Решение № 2-9057/19 от 24.10.2019 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)

УИД 11RS0001-01-2019-012004-85 Дело № 2-9057/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.

при секретаре Дроновой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

24 октября 2019 года гражданское дело по иску прокурора Удорского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми», Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми об обязательстве привести в нормативное состояние автомобильную дорогу,

установил:

... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» /далее также ГКУ РК «УправтодорКоми»/, Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми /далее также Минстрой Республики Коми/ об обязательстве привести автомобильную дорогу ...» в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

1. На участке ...справа) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», автопавильон, урну для мусора, нанести боковую разделительную полосу;

-на участке ... (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить урну для мусора, посадочную площадку, нанести боковую разделительную полосу;

-на участке ... (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить урну для мусора, посадочную площадку, нанести боковую разделительную полосу;

-в местах расположения водопропускных труб установить сигнальные дорожные столбики: ...

2.Установить:

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 10м, 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 10м, 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 200м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» Солнечный;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» Солнечный;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» ЙортымдIн Ертом, ВеньдIн Вендинга;

-на участке ... (справа) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» ЙортымдIн Ертом, ВеньдIн Вендинга;

-на участке ... (справа) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 200м, знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.2.1 «Зона действия», 1.12.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

- на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 150м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 60м, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 60м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 70м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.12.2 «Опасный поворот», 8.2.1 «Зона действия» 800м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч;

-на участке ... (справа) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» Солнечный;

-на участке ... (слева) дорожный знак «Начало населенного пункта» Солнечный;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия» 70 м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.2.1 «Зона действия» 70м;

-на участке ... (слева) дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 5%;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 5%;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

- на участке ... (слева) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 3%.

3. На участке с ... м по ... нанести горизонтальную дорожную разметку 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6., 1.1.

4. Установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги:

-на участке ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «... от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ...;

-на участке с ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «... от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ....

5. а) на проезжей части автомобильной дороги устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, проломов, трещин, предельные размеры которых превышают допустимые нормы (по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см, и общей площадью более 0,09м2 на участках: 0км+372м (83х127х11), 0км+436м (200х100х7), 0км+524м (50х72х7), 0км+5З7м (56х68х7), 0км+600м (53х65х7,5), 0км+613м (68х84х9,3), 0км+637м (89х150х11), 0км+700м (56х100х8), 0км+707м (49х61х11), 0км+716м (101х82х7,8), 0км+862м (105х120х11); 0км+872м (83х200х8), 0км+940м (25х110х9,5), 0км+944м (41х85х17), 1км+121м (32х68х7), 1км+342м (150х65х7,5), 1км+477м (123х80х9,3), 1км+703м (89х75х9), 1км+750м (80х120х10), 1км+878м (49х120х8), 1км+883м (101х100х7,8), 1км+996м (105х90х11), 2км+105м (70х801х9), 2км+251м (101х210х10), 2км+256м (105х50х9), 2км+233м (56х80х7), 2км+247м (56х80х20), 2км+486м (49х61х11), 2км+549м (60х60х9), 2км+551м (60х71х8), 2км+267м (49х70х9), 2км+600м (101х82х8), 2км+605м (105х220х11), 2км+607м (49х78х6), 2км+678м (101х82х78), 2км+703м (105х210х11), 2км+707м (56х67х10), 2км+722м (49х150х11), 2км+744м (101х82х7,8), 2км+750м (105х80х11), 2км+797м (49х61х11), 2км+808м (101х56х7,8), 2км+851м (105х220х11), 2км+863м (105х150х11), 2км+954м (49х61х11), 2км+949м (101х56х7,8), 2км+955м (105х80х11), 3км+042м (110х220х10), 3км+126м (56х61х11), 3км+149м (101х150х8), 3км+213м (105х71х11), 3км+415м (49х150х11), 3км+495м (300х250х7,8), 5км+119м (105х71х11), 5км+150м (105х71х11), 5км+700м (49х61х11), 8км+100м (101х82х7,8), 9км+100м (105х71х11);

б) на автомобильной дороге на участке ... устранить дефекты покрытия:

-в виде нарушения продольных и поперечных уклонов проезжей части автодороги, обеспечить отвод воды с проезжей части;

-обустроить обочины, а также полосы отвода автомобильной дороги;

-на грунтовом покрытии автомобильной дороги исключить неровности в виде сдвигов и волн;

6. Убрать на участке ... проезжей части автомобильной дороги загрязнения, элементы, не относящиеся к ее обустройству (грязь, песок);

7. На участках автомобильной дороги ... (справа) устранить нарушение в виде занижения обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см.

8. На участках с ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «... от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ... Республики Коми, устроить тротуары.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков ГКУ РК «УправтодорКоми» /ФИО2/ и Минстроя Республики Коми /ФИО3./ с иском не согласились, при этом не оспаривали факт наличия недостатков автомобильной дороги.

