Гражданский кодекс часть 1

01 декабря 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Л.М. Мусиной при секретаре Л.С.Бажановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района города Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу “Эдельвейс”, ФИО1 о возложении обязанности оформить охранное обязательство и установить надписи и обозначения в отношении объекта культурного наследия, направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан сведения необходимые для регистрации в Едином государственном реестре прав ограничения (обременения) права в отношении объекта культурного наследия

Установил:

Прокурор, выступая в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском открытому акционерному обществу “Эдельвейс” о возложении обязанности оформить охранное обязательство и установить надписи и обозначения в отношении объекта культурного наследия. В обоснование иска указано следующее. В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия была проведена проверка по факту сохранности памятника «Дом в котором в 1885-1886 годах работал крендельщиком и подручным пекаря Горький А.М.», расположенного по адресу город Казань, улица Пушкина дом 11.

Постановлением Совета министров ТАССР № 591 от 30 октября 1959 года указанный памятник был включен в реестр объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, объект культурного наследия регионального (республиканского) значения строение принадлежит на праве собственности ОАО “Эдельвейс”.

В ходе проверки было установлено, что общество не предприняло меры по заключению охранного обязательства, как того требуют действующие нормативные акты, ответчик на объекте культурного наследия соответствующие надписи и обозначения не установил.

На основании изложенного, Прокурор просил иск удовлетворить в вышеизложенной формулировке.

В последующем представитель прокуратуры исковые требования увеличил по отношению к сособственнику строения Р.А. Ахсанова, которого также просил обязать установить надписи и обозначения, также просил обязать общество направить в Росреестр по РТ сведения для регистрации соответствующего обременения права собственности.

Представитель ОАО “Эдельвейс” иск не признала, пояснила, что мероприятия, направленные на оформление охранного обязательства со стороны собственника выполнены в полном объеме, что общество владеет только частью помещений в здании, а бремя собственности должны нести все собственники. Для направления в Росреестр соответствующих сведений должно быть в наличии охранное обязательство, которое не оформляется из за неисполнения встречных действий Министерством культуры РТ.

Представитель Министерства культуры РТ считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель Р.А. Ахсанова против возложения совместной обязанности установить надписи и таблички на здания не возражает.

Согласно статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Пункт 4 указанного закона устанавливает то, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В абзаце 6 пункта 6 статьи 12 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, в подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество

Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.

На основании статьи 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республики Татарстан», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 27 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Судом установлено следующее.

Постановлением Совета министров ТАССР № 591 от 30 октября 1959 года «Дом в котором в 1885-1886 годах работал крендельщиком и подручным пекаря Горький А.М.», расположенного по адресу ... был включен в число памятников, имеющих культурное и историческое значение, подлежащих учету и охране республиканских и местных органов (л.д.40). Согласно свидетельства о государственной регистрации права помещения первого этажа № 1-21 общей площадью 449,2 квадратных метра, помещения второго этажа № 42-45,45 «а», 47-66 общей площадью 443,10 квадратных метра, помещения третьего этажа здания принадлежат на праве собственности ОАО “Эдельвейс” (л.д.6), Р.А. Ахсанов собственник помещений подвала с № 1 -8, первого этажа общей площадью 655,3 квадратных метра (л.д.64). Иные собственники не установлены. Возражения общества относительно достоверности сведений о том, что строение, находящее в их собственности является обозначенным объектом в настоящее время, после предоставления данных из уполномоченных органов не заявлялись.

Охранное обязательство не оформлено, надписи и таблички на здании отсутствуют, что следует из материалов дела и признается одним из собственников.

Требования об оформлении охранного обязательства и направление в Росреестр по РТ соответствующих сведений суд полагает необходимым отклонить, так как ОАО «Эдельвейс» предоставлены доказательства, из которых следует, что все действия, необходимые для его оформления им совершены, в том числе направлено обращение с необходимым комплектом документов в Министерство Культуры РТ (л.д.54). А потому общество исполнило все необходимое для выполнения этой обязанности. Соответствующие сведения в Росреестр в отсутствии этого документа направлены быть не могут, потому такое требование заявлено преждевременно, исполнение решения суда не может быть поставлено под условие оформления охранного обязательства. Кроме этого прокуратура в последующем, после получения обязательства не утрачивает заявлять повторно это требование уже по новому основанию.

Что касается необходимости установить надписи и таблички на здание, содержащие информацию о памятнике, оно подлежит удовлетворению по отношению к обоим ответчикам, поскольку оснований от освобождения от этой обязанности не имеется. Кроме того, указанные лица вправе в последующем заявить о возмещении своих затрат к тем субъектам, которые имеют равные с ними обязанности и произвести эти работы соразмерно объему своих владений.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в области охраны культурного наследия России, со стороны собственников создают угрозу для его сохранности, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц относительно доступа к культурным ценностям и обеспечения их сохранности, иск частично обоснован и подлежит удовлетворению в вышеуказанном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Обязать открытое акционерное общество “Эдельвейс”, ФИО2 установить на здании, расположенном по адресу: город Казань, улица Пушкина дом 11 надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом в котором в 1885-1886 годах работал крендельщиком и подручным пекаря Горький А.М.», в течении 40 дней со дня вступления решения в законную силу с распределением материальных затрат каждому соразмерно объему права собственности по отношению к объекту в целом.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд через данный суд.

Судья Л.М. Мусина