Гражданский кодекс часть 1

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Бумагиной О.В., при секретаре Коноваловой И.С., с участием помощника прокурора Коломоец К.А., представителя Выселковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – судебного пристава- исполнителя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия должностного лица органа государственной власти незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия должностного лица органа государственной власти незаконным и обязании устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю при исполнении решений суда вынесенных по искам (заявлениям) прокурора. Судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются. Так, на основании исполнительного листа ВС № 030191294, выданного Выселковским районным судом 10.05.2012 г. о запрете ИП ФИО4 в помещении компьютерных залов, расположенных в ст.Выселки по ул.Карла Маркса 21/6, и ул. Монтикова, 105 оказывать телематические услуги связи без лицензии, в том числе, после получения лицензии, ограничении доступа к указанным в исполнительном документе сайтам, 05.10.2012 г. судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22220/12/29/23. В ходе изучения исполнительного производства установлено, что должником 24.05.2012 г. получена лицензия на осуществление телематических услуг связи по адресу: ст. Выселки, ул. Монтикова, 105. 04.12.2012 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Вместе с тем, в полном объеме не выполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе - у должника отсутствует лицензия на осуществление телематических услуг связи по адресу: ст. Выселки, ул. Карла Маркса, 21/6. Более того, не приняты меры, предусмотренные п.5 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, а именно, не совершен выход по месту осуществления деятельности должника ФИО2- ФИО3 с целью исполнения исполнительных документов. 19.11.2012 г. прокуратурой Выселковского района судебному приставу - исполнителю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

В судебном заседании помощник прокурора Коломоец К.А. уточнила требования, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству в отношении ИП ФИО4 в части не принятия мер по полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.

Индивидуальный предприниматель ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю при исполнении решений суда вынесенных по искам (заявлениям) прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Положением ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимались.

Так, на основании исполнительного листа ВС № 030191294, выданного Выселковским районным судом 10.05.2012 о запрете ИП ФИО4 в помещении компьютерных залов, расположенных в ст.Выселки по ул.Карла Маркса 21/6, и ул. Монтикова, 105 оказывать телематические услуги связи без лицензии, в том числе, после получения лицензии, ограничении доступа к указанным в исполнительном документе сайтам, 05.10.2012 г. судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22220/12/29/23.

04.12.2012 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные п.5 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ, а именно, не совершен выход по месту осуществления деятельности должника ФИО2 - ФИО3 с целью исполнения исполнительных документов.

19.11.2012 г. прокуратурой Выселковского района судебному приставу - исполнителю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 влечет за собой нарушение имущественных прав и законных интересов муниципального образования Выселковский район, противоречит основным принципам законодательства об исполнительном производстве, предусматривающих своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия должностного лица органа государственной власти незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству в отношении ИП ФИО4 в части не принятия мер по полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также не принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья.

Решение вступило в законную силу.