Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Красногорск ФИО3<адрес>, 3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3<адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО3<адрес>, о признании решения незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, указав в обоснование, что является собственником нежилого здания розничной торговли площадью 1204,4 кв.м с кадастровым номером 50:11:0010403:550, расположенного на земельном участке площадью 973 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: ФИО3<адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, стр.2.

Земельный участок сформирован как объект права и принадлежит истице на праве аренды.

С целью оформления права собственности на земельный участок, в марте 2021 года истица обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ Администрация городского округа Красногорск, сославшись на заключение Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО3<адрес>, отказала истцу в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что оборотоспособность земельного участка с кадастровым номером № ограничена, земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкции и эксплуатации объектов всех видов транспорта автомобильной дороги, а именно автомобильная дорога А-<адрес>: 189.57 кв.м, согласно постановлению Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>». Кроме того, в качестве оснований для отказа в решении указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ (сведения подлежат уточнению).

ФИО2, считая свои права нарушенными, обратилась в суд, просит признать незаконным решение Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать Администрацию г.о. Красногорск заключить с ней договор купли-продажи указанного выше земельного участка по цене, равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании действующие по доверенности (л.д.84) представители истца ФИО6 и ФИО7 иск поддержали.

Ответчик Администрация городского округа Красногорск ФИО3<адрес> в лице представителя по доверенности (л.д.86) ФИО8 иск не признала по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу (л.д.87-93), представитель ответчика указала на правомерность данного истице отказа, изложенного в оспариваемом решении.

3-и лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3<адрес> и Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО3<адрес> в судебное заседание не явились, извещались (л.д.177), отзыв по существу спора в суд не направили.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Славия» предоставлен в аренду земельный участок площадью 873+/-11кв.м для размещения объекта розничной торговли по адресу: ФИО3<адрес>, г.<адрес> (л.д.52-54).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского муниципального района и ООО «Славия» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым, земельный участок площадью 973 кв.м с кадастровым номером № был предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО «Славия» для размещения объекта розничной торговли (л.д.42-49).

Земельный участок сформирован как объект права, сведения о местоположении его границ внесены в ЕГРН, право аренды зарегистрировано в установленном порядке.

В целях размещения объекта капитального строительства (нежилого здания розничной торговли) на земельном участке с кадастровым номером № площадью 973+/-11 кв.м застройщиком ООО «Славия» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации получены и согласованы следующие документы: Градостроительный план земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ№ вх-21378/ГПЗУ подготовлен и предоставлен Главным Управлением архитектуры и градостроительства ФИО3<адрес>, утвержден Распоряжением Министерства строительного комплекса ФИО3<адрес> №Г10/805 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-80,81).

В соответствии с рекомендациями Министерств и ведомств ФИО3<адрес>, а также п.2.1 Градостроительного плана, ООО «Славия» получило следующие Заключения о согласовании строительства (реконструкции, размещения) объекта «здания розничной торговли» на земельном участке: от Федерального Агентства Воздушного транспорта исх/ГС-5.5019/цмту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); от Министерства Транспорта Российской Федерации №.15.2-8193 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); от Администрации городского округа Красногорск ФИО3<адрес> (управления транспорта, связи, дорожной деятельности) ДД.ММ.ГГГГ№-Р№ (л.д.12-13).

Свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории ФИО3<адрес>-регистрационный номер АГО23-0002 от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства ФИО3<адрес> (ГЛАВАРХИТЕКТУРА ФИО3<адрес>) (л.д.17-28).

Разрешение на строительство №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ выдано Министерством жилищной политики ФИО3<адрес> (л.д.29-31).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ выдано Министерством жилищной политики ФИО3<адрес> (л.д.56-60).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи нежилого здания и переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО2 приобрела право собственности на здание розничной торговли площадью 1204,4 кв.м с кадастровым номером № и право аренды на земельный участок площадью 973 кв.м с кадастровым номером № (л.д.33-41).

В марте 2021 года ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 973 кв.м с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ Администрация городского округа Красногорск ФИО3<адрес> отказала ФИО2 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка (л.д.82-83).

Суд считает данный ФИО2 отказ неправомерным.

П.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9–11 ЗК РФ (ст.39.2 ЗК РФ).

