Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС (Я)

08 декабря 2017 года

гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Город Мирный» обратилась в суд с заявлением, указав, что в 2015 году выявлен объект движимого имущества, являющийся бесхозяйным, а именно: сети горячего водоснабжения, расположенные в квартале ЗЭС г.Мирного Республики Саха (Якутия), протяженностью 1545,2 м. из материала сталь, материал прокладки минвата, диаметром 20-65 мм. Просит признать указанный объект – сети канализации, бесхозяйным.

Представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2017, в суде поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что спорный объект не является объектом учета государственной, муниципальной собственности.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные движимые вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с положением п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

На орган местного самоуправления городского округа пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О теплоснабжении" возложены обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов.

Действующим законодательством установлены требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). В целях недопущения снижения качества теплоснабжения, водоотведения, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ).

Определение понятия недвижимого имущества законодатель дает через перечисление объектов (и некоторых их признаков), которые к нему относятся (ст. 130 ГК РФ). Определение же движимого имущества производится по принципу исключения: вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (ч. 2 ст. 130 ГК РФ).

Таким образом, спорный объект – сети горячего водоснабжения, расположенные в квартале ЗЭС г.Мирного, является движимой вещью, поскольку не относится к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2014 года между АК «АЛРОСА» (ОАО) и МО «Город Мирный» заключено соглашение об обязательствах по бесхозяйным сетям тепло-водоснабжения (водоотведения) г.Мирного. Указанное соглашение заключено между сторонами и явилось реализацией положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Указанные нормативные акты определяют, в том числе, полномочия органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере тепло-водоснабжения.

Таким образом, орган местного самоуправления – администрация муниципального образования «Город Мирный» выявило движимое имущество – сети горячего водоснабжения, расположенные в квартале ЗЭС г.Мирного Республики Саха (Якутия), в дальнейшем предприняло меры для установления собственника, либо оформления соответствующих документов для признания объекта бесхозяйным.

Так, во исполнение соглашения от 15.12.2014 выявленные бесхозяйные объекты – сети тепло-водоснабжения и водоотведения переданы в эксплуатацию в теплоснабжающую организацию – ПТВС АК «АЛРОСА» (ПАО).

В силу положений ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно акту № 39, утвержденному главой муниципального образования «Город Мирный» в 2015 году, объект – сети горячего водоснабжения, двухтрубные, из материала сталь, наземно-подземной прокладки, протяженностью 1548 м., является не закрепленным за предприятием или организацией Республики Саха (Якутия), собственник не установлен.

Из сообщения Мирнинского филиала ГУП РС (Я) «РЦТИ» следует, что в реестре объектов капитального строительства информации о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства не содержится (л.д. 15).

Сведения об указанном имуществе отсутствуют и в реестре федерального имущества, о чем свидетельствует сообщение Территориального управления Росимущества от 09.11.2017 (л.д. 7).

Как следует из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 28.07.2017, спорное имущество не является объектом учета Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) (л.д. 13).

Согласно сообщению администрации МО «Мирнинский район» спорное движимое имущество также не является объектом учета муниципальной собственности МО «Мирнинский район» (л.д. 16).

Как следует из ответа предприятия тепло-водоснабжения АК «АЛРОСА» (ПАО) №А02-2531-05/5576 от 08.12.2015, сети горячего водоснабжения квартала ЗЭС отсутствуют на балансе ПТВС (л.д. 7).

29.02.2016 ООО «Земкадастр» составлена исполнительно-техническая документация, согласно которой бесхозяйные сети горячего водоснабжения квартала ЗЭС, литера Т3, Т4, протяженность наземной прокладки которой составила 1194,4 м,, протяженность подземной прокладки – 350,8 м, находятся на территории муниципального образования «Город Мирный». Общая протяженность сетей – 1545,2 м.

Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявления АМО «Город Мирный» и признании права на бесхозяйную движимую вещь, поскольку заявителем описаны все основные признаки объекта как движимого имущества, приведены доказательства, свидетельствующие о том, что движимая вещь не имеет собственника, а также сведения, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение указанным объектом, что соответствует ч.1 ст.291 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать движимое имущество: сети горячего водоснабжения, протяженностью 1545,2 м., расположенные в квартале ЗЭС г. Мирного Республики Саха (Якутия) – бесхозяйным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 11.12.2017.

Судья Мирнинского районного суда РС (Я) п/п С.А. Иванова

«Копя верна»

Судья Мирнинского районного суда РС (Я) С.А. Иванова