Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Хмыровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бледных ФИО6 к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района о признании незаконным письма и постановления об исключении из очереди нуждающихся в жилом помещении, восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении, обязании предоставить жилое помещение в порядке очередности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, в котором просил:

-признать незаконным действие администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, выраженное в письме № 2-12/604 от 12.12.2016г., свидетельствующем об исключении Бледных ФИО7 из списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

- признать незаконным постановление администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области №№ от 30.11.2016г.

-обязать администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области восстановить Бледных ФИО8, как участника боевых действий, в списке очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

-обязать администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предоставить Бледных ФИО9 жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий в порядке очередности по дате постановки на жилищный учет.

В обоснование иска пояснил, что является Ветераном боевых действий, (на территории Демократической Республики Афганистан в период с 08.08.1984 по 02.08.1986 годы), что подтверждается бессрочным свидетельством серии Б № № от 27.09.2004г., с указанием права на льготы; военным билетом серии МН № № от 14.04.1984 года; справкой отдела ВКМО по г. Ступино №№ от 06.10.2015г. Постановлением главы администрации Ступинского района Московской области от 24 марта 1995 г. №№ он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет общего фонда, состав семьи - один человек. Поскольку он получил свидетельство ветерана боевых действий и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., то имеет право на меры социальной защиты, в том числе, право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, он является многодетным отцом, что подтверждается удостоверением многодетного отца №№ от 04.02.2016г. Решением Ступинского городского суда Московской области от 26 февраля 2016г. по делу №2-400/16 за ним было признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. 20 декабря 2016г. им было получено письмо администрации Ступинского городского суда Московской области №2-12/604 от 12.12.2016г. об исключении его из списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как он зарегистрирован с семьей из семи человек в трехкомнатной квартире, являющейся собственностью сестры общей площадью 66,1 кв.м. по адресу <адрес>, а мужу сестры принадлежит жилой дом общей площадью 135,9 кв.м. по адресу: Московская область, г. Ступино, пер. Западный, д. 3. Постановление администрации городского поселения Ступино от 30.11.2016г. №№ ему не было направлено. Считает постановление незаконным, так как сестра и муж сестры не являются членами семьи Бледных ФИО10 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Зарегистрирован он по месту жительства сестры вынужденно, поскольку не имеет в собственности или по найму иного жилого помещения.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить, пояснил, что его дети зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства супруги.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ступино по доверенности Гордеев ФИО11 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец был вселен в квартиру сестры в качестве члена семьи, поэтому его жилищные условия оценивались с учетом обеспеченности жилыми помещениями его сестры и ее мужа.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов настоящего дела, истец является Ветераном боевых действий (на территории Демократической Республики Афганистан в период с 08.08.1984 по 02.08.1986 годы), что подтверждается бессрочным свидетельством серии А № № от 09.09.1986 года, обновленным бессрочным свидетельством серии Б № № от 27.09.2004, с указанием о праве на льготы; военным билетом серии МН № № от 14.04.1984 года.

Постановлением главы администрации Ступинского района № № от 24.03.1995 Бледных ФИО12. (в составе семьи из одного человека) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет общего фонда, так как проживал в комнате коммунальной квартиры по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района от 10.06.2016 года № № Бледных ФИО13 был включен в Список 2 граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета с датой принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – с 24.03.1995 года.

Справкой БТИ подтверждается отсутствие у истца каких-либо жилых помещений на праве собственности.

Согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 26.12.1996 года, где зарегистрированы, кроме него, еще шесть человек. Квартира принадлежит на праве собственности Чалик ФИО14. на основании договора на передачу квартиры в собственность серии Б № № от 23.04.1993 года.

Истец является многодетным отцом, имеет троих детей.

Постановлением Администрации городского поселения Ступино от 30.11.2016 года № № истец был снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как зарегистрирован в квартире общей площадью 66,1 кв.м. с семьей из 7 человек, мужу сестры принадлежит жилой дом общей площадью 135,9 кв.м. в <адрес>

Поскольку установлено, что истец был зарегистрирован по месту жительства сестры после приобретения ею в собственность занимаемого жилого помещения, право истца на использование жилого помещения может быть прекращено в порядке ст. 31 Жилищного кодекса РФ по требованию собственника, при этом ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» на истца не распространяется. Кроме того, истец не является членом семьи собственника квартиры, не ведет с ней общего хозяйства, так как является многодетным отцом, имеет троих детей, поэтому обеспеченность истца жилой площадью должна была проверяться с учетом надлежащих членов семьи – детей и супруги. Поскольку ответчиком не представлены доказательства обеспеченности свыше учетной нормы жилыми помещениями истца и его действительных членов семьи, суд полагает решение ответчика об исключении истца из списка очередности незаконным.

Поэтому исковые требования о признании незаконным решения и постановления №№ от 30.11.2016 года в части исключения истца из списка очередности подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить истца в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

Исковые требования об обязании предоставить жилое помещение суд полагает не подлежащим удовлетворению, так как заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета не относится к компетенции органа местного самоуправления. Кроме того, истцу не было отказано в предоставлении жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бледных ФИО15 удовлетворить частично:

Признать незаконным постановление администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области №№ от 30.11.2016г. в части снятия Бледных ФИО16 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и письме администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области № 2-12/604 от 12.12.2016г. об исключении Бледных ФИО17 из списка очередности.

Ообязать администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области восстановить Бледных ФИО18, как участника боевых действий, в списке очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования в части обязания Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предоставить Бледных ФИО19 жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий в порядке очередности по дате постановки на жилищный учет –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 17 апреля 2017 года.

Судья: Романенко Л.Л.