Решение № 2-905/2013 от 14.06.2013 Северского районного суда (Краснодарский край)

 Дело <...>

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 ст. Северская                                    14 июня 2013 года

     Северский районный суд Краснодарского края в составе:

 председательствующего Емельянова А.А.,

 при секретаре Ермотик Г.Г.,

 с участием: заместителя прокурора Северского района Шумовского А.В.,

 представителя ОГИБДД ОМВД по Северскому району Гладилина А.В.,

 представителя МБОУ СОШ №<...> Жмурской О.В.

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №<...> о признании бездействия незаконным,

 УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Северского района обратился в Северский районный суд с заявлением к МБОУ СОШ, №<...> о признании бездействия незаконным. В обоснование своего заявления указал, что в результате проведенной прокуратурой района в апреле 2013 проверки исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов, законодательства об образовании и безопасности перевозок учащихся школ района, выявлены нарушения при использовании имущества, приобретенного за бюджетные средства образовательным учреждением МБОУ СОШ № <...>. Проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм федерального законодательства о безопасности дорожного движения МБОУ СОШ № <...> допускается эксплуатация транспортных средств в технически неисправном состоянии, что подвергает опасности жизнь и здоровье
несовершеннолетних. Кроме этого неэффективно используются бюджетные средства, израсходованные государством для приобретения школьного автобуса и установки системы ГЛОНАСС. Неправомерным бездействием МБОУ СОШ № <...> нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, являющихся пассажирами данного автобуса.

     В судебном заседании заместитель прокурора Северского района Шумовский А.В. на требованиях, изложенных в иске настаивает, просит удовлетворить его в полном объеме.

     В судебном заседании представитель ОГИБДД ОМВД по Северскому району Гладилин А.В. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

     В судебном заседании представитель МБОУ СОШ №<...> Жмурская О.В. не возражала протии удовлетворения данного искового заявления.

 Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

     Так, судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой района в апреле 2013 проверки исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов, законодательства об образовании и безопасности перевозок учащихся школ района, выявлены нарушения при использовании имущества, приобретенного за бюджетные средства образовательным учреждением МБОУ СОШ № <...> Проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм федерального законодательства о безопасности дорожного движения МБОУ СОШ № <...> допускается эксплуатация транспортных средств в технически неисправном состоянии, что подвергает опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних. Кроме этого неэффективно используются бюджетные средства, израсходованные государством для приобретения школьного автобуса и установки системы ГЛОНАСС. Неправомерным бездействием МБОУ СОШ № <...> нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, являющихся пассажирами данного автобуса.

 Государственным стандартом Российской Федерации 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к автобусам, предназначенным для перевозки детей.

 В соответствии со ст.ст. 16, 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств участвующих в дорожном движении в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств безопасности дорожного движения».

 Согласно ст.ст. 2,51 Закона РФ № 3266-1ФЗ от 10.07.1992 «Об
образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, основным принципом государственной политики в области образования является приоритет ценностей, жизни и здоровья человека.

 Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетного объема средств.

 Прокуратурой района в рамках проведения проверки исполнения
законодательства при реализации приоритетных национальных проектов
установлены нарушения при использовании имущества, приобретенного в
рамках ПНП «Образование» в деятельности МБОУ СОШ N2 <...>

 К проверке привлечен специалист ОГИБДД ОМВД РФ по Северскому
району.

 Установлено, что за школой закреплен автобус КАВЗ <...> г/н <...> 2005г.в., данный автобус зарегистрирован в ОГИБДД ОМВД РФ по Северскому району 25.05.2007г. (свидетельство о регистрации ТС <...> за автобусом закреплен водитель <...>

 В нарушение п.4.4.3 государственного стандарта РФ ГОСТ Р-51160-98 в автобусе не исправна убирающаяся ступенька отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36, что не обеспечивает расстояние не более 25 см от уровня дороги до первой ступеньки;

 Кроме этого в нарушение п.4.5.2 государственного стандарта РФ ГОСТ P-51160-98 поручни сидений не отвечают требованиям по травмобезопасности.

 В связи, с чем суд приходит к выводу, что заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №<...> о признании бездействия незаконным, подлежит удовлетворению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

     Иск прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ, №<...> о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

     Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ №<...> выразившееся в непринятии мер по устранению федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

     Обязать МБОУ СОШ №<...> устранить допущенные нарушения при эксплуатации автобуса, предусмотренного для перевозки учащихся образовательного учреждения в полном объеме:

     - отремонтировать убирающуюся ступеньку с целью обеспечения расстояния не более 25 см. от уровня дороги до первой ступеньки;

     - установить поручни сидений, отвечающие требования по травмобезопасности детей.

     Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

     Председательствующий                    Емельянов А.А.