ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-90/22 от 04.08.2022 Наро-фоминского городского суда (Московская область)

Дело №2-90/22

УИД: 50RS0029-01-2021-004412-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-90/2022 по иску ФИО2 к Некоммерческому ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1» о признании недействительными решения ФИО1, положений о допуске грузового коммерческого транспорта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Некоммерческому ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1», в котором просит признать недействительным решения ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка "Елизарово Парк-1", содержащиеся в пункте 2 Протокола ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающем ограничение в проезде к земельному участку правообладателя на территории коттеджного поселка; в пункте 2 Положения о допуске грузового коммерческого транспорта на территорию КП «Елизарово Парк-1», утвержденного Протоколом ФИО1 НП ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающем дополнительный имущественный членский взнос на восстановление и развитие инфраструктуры; в пункте 2 Положения о допуске грузового коммерческого транспорта на территорию КП «Елизарово Парк-1», утвержденного Протоколом ФИО1 НП ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающем дополнительный имущественный членский взнос на восстановление и развитие инфраструктуры.

В обоснование исковых требований указано, что НП «Елизарово Парк-1» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами , , предназначенными для общего пользования в целях прохода/проезда к земельным участкам ФИО1 КП «Елизарово Парк» и владельцев расположенных в границах территории КП земельных участков, прокладки инженерных сетей, т.е. для прохода, проезда, снабжения электрической энергией, водой, газом, водоотведения. Вышеуказанное подтверждается обустройством на вышеуказанных земельных участках твердого асфальто-бетонного покрытия, установки столбов линий электропередач, размещения ливневой и бытовой канализации с коллекторами, проложенной системой водоснабжения.

Вышеуказанные земельные участки предназначены для общего пользования ФИО1 КП «Елизарово Парк» и владельцев расположенных в границах территории КП земельных участков в качестве дороги, что не отрицается ответчиком.

НП «Елизарово Парк-1» также является владельцем ворот и шлагбаума, расположенных на участках с кадастровыми номерами , с системой контроля управления доступом (СКУД).

На территории коттеджного поселка «Елизарово Парк» находится принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером проход/проезд к которому возможен исключительно через земельные участки общего пользования с кадастровыми номерами . Кроме того, истец является ФИО1 НП «Елизарово Парк-1».

Протоколом ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при наличии задолженности перед НП «Елизарово Парк-1» более рублей ограничивается въезд паспорта на территорию коттеджного поселка, что является полностью незаконным, поскольку фактически является санкцией, не предусмотренной действующим законодательством РФ. При этом действия ответчика по ограничению въезда (прохода) к принадлежащему истцу недвижимому имуществу являются незаконными, независимо от того, что между сторонами отсутствует договор пользования дорогами (земельным участком ответчика). Протокол ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ в части решения, принятого по п. 2 повестки дня, устанавливающего ограничение в допуске при наличии задолженности является ничтожным (недействительным) в соответствие со ст. 181.5 ГК РФ. Положением о допуске грузового автотранспорта (утв. Протоколом ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ и ранее ) установлены тарифы на допуск грузового транспорта на территорию коттеджного поселка, которые полежат оплате с назначением платежа «Индивидуальный целевой взнос на восстановление и развитие инфраструктуры». Указанный дополнительный целевой имущественный взнос установлен ничтожными решениями и не подлежит применению. ФИО1 не обладает компетенцией установления размера и порядка оплаты целевых дополнительных взносов, что подтвердил сам ФИО1 (п. 3.2. Положения о членских взносах, утв. Протоколом ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установление ФИО1 дополнительного имущественного членского взноса на восстановление и развитие инфраструктуры (тариф на допуск грузового транспорта) является заведомо ничтожным согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ. Плата за въезд является именно целевым дополнительным имущественным взносом, что подтверждается Протоколом ФИО1 НП от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 которого ФИО1 осуществляет распоряжение собранными взносами.

Кроме того, еще раньше вышеуказанных ФИО1 было утверждено аналогичное Положение о допуске грузового коммерческого транспорта на территорию КП «Елизарово Парк-1» (утв. Протоколом ФИО1 НП от ДД.ММ.ГГГГ), в последующем признанное ничтожным решением Наро-Фоминского городского суда по делу от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1», ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Некоммерческому ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1» принадлежат земельные участки с кадастровым номером площадью кв. м, с кадастровым номером площадью кв. м, с кадастровым номером площадью кв. м, расположенные по адресу: что подтверждено выписками из ЕГРН ().

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером площадью кв. м, находящегося по адресу: ().

