5.5.2 - перерыв в течение рабочего дня для отдыха и питания (обеденный перерыв) предоставляется продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, время предоставляется перерыва и его конкретная продолжительность устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка филиала (лд 44-62).

Правила внутреннего трудового распорядка на 2015 г. - 2018 г. предусматривают, что: п. 5.2 - нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, п. 5.5 - время начала окончания работы, продолжительность перерыва для отдыха и питания работников устанавливается в соответствии с Приложением к Правилам. В филиалах предприятия, где графики работ меняются, время начала и окончания работы, продолжительность перерыва для отдыха и питания устанавливаются директорами филиалов самостоятельно путем издания распорядительных и нормативных актов, которые будут являться Приложением к Правилам (лд 63-86).

В соответствии с п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены (лд 97-101).

ФИО5 работала в автоколонне № в структурном подразделении - колонна № РП по РТ, что подтверждается приказом о прекращении с ней трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (лд 20).

В правилах внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих автоколонны №, являющихся Приложением к коллективному договору ГУП МО «Мострансавто» п. 17 водителям и кондукторам колонн №, № устанавливается месячный суммированный учет рабочего времени, п. 18 - графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за 10 дней до введения их в действие, графики сменности разрабатываются за нормальную продолжительность рабочего времени. П. 23 - на тех работах, где по условиям производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени (лд 102-108).

В дополнениях к Правилам внутреннего трудового распорядка автоколонны № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 5 Коллективного договора и Правилами внутреннего трудового распорядка п. 10 установлено время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания кондукторов автобусов: продолжительность рабочей смены - суммированный учет рабочего времени при гибком графике работы, перерыв для отдыха - по графику сменности согласно расписания (лд 109-116).

Таким образом, требования ответчика, указанные в п. 3 и п. 4 предписания о необходимости соблюдать требования ч. 2 ст. 108 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре филиале ГУП МО «Мострансавто» установить время предоставления перерыва и его конкретную продолжительность и соблюдении требований ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 100 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре филиала ГУП МО «Мострансавто» установить режим рабочего времени, нельзя признать обоснованными, т.к. указанные сведения содержаться как в коллективном договоре, так и в Правилах внутреннего трудового распорядка истца, в связи с чем действия ответчика по вынесению предписания в указанной подлежат признанию необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Государственной инспекции труда в <адрес> по вынесению предписания №-ОБ/990407/17/3 от ДД.ММ.ГГГГ в части: 3. Соблюдать требования ч. 2 ст. 108 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распоряжка, коллективном договоре филиале ГУП МО «Мострансавто» установить время предоставления перерыва и его конкретную продолжительность в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

Отменить предписание №-ОБ/990407/17/3 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в <адрес> в части: 3. Соблюдать требования ч. 2 ст. 108 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распоряжка, коллективном договоре филиале ГУП МО «Мострансавто» установить время предоставления перерыва и его конкретную продолжительность в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

В иске ГУП МО «Мострансавто» о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене предписания №-ОБ/990407/17/3 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в <адрес> в части: 1. Соблюдать требования ст. 62 ТК РФ, выдавать по письменному заявлению работка копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, 2. Установить дни выплаты заработной платы в трудовой оговоре ФИО5 в соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ. При наличии аналогичных нарушений ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками, недостающие условии определить приложением к трудовым договорам либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме (ч 3 ст. 57 ТК РФ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н.Митрофанова