Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 19 августа 2011 года в городе Кинешме в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раковой Н.В. к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району о признании права на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Ракова Н.В. обратилась в суд к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району с иском о признании права на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с военными событиями вынуждена была переселиться из в , трудоустроилась в земельный комитет , откуда была уволена по инициативе работодателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в службе занятости, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, до ДД.ММ.ГГГГ ей предоставляли субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в , принадлежащей ей на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидий отказывают, она неоднократно обращалась в суд с исками о назначении субсидий, но ей отказывали, поскольку у нее имелась задолженность по платежам за содержание жилищного фонда и коммунальные услуги, задолженность по платежам с нее взыскивалась в судебном порядке по искам МУП «Городской расчетный центр» и ресурсоснабжающих организаций, размер пенсии ниже прожиточного уровня для пенсионеров в Ивановской области, поэтому она не имеет возможности вносить текущие платежи за содержание жилищного фонда и коммунальные услуги, имеется задолженность по платежам, но размер задолженности она не знает, она обращалась в управляющую организацию ООО «Жилищно-коммунальный сервис», просила заключить с ней соглашение о порядке погашения задолженности по платежам, юрист ООО «Жилищно-коммунальный сервис» объяснила, что заключение соглашения возможно на срок 6 месяцев, она не сможет в течение 6 месяцев погасить всю задолженность, по ее мнению она могла бы погасит задолженность в течение 10-15 лет, ООО «Жилищно-коммунальный сервис» на такие условия не согласно, соглашение не заключено не по ее вине, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении субсидии, документы у нее не приняли, ссылаясь на то, что у нее есть задолженность по платежам, поэтому субсидия не может быть назначена, считает, что имеет право на предоставление субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как является одиноко проживающей, не работающей пенсионеркой, относится к категории граждан с низким уровнем дохода, не имеет возможности оплачивать платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, соглашения с управляющей и ресурсоснабжающими организациями о погашении задолженности по платежам за содержание жилого помещения и коммунальные услуги не заключены не по ее вине, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Солнцева О.Е. иск не признала, пояснила, что на основании Положения о Территориальном управлении социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ТУСЗН является органом, который принимает от населения документы на предоставление субсидий, решает вопросы о назначении субсидий. Истица является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ТУСЗН с заявлением и документами о назначении субсидии, в принятии документов истице отказали, так как она не представила документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам за жилое помещение: счета, квитанции, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по платежам у истицы составляет: ООО «Жилищно-коммунальный сервис» - в сумме ., ООО «Газпром межрегионгаз Иваново»- в сумме ., ООО «Энергосетевая компания»- в сумме ., при наличии задолженности по платежам истица обязана предоставить соглашение с управляющей и ресурсоснабжающими организациями о погашении задолженности по платежам, но такие соглашения истицей не предоставлены, ранее истице субсидии производились, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ, истице назначили субсидию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по платежам у нее имелась, но в ТУСЗН было предоставлено соглашение о порядке погашения задолженности, в ДД.ММ.ГГГГ предоставление субсидии приостановлено, так как условия соглашения не выполнялись, затем выплата была прекращена. Как предусмотрено п. 5 ст. 159 ЖК РФ обязательным условием предоставления субсидий гражданам является отсутствие у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и выполнение соглашения на оплату жилья и коммунальных услуг. Истицей данное условие не выполнено, она не желает заключать соглашения о погашении задолженности с организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги. Истица получает пенсию в размере , ежемесячную федеральную социальную надбавку ., кроме того, ей ежеквартально оказывается государственная социальная помощь. Но долги по оплате за квартиру не уменьшаются, а растут. Считает, что исковые требования необоснованны, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 159 ЖК РФ собственники жилых помещений имеют право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления субсидий регламентируется Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 379, от 24.12.2008 г. № 1001).

Судом установлено, что ответчик с соответствии с Положением о территориальном управлении социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области № 5-уг от 18.01.2010 (в ред. Указа от 22.03.2011 № 64-уг), является органом, осуществляющим функции по представлению гражданам субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, истица имеет в собственности двухкомнатную квартиру общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м., расположенную по адресу: , ее право собственности зарегистрировано в установленном порядке, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Территориальное УСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району с заявлением о предоставлении субсидии на оплату указанного жилого помещения и коммунальных услуг, документы не были приняты, так как не были предоставлены документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также документы о заключении и выполнении соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещении и коммунальных услуг, отказ в принятии документов мотивирован имеющейся задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается объяснениями сторон, письмом ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 Правил предоставления субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг субсидии гражданам предоставляются при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Данное условие является обязательным для предоставления субсидии.

Судом установлено, что истица имеет задолженность по платежам за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, что подтверждается телефонограммой бухгалтера по начислению и работе с населением ООО «Жилищно-коммунальный сервис» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что задолженность по платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по составляет сумму

В судебном заседании истица подтвердила наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, размер задолженности не оспорила, пояснила, что текущие платежи она не вносит.

Судом также установлено, что истица не заключала с управляющей и ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими ей коммунальные услуги, соглашения о порядке погашения задолженности по платежам. Истица данное обстоятельство подтвердила.

Суд не может принять во внимание доводы истицы о том, что соглашение с ООО «Жилищно-коммунальный сервис» не заключено не по ее вине.

По мнению суда, отсутствие вины истицы в незаключении указанных соглашений не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора.

Кроме того, истица не представила суду доказательств, подтверждающих, что она направляла управляющей и ресурсоснабжающим организациям проекты соглашений о порядке и условиях погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из объяснений представителя ответчика Солнцевой О.Е. видно, что у истицы не приняты документы на предоставление субсидии именно из-за наличия задолженности по платежам и отсутствия соглашения о порядке погашения задолженности, на иные основания ответчик не ссылается.

По мнению суда, истица не вправе претендовать на предоставление субсидии, так как ею не выполнено обязательное условие для получения субсидии, предусмотренное ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 Правил предоставления субсидии.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования несостоятельными и не находит оснований для их удовлетворения.

Р Е Ш И Л:

Раковой Н.В. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий: Н.В. Румянцева