Гражданский кодекс часть 1

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Мыночка А.И., при секретаре судебного заседания Килиман О.Ю., с участием ответчика ИП ФИО1. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградских районах к ИП ФИО1 о признании бездействий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства

УСТАНОВИЛ :

Истец, Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградских районах обратилось в суд исковым с заявлением к ИП ФИО1 о признании бездействий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства.

В обоснование исковых требований указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07. 02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирует отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального Государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 №137.

Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их, ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий. изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 года № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 592», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592» в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: Павловский район, ст. Павловская, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на реализуемый товар, а именно костюм мужской размер 48 цвет синий, костюм мужской размер 50 цвет серый, брюки мужские размер 52 цвет черный, платье женское размер 50 цвет желтый, платье женское размер 44 цвет красный, не обеспечил наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара. Тем самым ИП ФИО1 нарушен: п. 3 гл. 1 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 09.06.2021 года № 004843 по ст. 14.15 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2021 года № 3746-2021 о назначении наказания в виде предупреждения. Тем самым бездействия ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Истец просит суд признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара на реализуемый товар, а именно костюм мужской размер 48 цвет синий, костюм мужской размер 50 цвет серый, брюки мужские размер 52 цвет черный, платье женское размер 50 цвет желтый, платье женское размер 44 цвет красный. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда. Применить к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах положения пункта 19 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, ст. 89 ГПК РФ об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградских районах не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 иск не оспаривает, просит решить по закону.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07 02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирует отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их, ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий. изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: Павловский район, ст. Павловская, <адрес>.

Согласно п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»- продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.)

Таким образом, ИП ФИО1 нарушен: п. 3 гл. 1 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 09.06.2021 года № 004843 по ст. 14.15 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2021 года № 3746-2021 о назначении наказания в виде предупреждения.

Таким образом, бездействия ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов. При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в не обеспечении наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, так как истец в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и положению ст. 17 ФЗ « О защите прав потребителей», истец освобождается от уплаты госпошлины по данной категории исков.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей на основании ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 30.03.1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Законом РФ от 07.02.1992года №2300-1 «О защите прав потребителей», суд

РЕШИЛ:

Признать бездействия Индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара на реализуемый товар, а именно костюм мужской размер 48 цвет синий, костюм мужской размер 50 цвет серый, брюки мужские размер 52 цвет черный, платье женское размер 50 цвет желтый, платье женское размер 44 цвет красный.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу любым общедоступным способом ( через средства массовой информации) до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 15.10.2021 года.

Председательствующий: