Гражданский кодекс часть 1

29 ноября 2012 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., с участием заместителя прокурора Мензелинского района РТ Гизятова Р.А., при секретаре Семеновой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ о понуждении обеспечения открытости и доступности информации на интернет-странице образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование, что в ходе проведённой проверки исполнения законодательства об образовании в МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения, а именно у МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ имеется страница в сети «Интернет» на сайте https://edu.tatar.ru (Портал «Электронное образование в Республике Татарстан») по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch. Однако, предусмотренная ст.32 Закона информация на Интернет – странице размещается не в полном объеме. Отсутствуют сведения о лицензии, свидетельства о государственной регистрации, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отсутствуют копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ разместить в полном объеме на Интернет-странице МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ, расположенном по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch информацию, указанную в ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992г. №3266-1 (в редакции Федерального закона от 03.12.2011г. № 383-ФЗ), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Мензелинского района РТ Гизятов Р.А. уточнил исковые требования, просив обязать МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ разместить в полном объеме на Интернет-странице МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ, расположенном по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch свидетельство о государственной регистрации, информацию о реализуемых дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ в судебном заседании исковые требования прокурора признала и пояснила, что действительно на Интернет-странице МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ, расположенном по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch отсутствуют свидетельство о государственной регистрации, информация о реализуемых дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования.

Представитель третьего лица МБУ «Информационно-методический центр» Мензелинского муниципального района РТ с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что действительно на Интернет-странице МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ, расположенном по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch отсутствуют свидетельство о государственной регистрации, информация о реализуемых дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, имеется письмо о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав доводы заместителя прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г., область образования на территории Российской Федерации провозглашена приоритетной. Государственная политика в области образования основывается на общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

Согласно части 2 п. 25 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1 (в редакции Федерального закона от 18.07.2011г. № 242-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения наряду с другими относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: о дате создания и структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям), об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, отчет о результатах самообследования, порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости их предоставления.

Кроме того, предусмотрено размещение на сайте копий лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

В соответствие с ч.5 ст.32 Закона, вступившей в законную силу с 01.01.2011г., вышеуказанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Согласно рапорту помощника прокурора Шайсуварова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ на странице Интернет - сайта https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ - отсутствуют сведения о лицензии, свидетельства о государственной регистрации, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отсутствуют копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" /л.д. 7-9/.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ нарушены права несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации о дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, не обеспечивается доступность образования за счет приобщения педагогов к современным технологиям обучения в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Информатизация образования». Вследствие изложенного, исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мензелинского района РТ удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ разместить в полном объеме на Интернет-странице МБДОУ «Николаевский детский сад «Ромашка» Мензелинского муниципального района РТ, расположенном по адресу: https://edu.tatar.ru/menzelinsk/nikolaevka/sch свидетельство о государственной регистрации, информацию о реализуемых дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (Ф.Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу: _____________________2012 года.

Судья: (Ф.Б. Григорьева)