Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к муниципальному предприятию «Вятскополянский комбинат «Здоровье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Телерадиокомпания «Вятские Поляны» от *** Эл № недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию «Вятскополянский комбинат «Здоровье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Телерадиокомпания «Вятские Поляны» от *** Эл № недействительным.

В обоснование своих требований указали, что Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовые коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу *** муниципальному унитарному предприятию "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" как учредителю средства массовой информации в соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от *** № "О средствах массовой информации" было выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ - радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" от *** Эл №. Статус данного СМИ, согласно Общероссийском реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ, является действующим.

Согласно сведениям из Общероссийского реестра действующих СМИ дата регистрации радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" - *** (дата соответствующего свидетельства о регистрации СМИ).

Согласно данным ЕИС Роскомнадзора, лицензии на вещание радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" не оформлялись.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: радиопрограмма "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года (с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации).

Решение учредителя радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" - муниципального унитарного предприятия "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" (ИНН ***) в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступало.

В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на *** содержатся сведения о том, что юридическое лицо -- муниципальное унитарное предприятие "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" прекратило свою деятельность при присоединении. Дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ - ***.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ правопреемником муниципального унитарного предприятия "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" является муниципальное предприятие "Вятскополянский комбинат "Здоровье".

Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона "О СМИ" и Уставом, после реорганизации учредителя СМИ - радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" его права и обязанности в полном объеме перешли к МП "Вятскополянский комбинат "Здоровье".

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" от *** Эл №.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области Григорьев А.О. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя Управления, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МП «Вятскополянский комбинат «Здоровье» на основании доверенности Минемуллина Г.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия, указав, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Телерадиокомпания «Вятские Поляны» от *** Эл № недействительным признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовые коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу *** муниципальному унитарному предприятию "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" как учредителю средства массовой информации в соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от *** № "О средствах массовой информации" было выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ - радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" от *** Эл №. Статус данного СМИ, согласно Общероссийском реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ, является действующим.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует определение понятия "выход в свет". Статьей 26 данного Закона Российской Федерации лишь установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Вместе с тем, в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журналов) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

В связи с указанными обстоятельствами исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области было заявлено требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Телерадиокомпания "Вятские Поляны" от *** Эл № недействительным.

Взыскать с муниципального предприятия «Вятскополянский комбинат «Здоровье» государственную пошлину в размере *** рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья - В. А. Минина