Согласно справке Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизаров Парк-1» от ДД.ММ.ГГГГ владельцем участка (внутренняя нумерация поселка) ФИО2 все вленские взносы оплачены, задолженностей по взносам на ДД.ММ.ГГГГ нет (

На заседании ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» ДД.ММ.ГГГГ принято решение по вопросу собираемости периодических членских взносов: при наличии задолженности ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» перед НП «Елизарово Парк-1» по периодическим членским и иным взносам в НП «Елизарово Парк-1» в сумме более рублей ограничивать въезд легкового и грузового автотранспорта по заявке указанного ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» ().

Положением о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденным Протоколом Заседания ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы за допуск грузового коммерческого автотранспорта на территорию Коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» ().

Положением о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденным Протоколом Заседания ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы за допуск грузового коммерческого автотранспорта на территорию Коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» ().

Положение о членских взносах в НП «Елизарово Парк-1» утверждено протоколом Заседания ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ ().

ДД.ММ.ГГГГФИО5 в адрес Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» направлялось обращение с предложением заключить соглашение о сервитуте ().

Данное сообщение было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ ().

Некоммерческое ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утвержденным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ().

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Члены некоммерческого партнерства вправе:

участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

Согласно пп. 5 п.8 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона):

к некоммерческим партнерствам, объединениям работодателей, объединениям профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленным, нотариальным и адвокатским палатам - об ассоциациях (союзах) (статьи 123.8 - 123.11).

В соответствии со ст.123.10 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В ходе судебного заседания установлено, что на заседании ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» ДД.ММ.ГГГГ принято решение по вопросу собираемости периодических членских взносов: при наличии задолженности ФИО1 НП «Елизарово Парк-1» перед НП «Елизарово Парк-1» по периодическим членским и иным взносам в НП «Елизарово Парк-1» в сумме более рублей ограничивать въезд легкового и грузового автотранспорта по заявке указанного ФИО1 НП «Елизарово Парк-1». Данное решение изложено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола следует, что на собрании присутствовали 2 ФИО1, имеющие в совокупности более % голосов.

Согласно п.11.1 Устава Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк-1» ФИО1 избираются Общим собранием ФИО1ФИО1 сроком на () лет в составе 3 (трех) ФИО1.

В соответствии с п.11.2.4 Устава к компетенции ФИО1 относится принятие решений о формировании и об использовании имущества ФИО1, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также становление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Рассматривая требование истца ФИО2 о признании недействительным решения ФИО1, содержащегося в п.2 Протокола от ДД.ММ.ГГГГ, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку принятие данного решения ФИО1 не противоречит положениям статьи 11 Устава ФИО1. Данное решение ФИО1 не ограничивает право въезда истца и ФИО1 его семьи на принадлежащий истцу земельный участок, и не влечет существенные неблагоприятные последствия для истца.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что Положением о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденным Протоколом Заседания ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы за допуск грузового коммерческого автотранспорта на территорию Коттеджного поселка «Елизарово Парк-1». Положением о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденным Протоколом Заседания ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев от ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы за допуск грузового коммерческого автотранспорта на территорию Коттеджного поселка «Елизарово Парк-1».

Истец ФИО2 просит признать недействительными пункты 2 вышеуказанных положений.

Рассматривая данные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи с нижеследующим.

Оспариваемые истцом Положения утверждены Протоколами Заседания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Данные протоколы истцом не оспариваются.

Кроме того, Положение о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденное Протоколом Заседания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу с даты принятия Положения о допуске грузового автотранспорта на территорию коттеджного поселка «Елизарово Парк-1», утвержденного Протоколом Заседания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на период обращения в суд с настоящим иском Положение от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу и не действовало.

При таких обстоятельствах, оснований для признания вышеуказанных Положений недействительными суд не усматривает.

В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика- ФИО6 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку истец обратился в суд с иском за пределами установленного шестимесячного срока.

Истец ФИО2 считает, что срок обращения в суд с иском не истек.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применятся только по заявлению стороны в споре, которая в силу положения статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10).

Заявляя ходатайство о применении срока исковой давности, представитель ответчика не привел обстоятельства и не представил доказательства, свидетельствующие о пропуске истцом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, достаточных оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Некоммерческому ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1» о признании недействительными пункта 2 Протокола ФИО1 Некоммерческого ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1» от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 2 Положения о допуске грузового коммерческого транспорта на территорию, утвержденного Протоколом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 2 Положения о допуске грузового коммерческого транспорта на территорию, утвержденного Протоколом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт выдан Отделом УФМС России по по району Раменки ДД.ММ.ГГГГ

Некоммерческое ФИО1 землевладельцев и домовладельцев коттеджного поселка «Елизарово Парк 1» ОГРН ИНН

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022.