Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 к Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области о взыскании денежных выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области о взыскании денежных выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы осуществляли трудовую деятельность в МИФНС России № 3 Нижегородской области. 14.12.2020г. МИФНС России № 3 по Нижегородской области прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области.

В мае-июне 2020 года истцы получили предупреждение с места работы - Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области о сокращении занимаемых ими должностей государственной гражданской службы с 25.05.2020. В предупреждении указано о возможном предстоящем увольнении по истечении двух месяцев со дня ознакомления с данным предупреждением по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от **** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе).

После получения предупреждения истцы написали заявление об увольнении по сокращению с занимаемых ими должностей в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от **** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с приказами Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области, заявители освобождены от замещаемых должностей, в связи с сокращением должностей:

- приказ № от ****ФИО1 главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок;

- приказ № от ****ФИО2 главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок;

- приказ № от ****ФИО3 главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок;

- приказ № от ****ФИО4 старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок,

- приказ №, ****ФИО8 заместителя начальника отдела выездных проверок.

Согласно данных приказов истцам начислены выплаты: компенсация за неиспользованный отпуск; компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 37 Федерального закона от **** № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; дополнительная компенсация в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При проверке корректности расчета выплаченных компенсаций, в связи с сокращением занимаемых должностей государственной гражданской службы в государственном органе, у истцов возникли сомнения в правильности их исчисления. Истцами направлены запросы в Межрайонную ИФНС России № 3 по Нижегородской области о предоставлении сведений о выплатах за 2019-2020 годы и расчета компенсаций в связи с сокращением. Согласно ответа из Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области истцам выплачены денежные средства по кодам начисления (Приложение № 8,9):

Согласно расчетов работодателя в расчет компенсаций по сокращению не включены: код 100 - материальное стимулирование; код № - премия из сверх установленного фонда оплаты труда по Постановлению Правительства РФ № от ****; код № - премия из сверх установленного фонда оплаты труда. В расчет компенсации при досрочном сокращении также не включена премия за выполнение особо важных и сложных заданий по коду №

Недоплата по выплаченным компенсациям при увольнении в связи с сокращением составляет:

ФИО1 - 167 114 рублей;

ФИО2 - 107 721,1 рубль;

ФИО3 - 154 284 рубля;

ФИО4 - 109 867,6 рублей;

ФИО8 - 207 094 рубля. (Приложение №, расчеты)

Истцы считают, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от **** № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от **** № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченные премии из сверх установленного фонда оплаты труда и материальное стимулирование должны учитываться при расчете среднего заработка для выплаты компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Выплаты премий из сверх установленного фонда оплаты труда и суммы материального стимулирования, финансируемые из дополнительного источника выплат, установленного Правительством РФ фонда для оплаты труда работников территориальных органов ФНС, являются заработком (доходом) и входят в состав денежного содержания. Поэтому, выплаты в виде сумм материального стимулирования и премий из сверх установленного фонда оплаты труда являются вознаграждением за труд, так как выплачивались государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности систематически, и входят в фонд оплаты труда государственного служащего, и соответственно должны учитываться при расчете компенсационных выплат в составе денежного содержания.

Истцы просят суд взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в пользу:

- ФИО1 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности в размере 167 114 рублей, денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 15 847,98 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, денежную компенсацию, начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации,

- ФИО2 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности в размере 107 721,10 рубль, денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 9 892,38 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, денежную компенсацию, начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации.

- ФИО3 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности в размере 154 284 рубля, денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 16 204,95 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, денежную компенсацию, начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации.

- ФИО4 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности в размере 109 867,6 рублей, денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по **** в размере 10 419,12 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, денежную компенсацию, начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации.

- ФИО8 компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности в размере 207 094 рубля, денежную компенсацию (проценты) за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении за период с **** по 25.05.2021г. в размере 19018,14рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, денежную компенсацию, начисленную на сумму задолженности за неполную выплату компенсационных выплат при увольнении по 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начиная с **** по день фактической выплаты компенсации.

Представители ответчика Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области иск не признали, пояснив, что расчет выплаченных компенсаций произведен в соответствии с пунктами 2, 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ****№. При расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении истцов не были учтены средства материального стимулирования, премии, производимые за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, премии, производимые за счет бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих за обеспечение исполнения полномочий, возложенных на территориальные органы ФНС России, в том числе повышение эффективности налогового администрирования сверх установленного фонда оплаты поскольку они не включены в пункт 2 указанных Правил. Средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктами 6, 8 Правил не предусмотрены. По их мнению, материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, так как не является гарантированной выплатой обязательного характера.

Представитель третьего лица - УФНС по Нижегородской области в письменном отзыве иск не признал, считает, что налоговым органом все компенсационные выплаты были произведены в соответствии в соответствии с законом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ по Нижегородской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч.4 ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от **** N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от **** N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от **** N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от **** N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от **** N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от **** N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **** N №

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от **** N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от **** N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от **** N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от **** N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от **** N № "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от **** N № "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от **** N № "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до **** представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от **** N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Судом установлено, что истцы осуществляли трудовую деятельность в МИФНС России № ... в должностях:

истец ФИО1 в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок,

истец ФИО2 в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок,

истец ФИО3 в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок,

истец ФИО4 в должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок,

истец ФИО8 в должности заместителя начальника отдела выездных проверок.

Согласно пункта 10 раздела заключенных с истцами служебных контрактов, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу за сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

14.12.2020г. МИФНС России № 3 по Нижегородской области была реорганизована в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области.

В соответствии с приказами Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области № от ****., № от ****, № от ****., № от ****., № от ****. истцы были уволены с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ****г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе: ФИО1 уволена ****г., ФИО2 уволена ****., ФИО3 уволена с ****., ФИО4 уволена с ****., ФИО8 уволена с ****.

Судом установлено, что при увольнении истцам были выплачены: денежная компенсация за неиспользованный отпуск; денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания; дополнительная компенсация в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно представленным документам, ФИО1 было выплачено 158647,79 рублей; ФИО2 - 104225,42 рублей; ФИО3 - 156853,89 рублей; ФИО4 - 90137,92 рублей; ФИО8 - 146592,72 рублей.

Истцы обратились с жалобой в УФНС России по Нижегородской области, ссылаясь на то, что при увольнении по сокращению должностей в расчет денежных компенсаций не включены премии и выплаты материального стимулирования, что привело к занижению выплаченного денежного содержания.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель УФНС России по Нижегородской области 13.10.2020г. дал ответ, в котором указал, что Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области при увольнении, в связи с сокращением занимаемой должности, государственным служащим произведены выплаты из расчета среднего заработка, без учета дополнительных выплат, а именно выплаченных средств материального стимулирования правомерно, так как материальное стимулирование выделяется сверх установленного фонда оплаты труда и не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Из материалов дела следует, что государственным служащим МИФНС № 3 России по Нижегородской области была произведена выплата премий за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда за 1-4 квартал 2019г., 1 квартал 2020г, что подтверждается выписками из протоколов заседаний Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, от ****, № от ****№ от ****№ от ****№ от ****г. № «О материальном стимулировании за 1 квартал 2019 года»; приказов УФНС России по Нижегородской области от 08.07.2019г. № дсп, от ****№ от ****№ от ****№ приказов МИФНС № 3 по Нижегородской области.

Издание данных приказов свидетельствует о том, что Управление ФНС России по Нижегородской области и МИФНС № 3 Нижегородской области в пределах выделенных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих ежеквартально производили начисление гражданским служащим выплаты стимулирующего характера ( материальное стимулирование), относящихся к премиям за выполнение особо важных и сложных заданий.

Однако, при увольнении истцов выплаченные им средства материального стимулирования ответчиком не были учтены при расчете денежного содержания, для исчисления денежной компенсации.

