Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Крыловой ФИО5 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрации МО «Зеленоградский городской округ» о государственной регистрации договора аренды земельного участка, понуждении к заключению договора аренды земельного участка

установил:

Истец Крылова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Управлению Росреестру по Калининградской области» и администрации МО «Зеленоградский городской округ» о государственной регистрации договора аренды земельного участка, понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обосновании своих требований указала, что она с 04.09.2012 года является собственником недостроенного жилого дома, общей площадью 137,8 кв.м с КН №, расположенного по <адрес> в <адрес>, приобретенного в порядке наследования. В связи с завершением строительства жилого дома, истица 18.02.2016 года обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении в ЕГРП права на данный объект недвижимости. 03.03.2016 года Управление Росреестра по <адрес> вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку на регистрацию был представлен не полный пакет документов, кроме того в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированном праве Крыловой Е.В. на земельный участок с КН №, в связи с чем, заявителю было предложено представить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен достроенный истцом жилой дом. Для выполнения требований Росреестра истица 16.03.2016 года обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка. Администрация рекомендовала истцу обратиться к нотариусу, для получения свидетельства о праве на наследство на земельный участок. Истица повторно 04.04.2016 года и 15.05.2016 года обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка, а так же о производстве сверки платежей по договору аренды, заключенному с ФИО4, ответа на которые до настоящего времени не получила. 18.03.2016 года истица так же обращалась к нотариусу, которым было установлено, что договор аренды земельного участка № от 15.04.2004 года, заключенный между ФИО4 и администрацией зарегистрирован в ЕГРП не был, в связи с чем нотариус порекомендовала обратиться в суд. Считает, что поскольку ФИО4 производила оплату по договору аренды, он не может считаться не заключенным, в связи с чем просила обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать договор аренды земельного участка № от 15 апреля 2004 года, а администрацию округа заключить с ней договор аренды на земельный участок с КН №, площадью 600 кв.м.

В судебное заседание истица Крылова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, ранее представляла заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ранее представили отзыв, в котором исковые требования истца не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Привлеченный судом к участию в деле представитель Территориального Управления Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Исследовав представленные истцом в материалы дела доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Крылова Е.В. является собственником неоконченного строительством одноквартирного жилого дома, общей площадью 137.7 кв.м, с процентом готовности 30%, расположенного в <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.08.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.2012 года (л.д. 7).

Из представленного свидетельства о праве на наследство следует, что вышеуказанный недостроенный жилой дом являлся собственностью ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 8,10).

Под завершение строительства жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> администрация МО «<адрес>» предоставила ФИО4 земельный участок, площадью 600 кв.м с КН №, на праве аренды, заключив с ней 15.04.2004 года договор аренды.

При этом данный договор аренды в УФРС зарегистрирован в установленном законом порядке не был.

Так же из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок с КН №, площадью 600 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2005г. (л.д. т18) и выпиской из ЕГРП от 30.05.2016 года (л.д. 19).

04.04.2016 года истица обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением, в котором просила заключить с ней договор аренды на земельный участок с КН № на котором расположен принадлежащий ей жилой дом(л.д. 24).

Ответом от 28.04.2016 года администрация порекомендовала истцу обратиться в Росимущество.

Обращаясь с настоящим иском в суд, считая свои права нарушенными истица, в целях восстановления этих прав просит обязать Росреестр зарегистрировать заключенный с ФИО4 договор аренды земельного участка, и обязать администрацию городского округа заключить с ней договор аренды земельного участка.

Однако с таким объемом, взаимоисключающих требований суд согласиться не может.

Порядок предоставления земельных участков гражданам регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок с КН № он расположен в границах НП «Куршская коса», следовательно, является изъятым из оборота, и в силу ст. 27 ЗК Российской Федерации в частную собственность передаваться не может.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК Российской Федерации и п. 2 ст. 26 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 17 июня 1997 года установлена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 вышеуказанного закона - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из выписки из ЕГРП, представленной в материалы дела по состоянию на 30.05.2016 года, никаких обременений в части регистрации права аренды на земельный участок с КН № не имеется.

Указанные в данной выписке обременения относятся к расположению его в границах Национального парка «Курская коса», что подтверждается сведениями Росреестра от 20.10.2016 года.

Таким образом, учитывая, что заключенный ФИО4 в 2004 году договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке не был, а ФИО4 умерла в. 2007г., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Спецотделом ЗАГС администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о понуждении Управления Росреестра по Калининградской области зарегистрировать договор аренды № от 15.04.2004г. удовлетворению не подлежат, поскольку регистрация договора аренды в Росреестре носит заявительный характер, а к истцу полномочия по подаче такого заявления в связи со смертью наследодателя не перешли.

В соответствии со статьей 39.2 действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 608 ГК Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, который может являться как физическим, так и юридическим лицом.

Как уже указано выше, собственником земельного участка с КН № является Российская Федерация с 02.12.2005г., следовательно, правом на предоставление этого земельного участка в аренду обладает только орган, осуществляющий полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а именно Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калининградской области (Росимущество).

Учитывая, что администрация МО «Зеленоградский городской округ» не обладает полномочиями по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности РФ, не подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о возложении на нее обязанности по заключению договора аренды на земельный участок с КН 39:05:020101:17.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Крыловой ФИО5 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, администрации МО «Зеленоградский городской округ» о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от 15 апреля 2004г., понуждении к заключению договора аренды земельного участка с КН №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2016 г.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: Сайбель В.В.