Представитель Минстроя Республики Коми указывала, что ответственность за ненадлежащее содержание автодороги должно нести ГКУ «УправтодорКоми», которому переданы функции владельца автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми на праве оперативного управления.

Представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» указала, что Управление находится в ведении Минстроя Республики Коми, которое, реализуя государственную политику в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществляет планирование, формирование и утверждение мероприятий в области дорожной деятельности, после чего соответствующие задания доводит до Управления, которое и осуществляет их реализацию.

Представитель третьего лица ОГИБДД России по ... в судебное заседание не явился, извещен, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой ... была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства при соблюдении исполнительными органами субъекта РФ законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

В частности, проверкой было установлено несоответствие автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «Подъезд к с.Ёртом от автомобильной дороги «...» требованиям действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, что подтверждается представленным актом обследования указанной автодороги от ** ** ** и фотографиями.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в том числе, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил (статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со статьей 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Понятие автомобильных дорог дано в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели (статья 12 Закона).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В настоящее время требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованиями установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Как следует из представленных материалов и не оспаривалось ответчиками, указанная автодороги не отвечает требованиям названного ГОСТ Р 50597-2017.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 15 Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Автомобильная дорога «... от автомобильной дороги «...» находится в собственности Республики Коми и в оперативном управлении ГКУ РК «УправтодорКоми».

Согласно Уставу ГКУ РК «УправтодорКоми» учредителем учреждения является Республика Коми. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми. Учреждение находится в ведении Министерства, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации (в пределах определенной Уставом компетенции) полномочий Министерства и Правительства Республики Коми (пункт 16 Устава).

Целями деятельности Управления являются в том числе: обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми; улучшение, сохранение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального значения; обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения; создание условий для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения; осуществление контроля за выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 17).

Согласно Положению о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 28.08.2017 №456, Минстрой Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере капитального строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, газификации, газоснабжения, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, управлению и распоряжению автомобильными дорогами, находящимися в государственной собственности Республики Коми, предоставлению государственных услуг в сферах градостроительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, включая граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Коми законодательства о градостроительной деятельности, на организацию проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, координирующим в указанных сферах деятельности иных органов исполнительной власти Республики Коми.

Основными задачами деятельности Министерства являются, в частности, обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, улучшения их технического состояния; создание условий для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Для реализации указанных задач Министерство исполняет, следующие государственные функции: разрабатывает и утверждает перечни объектов и мероприятий по направлениям расходов в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности; обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению транспортной безопасности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми; управляет и распоряжается автомобильными дорогами, находящимися в государственной собственности Республики Коми; исполняет функции по контролю за использованием по назначению и сохранностью закрепленных за государственными учреждениями автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Республики Коми; исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных учреждений и реализацию возложенных на Министерство функций; исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в сфере деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций (подпункты 30, 40, 42, 46, 78, 80 пункта 10 Положения).

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 30.11.2009 №345 «О содержании и ремонте автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми» перечень участков автомобильных дорог и дорожных сооружений, подлежащих ремонту, утверждается Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми по предложению государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми».

Таким образом, принимая во внимание, что к полномочиям обоих ответчиков отнесены вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения, контроля за их техническим состоянием (при этом учитывая, что Минстрой Республики Коми как главный распорядитель ведает вопросами бюджетного финансирования дорожной деятельности, а ГКУ РК «УправтодорКоми» – вопросами непосредственной организации мероприятий, включая заключение государственных контрактов), исковые требования прокурора Удорского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом факт передачи автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми в оперативное управление ГКУ РК «УправтодорКоми» сам по себе не может свидетельствовать об освобождении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от обязанности организовать устранение недостатков в техническом состоянии автодороги и от контроля за выполнением ГКУ РК «УправтодорКоми» возложенных на него обязанностей.

Из буквального толкования положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, судом должен устанавливаться срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Согласно объяснениям представителя ГКУ РК «УправтодорКоми», работы по приведению автомобильной дороги «... от автомобильной дороги «...» в соответствие с требованиями законодательства возможно в рамках капитального ремонта; учитывая возможность производства строительно-монтажных работ только в летний период, в случае удовлетворения иска решение возможно будет исполнить не ранее 31.09.2021.

Представителем прокуратуры каких-либо возражений относительно названного срока не приведено.

С учетом представленных стороной ответчиков объяснений и даты вынесения решения, а также отсутствием возражений представителя прокуратуры, суд полагает возможным установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений – до 31.09.2021.

Вопрос о конкретном способе реализации указанного обязательства ответчиками может быть разрешен в ходе исполнения судебного постановления.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Прокурора Удорского района.

Обязать Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до 31.09.2021 организовать и обеспечить приведение автомобильной дороги «... в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

1. На участке ... (справа) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», автопавильон, урну для мусора, нанести боковую разделительную полосу;

-на участке ... (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить урну для мусора, посадочную площадку, нанести боковую разделительную полосу;

-на участке ... (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить урну для мусора, посадочную площадку, нанести боковую разделительную полосу;

-в местах расположения водопропускных труб установить сигнальные дорожные столбики: ....

2.Установить:

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 10м, 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 10м, 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 200м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» Солнечный;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» Солнечный;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ...справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» ЙортымдIн Ертом, ВеньдIн Вендинга;

-на участке ... (справа) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» ЙортымдIн Ертом, ВеньдIн Вендинга;

-на участке ... (справа) дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 200м, знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.2.1 «Зона действия», 1.12.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений»;

-на участке ...справа) дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги»;

- на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 150м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 60м, 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ...слева) дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 60м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» 70м;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.12.2 «Опасный поворот», 8.2.1 «Зона действия» 800м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.2 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч;

-на участке ... (справа) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» Солнечный;

-на участке ...слева) дорожный знак «Начало населенного пункта» Солнечный;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия» 70 м, 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 8.2.1 «Зона действия» 70м;

-на участке ... (слева) дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 5%;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 5%;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот»;

-на участке ... (слева) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (справа) дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

-на участке ... (слева) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

-на участке ... (справа) дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 3.20 «Обгон запрещен»;

- на участке ... (слева) дорожный знак 1.14 «Крутой подъем» 3%.

3. На участке с ... нанести горизонтальную дорожную разметку 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6., 1.1.

4. Установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги:

-на участке с ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «Подъезд к с.Ёртом от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ... Республики Коми;

-на участке ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «... от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ...

5. а) на проезжей части автомобильной дороги устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, проломов, трещин, предельные размеры которых превышают допустимые нормы (по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см, и общей площадью более 0,09м2 на участках: 0км+372м (83х127х11), 0км+436м (200х100х7), 0км+524м (50х72х7), 0км+5З7м (56х68х7), 0км+600м (53х65х7,5), 0км+613м (68х84х9,3), 0км+637м (89х150х11), 0км+700м (56х100х8), 0км+707м (49х61х11), 0км+716м (101х82х7,8), 0км+862м (105х120х11); 0км+872м (83х200х8), 0км+940м (25х110х9,5), 0км+944м (41х85х17), 1км+121м (32х68х7), 1км+342м (150х65х7,5), 1км+477м (123х80х9,3), 1км+703м (89х75х9), 1км+750м (80х120х10), 1км+878м (49х120х8), 1км+883м (101х100х7,8), 1км+996м (105х90х11), 2км+105м (70х801х9), 2км+251м (101х210х10), 2км+256м (105х50х9), 2км+233м (56х80х7), 2км+247м (56х80х20), 2км+486м (49х61х11), 2км+549м (60х60х9), 2км+551м (60х71х8), 2км+267м (49х70х9), 2км+600м (101х82х8), 2км+605м (105х220х11), 2км+607м (49х78х6), 2км+678м (101х82х78), 2км+703м (105х210х11), 2км+707м (56х67х10), 2км+722м (49х150х11), 2км+744м (101х82х7,8), 2км+750м (105х80х11), 2км+797м (49х61х11), 2км+808м (101х56х7,8), 2км+851м (105х220х11), 2км+863м (105х150х11), 2км+954м (49х61х11), 2км+949м (101х56х7,8), 2км+955м (105х80х11), 3км+042м (110х220х10), 3км+126м (56х61х11), 3км+149м (101х150х8), 3км+213м (105х71х11), 3км+415м (49х150х11), 3км+495м (300х250х7,8), 5км+119м (105х71х11), 5км+150м (105х71х11), 5км+700м (49х61х11), 8км+100м (101х82х7,8), 9км+100м (105х71х11);

б) на автомобильной дороге на участке с 0м+000м по 19км+060м устранить дефекты покрытия:

-в виде нарушения продольных и поперечных уклонов проезжей части автодороги, обеспечить отвод воды с проезжей части;

-обустроить обочины, а также полосы отвода автомобильной дороги;

-на грунтовом покрытии автомобильной дороги исключить неровности в виде сдвигов и волн;

6. Убрать на участке с 0км+000м по 9км+250м проезжей части автомобильной дороги загрязнения, элементы, не относящиеся к ее обустройству (грязь, песок);

7. На участках автомобильной дороги ... (справа) устранить нарушение в виде занижения обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см.

8. На участках ... автомобильной дороги общего пользования республиканского значения «... от автомобильной дороги «...», расположенной в границах населенного пункта ... Республики Коми, устроить тротуары.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Платто

Мотивированное решение составлено 31.10.2019.