С доводами ответчика о том, что выплаты материального стимулирования не входят в состав денежного содержания, суд не может согласиться.

Указом Президента Российской Федерации от **** N № "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих, постановлением Правительства РФ от 27.03.2014г. №, предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ****№ о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от ****№ для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ****№, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от **** N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ****№

Доводы представителей ответчика о том, что содержащиеся в указанном письме Министерства финансов РФ разъяснения не подлежат применению к спорным правоотношениям, суд считает необоснованными.

Доводы представителей ответчика о том, что истцами не представлено доказательств относительно правовой природы полученных выплат материального стимулирования, судом отклоняются, так как в силу статьей 55, 56 ГПК РФ на ответчика, как работодателя, возлагается обязанность доказать обстоятельства, на которых основаны их возражения.

То обстоятельство, что в представленных стороной ответчика приказах УФНС по ... и Межрайонной ИФНС России № по ... отсутствуют ссылки на Постановления Правительства РФ, не подтверждает обоснованность возражений стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что спорные выплаты материального стимулирования носили систематический характер, выплачивались каждый квартал как вознаграждение за труд.

Исходя из анализа приведенного законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что материальное стимулирование и прочие выплаты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем должно учитываться при расчете компенсаций при увольнении в связи с сокращением.

Согласно представленным истцами расчетам, и контррасчету со стороны ответчика, недоплата по денежным компенсациям при увольнении в связи с сокращением составляет: ФИО1 - 167 116 руб. 60коп., ФИО2 - 107721,10 руб., ФИО3 - 154 282 руб. 59 коп ФИО4 - 109867,6 рублей ФИО8- 207 094 рубля. С указанными расчетами стороны согласились ( л.д.154-158).

В соответствии с п.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоплата в пользу истцов:

- в пользу ФИО1 в сумме 167 116 руб. 60коп., проценты за задержку выплат за период с **** по **** в размере 15848 руб. 21 коп.,

- в пользу ФИО2 – 107721 руб. 10коп., за период с **** по **** в размере 9 892 руб.38коп.,

- в пользу ФИО3 - 154 282 руб. 59 коп., за период с **** по **** в размере 16 204 руб.95 коп.,

- в пользу ФИО4 – 109867руб. 06 коп., за период с **** по **** в размере 10419 руб.12коп.,

- в пользу ФИО8- 207 094 рубля, проценты за период с **** по **** в размере 19018 руб. 14 коп.

Также подлежит удовлетворению требование истцов о взыскании с ответчика процентов в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с 25.05.2021г. по день фактической выплаты компенсации.

В силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового Кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, в том числе при задержке выплаты заработной платы.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований

Учитывая, что ответчиком нарушены трудовые права истцов, исходя их степени вины ответчика, принципа разумности и справедливости, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3000 рублей в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 к Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области о взыскании денежных выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в пользу ФИО1 недоплату в сумме 167 116 руб. 60коп., проценты за период с **** по **** в размере 15848 руб. 21 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, проценты в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с **** по день фактической выплаты компенсации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в пользу ФИО2 недоплату в размере 107 721 руб.10 коп., проценты за период с **** по **** в размере 9 892 руб.38 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, проценты в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с **** по день фактической выплаты компенсации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в пользу ФИО3 недоплату в размере 154 282 руб. 59 коп., проценты за период с **** по **** в размере 16 204 руб.95коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, проценты в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с **** по день фактической выплаты компенсации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в пользу ФИО4 недоплату в размере 109 867 руб. 06 коп., проценты за период с **** по **** в размере 10 419 руб.12 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, проценты в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с **** по день фактической выплаты компенсации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в пользу ФИО8 недоплату в размере 207 094 рубля, проценты за период с **** по **** в размере 19018 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, проценты в размере 1/150 от ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде задолженности, начисленные на сумму задолженности с **** по день фактической выплаты компенсации.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 к Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Максименко Т.В.