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст.39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимый для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Ст.39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно данной статье, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в т.ч., если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу п.7 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Отказывая ФИО2 в предоставлении земельного участка в собственность, Администрация городского округа Красногорск ссылается на заключение Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО3<адрес>, согласно которого испрашиваемый ФИО2 земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкции и эксплуатации объектов всех видов транспорта автомобильной дороги, а именно автомобильная дорога А-<адрес>: 189.57 кв.м, согласно схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>, утвержденной Постановлением Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, в качестве оснований для отказа в решении указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ (сведения подлежат уточнению) - (л.д.82-83).

В ст.9 ГрК РФ указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно ч.ч.3,4,9 ст.14 ГрК РФ схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, являющиеся документами территориального планирования, содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся в том числе к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования – городского округа Красногорск. В соответствии со ст.18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Ч.3 ст.23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно ч.5 ст.23 ГрК РФ на указанных в пп.2-4 ч.3 данной статьи картах отображаются в том числе планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (ч.6 ст.23 ГрК РФ).

В соответствии с приведенными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральные планы городского округа включают карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов, при этом в данных документах не предусмотрено перечисление конкретных земельных участков, попадающих в зоны размещения планируемых объектов.

Схема территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>, утвержденная Постановлением Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ, состоит из положений о территориальном планировании и соответствующих карт.

Поскольку Схема является градостроительной основой планируемых стратегических преобразований пространства ФИО3<адрес> и, таким образом, задает рамочные условия развития региональных транспортных инфраструктур, которые являются стратегическими пространственными преобразованиями, то они имеют более широкие допуски прямоугольных координат.

Между тем, отсутствие точных плоских прямоугольных координат зоны планируемого строительства объекта рельсового транспорта в Схеме территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>, утвержденной постановлением Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, не позволяет определить характерные поворотные точки местоположения границы планируемой зоны строительства линии рельсового скоростного пассажирского транспорта, так как границы территориальных зон реконструкции утверждены, но не внесены в Росреестр, а также из-за большой погрешности, поскольку графическое изображение схемы территориального планирования является схематическим изображением и не соответствует установленным требованиям к картографическому материалу.

Из заключения, подготовленного на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах на дату подготовки заключения, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010403:206 расположен в зоне реконструкции и (или) эксплуатации (размещение) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения-Автомобильная дорога: А-109 «<адрес>»; 189,57 кв.м. Источник информации: Постановление Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>» (л.д.98-106).

По сведениям ИСОГД в справке о земельном участке с кадастровым номером № в зону планируемого размещения объектов автомобильного транспорта А-109 «<адрес>» попадает 190 кв.м земельного участка, процент 19,5. (л.д.118-119).

В соответствии с Постановлением Правительства ФИО3<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в разделе 2.1.4 «Сеть обычных автомобильных дорог в ФИО3<адрес>» в Таблице 2.1.7 приведены планируемые характеристики обычных автомобильных дорог федерального и регионального значения в соответствии с которыми: Автомобильная дорога №, №участка № «<адрес>» подлежит реконструкции до 4-х полос движения. Ширина полотна отвода-65м. Зона планируемого размещения линейного объекта-100м.

Вместе с тем, в данном документе содержится следующая ссылка: Данные по обычным автомобильным дорогам федерального значения в Схеме территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес> приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе (Приложение№).

Для разрешения возникшего между сторонами спора по делу проведена судебно-техническая, землеустроительная, кадастровая экспертиза.

Согласно выводов судебной экспертизы, спорный земельный участок (или его часть) в зоне (зонах) с особыми условиями использования территории не расположен.

В ходе натурного обследования земельного участка с кадастровым номером №, испрашиваемого в собственность истцом ФИО9, экспертизой установлено, что земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием розничной торговли общей площадью 1204,4 кв.м находится в зоне жилой застройки (Ж-1) многоэтажными жилыми домами со сложившейся транспортной и дорожной инфраструктурой.

С западной и северо-западной стороны относительно границы земельного участка с кадастровым номером № находится муниципальная автомобильная дорога площадью 6352 кв.м с кадастровым номером 50:11:0010403:45, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение автомобильной дороги. Собственность Публично-правовых образований.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены (под автомобильной дорогой) в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С юго-восточной стороны обустроена пешеходная зона, по которой осуществляется доступ к зданию магазина розничной торговли, к существующей автобусной остановке «Вокзальная улица» с выходом к надземному пешеходному переходу через А-109 «<адрес>».

Автомобильная дорога А-109 «<адрес>» располагается в границах (землеотвода) с кадастровым номером № общей площадью 41717 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта…, с видом разрешенного использования - под существующей дорогой «<адрес>» по адресу: ФИО3<адрес>, Красногорский муниципальный район.

Границы земельного участка с кадастровым номером № (под автомобильной дорогой А-109 «<адрес>») установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственность публично-правовых образований.

Земельный участок с кадастровым номером № в своей юго-восточной части не имеет общей границы с основным полотном автомобильной дороги А-109 «<адрес>».

Что касается объектов транспортной инфраструктуры, то в данной части они уже существуют в виде автобусной остановки и надземного пешеходного перехода через А-109 «<адрес>».

Таким образом, отсутствие сведений о координатах характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в ЕГРН, связанной с планируемой реконструкцией автомобильной дороги А-109 «<адрес>», отсутствие утвержденного Проекта расширения автомобильной дороги А-109 «<адрес>», выполненного в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>», принимая во внимание фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010403:206 в территориальной зоне (Ж-1) относительно существующей автомобильной дороги А-109 «<адрес>», являются основанием сделать вывод о том, что спорный земельный участок (или его часть) в зоне (зонах) с особыми условиями использования территории в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не находится.

Нахождение земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в соответствии с Решением Исполнительных комитетов ФИО3 городского и ФИО3<адрес> Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП» не является в настоящее время основанием для придания участку статуса ограниченного в обороте в соответствии с положениями ст.27 ЗК РФ.

Ограниченными в обороте являются участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Однако согласно выводов судебной экспертизы спорный земельный участок или его часть в первом поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес> не расположен.

Оснований не доверять выводам проведенной по делу экспертизы у суда не имеется, так как экспертиза проведена в ООО» Стройиндустрия+», сотрудники которого имеют специальные познания, эксперт ФИО10, проводившая экспертизу, имеет значительный опыт экспертной работы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, перед назначением экспертизы и в период ее проведения были соблюдены процессуальные права участников процесса, представленное суду заключение полное и обоснованное (экспертное заключение л.д.134-170).

Суд также учитывает, что договор аренды земельного участка № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Постановления Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>».

Пунктом 8 указанного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обременений земельного участка с кадастровым номером № не содержит.

Предусмотренные разделом 2, п.2.1 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010403:206 согласования получены. П.3.2-объекты, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствуют.

Градостроительный план, утвержденный Распоряжением Министерства строительного комплекса ФИО3<адрес> №Г10/805 от ДД.ММ.ГГГГ, информации об ограничениях использования земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания ФИО3<адрес>», не содержит информации об ограничениях использования земельного участка.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведений об особых отметках, в том числе об ограничениях, обременениях земельного участка с кадастровым номером № не содержит (л.д.61-65).

В ЗОУИТ 50:11-6.73 (зону охраны искусственных объектов-линий и сооружений связи) земельный участок с кадастровым номером № не попадает (л.д.98-106).

Заключение об ограничениях оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования содержит следующие сведения:

- земельный участок с кадастровым номером № не расположен в границах красных линий. Источник информации-Постановление Главы Красногорского муниципального района ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении проекта планировки и межевания территории микрорайона № (<адрес>ФИО3<адрес>»;

-Третья подзона аэродрома Москва (Шереметьево). Сектор 3,1:973,14 кв.м. Заключение о согласовании строительства имеется (л.д.14-15);

-Расположен в границах населенного пункта - <адрес>;

-Утвержденные ППТ, ПМТ в отношении рассматриваемого земельного участка не утверждались (л.д.106).

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства ФИО3<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности ФИО3<адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажа земельных участков, находящихся в собственности ФИО3<адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использование для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);

2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в материалы дела не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010403:206 входит в какую-либо зону, вследствие чего ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность, напротив, выводами проведенной по делу экспертизы данный довод был опровергнут.

При таких обстоятельствах суд считает, что по данному гражданскому делу отсутствуют обстоятельства, которые в силу федерального закона могли бы воспрепятствовать реализации права истицы на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка, а потому исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Красногорск ФИО3<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 973 кв.м, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов розничной торговли, расположенного по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, строение 2.

Обязать Администрацию городского округа Красногорск ФИО3<адрес> предоставить ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов посредством заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 973 кв.м, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов розничной торговли, расположенного по адресу: ФИО3<адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>, строение 2, по цене, равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: