Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудкиной Н.И. к обществу ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным прекращение газоснабжения домовладения абонента, -

У С Т А Н О В И Л :

Истица Дудкина Н.И. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику обществу ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») о признании незаконным прекращение газоснабжения домовладения абонента № Дудкиной Н.И. по адресу: <адрес>

В обоснование своего заявленного искового требования истица Дудкина Н.И. указала, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее отца ФИО1 она вступила в наследство и заключила договор на газоснабжение домовладения по лицевому счету № по адресу: <адрес> с ООО «Ростоврегионгаз». Она сообщила, что в <данные изъяты> она проживать не будет, т.к. она живет и работает в <данные изъяты> Ее брат ФИО2 отказался помогать ей, содержать родительский дом, сославшись на плохое здоровье. В <данные изъяты>. ее брат умер. В ДД.ММ.ГГГГ. дерево у ее дома, частично спиленное работниками Чертковской РЭС, упало и зависло на надземном газопроводе. После ее жалобы в прокуратуру района дерево сняла с надземного газопровода Служба спасения. ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила, что часть газовой трубы на вводе в ее дом в <данные изъяты> скручена и похищена. Соседка Деточкина, проживающая по <адрес> сообщила ей, что ДД.ММ.ГГГГ у ее дома были два работника «Ростоврегионгаз», спрашивали, кто живет в доме по <адрес> соседка ответила им, что никто. В п.Чертково ей выдали копию акта от ДД.ММ.ГГГГ. и потребовали оплатить в кассу <данные изъяты> В акте от ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила, что завымышленный долг расписался ФИО3 проживающий в <адрес> с которым у нее сложились неприязненные отношения, так как она запретила ему пользоваться ее двором двор и загаживать его птичьим пометом. ФИО3 проделали лазы в ее заборе и продолжали ей вредить, а должностные лица администрации <данные изъяты> их поддерживали. С учетом того, что ответчик нарушил ее права как потребителя, она просила суд признать незаконным прекращение газоснабжения домовладения абонента № Дудкиной Н.И. по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Дудкина Н.И. не присутствовала, хотя была надлежащим образом уведомлена, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить ее иск.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - ФИО4 возражала против удовлетворения заявленного искового требования Дудкиной Н.И. как необоснованного, пояснила, что за абонентом Дудкиной Н.И. существовала задолженность за потребленный природный газ, период образования которой составил более 3-х расчетных периодов, и наличие предупреждения газоснабжающей организации о предстоящем приостановлении газоснабжения потребителя в случае непогашения образовавшейся задолженности. В связи с чем действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по прекращению подачи газа истцу Дудкиной Н.И. соответствуют требованиям действующего законодательства и не могут быть расценены как незаконные, поскольку поставка газа была прекращена в связи с виновными действиями абонента.

Она также заявила встречные исковые требования к Дудкиной Н.И. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пояснив при этом, что в соответствии с договором газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет абоненту Дудкиной Н.И. поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг. Согласно базе Чертковского пункта Миллеровского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» у абонента Дудкиной Н.И., л\с № ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки газового счетчика G-6, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, межповерочный интервал которого составляет 8 лет. На основании п.25 и п.32 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), а также положений законодательства об обеспечении единства измерений от 26.06.2008 г. №102-ФЗ, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета, определялся, по нормативам потребления, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность Дудкиной Н.И. за потребленный газ составила <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетом суммы задолженности по оплате за природный газ. В соответствии со ст.155 ЖК РФ, п.40 Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и п.2.3.2 договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, производить оплату стоимости потребленного природного газа в полном объеме. В нарушение взятых на себя обязательств по оплате за поставленный природный газ, ответчик Дудкина Н.И. не производила оплату за вышеуказанный период. При этом данная сумма задолженности послужила основанием для приостановления подачи газа абоненту Дудкиной Н.И. ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного она просила суд взыскать с Дудкиной Н.И. (истца по первоначальному иску) задолженность за потребленный природный газ в сумме <данные изъяты>., а также в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>

Ознакомившись с иском, представленными материалами дела и встречными исковыми требованиями, выслушав представителя ответчика, суд считает необходимым принять следующее решение.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 2 ст.548 ГК РФ устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Иные правила, определяющие момент заключения договора газоснабжения, актами, регулирующие отношения по поставке газа физическим лицам, не установлены.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1).

Пункт 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону, серии №, от ДД.ММ.ГГГГ Дудкина Н.И. является собственником земельного участка с расположенными на нем жилым домом с надворными постройками, расположенным по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ростворегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») и абонентом Дудкиной Н.И. был заключен договор газоснабжения, номер лицевого счета №, на поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг. Данное обстоятельство подтверждено документальными доказательствами и не оспаривается сторонами по делу.

Предметом договора является поставка газа Абоненту и порядок расчета Абонента с Продавцом за пользование газом. Договор также содержит права и обязанности сторон, порядок учета газа, ответственность сторон.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вышеуказанный договор между сторонами соответствует требованиям закона, подписан сторонами, признается судом.

На основании вышеуказанного договора в базе Чертковского пункта был открыт лицевой счет № с учетом следующих параметров абонента: Ф.И.О. абонента, отапливаемой площади домовладения - 53,2 кв.м, количества зарегистрированных лиц - 2 человека и используемого газового оборудования: ПГ-2 (газовая плита) и АОГВ-Ю (отопительный прибор). Размер оплаты за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ рассчитывался по показаниям приборов учета газа до момента истечения межповерочного интервала газового счетчика G-6, 01.01.2003 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 8 лет.

В соответствии с п.25 и п.32 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), а также положений законодательства об обеспечении единства измерений от 26.06.2008 г. №102-ФЗ, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета, определялся, по нормативам потребления, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

Согласно подпунктам «а» и «в» п.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") абонент обязан оплачивать потребленный природный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, т.е. обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента.

В силу подпункта «в» п.25 вышеуказанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

В связи с нарушением абонентом Дудкиной Н.И. пунктов действующего законодательства по лицевому счету №, а именно: неоплата за поставленный природный газ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность Дудкиной Н.И. в сумме <данные изъяты>

Подпунктом «в» п.45 Постановления правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальных услуг граждан» (вместе с Правилами поставки газа для обеспечения коммунальных услуг граждан) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Пунктом 4 письма Минрегиона РФ от 18.06.2009 г №18627-СК/14 предусмотрена обязанность поставщика газа направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в связи с наличием задолженности за потребленный природный газ в адрес Дудкиной Н.И. было направлено заказным письмом через ФГУП «Почта России» 2 уведомления об одностороннем приостановлении ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» исполнения обязательств по поставке газа, первое - ДД.ММ.ГГГГ второе - ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Чертковского пункта Миллеровского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ДД.ММ.ГГГГ вернулось первое уведомление без вручения адресату в связи с тем, что адресат по данному адресу не проживает, однако данный факт ничем не подтвержден. Второе уведомление вернулось в адрес Чертковского пункта Миллеровского участка ДД.ММ.ГГГГ. без объяснения причины невручения абоненту данного уведомления.

В связи с тем, что Дудкина Н.И. на данное предупреждение не отреагировала, задолженность до даты отключения, определенной в уведомлении, не погасила, поэтому ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» односторонне приостановил исполнение обязательств по поставке газа абоненту Дудкиной Н.И. путем снятия крана с установкой заглушки на вводе в домовладение Дудкиной Н.И. по <адрес> в присутствии представителя Миллеровского участка Чертковского пункта ФИО5 и соседа Дудкиной Н.И. ФИО3

Данный факт отражен в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим договорные условия, который предъявлен Дудкиной Н.И. в суд.

Таким образом, с учетом того, что за абонентом Дудкиной Н.И. существовала задолженность за потребленный природный газ, период образования которой составляет более трех расчетных периодов, и наличия предупреждения газоснабжающей организации о предстоящем приостановлении газоснабжения потребителя в случае непогашения образовавшейся задолженности, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по прекращению подачи газа истцу Дудкиной Н.И. соответствуют требованиям действующего законодательства и не могут быть расценены как незаконные, поскольку поставка газа была прекращена в связи с виновными действиями истца Дудкиной Н.И., в связи с чем исковое требование Дудкиной Н.И. не подлежит удовлетворению, а заявленные встречные исковые требования ОАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Дудкиной Н.И. подлежат полному удовлетворению.

Расчет суммы задолженности за потребленный газ представлен представителем ответчика в судебное заседание, исходя из нормативов потребления, обоснован и принимается судом.

В представленном в суд письменном отзыве на встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» истица Дудкина Н.И. возражала против их удовлетворения, указала, что они содержат ложную информацию, основаны на фальсификации доказательств, связаны, по ее мнению, из-за корыстной заинтересованности ряда лиц, с которыми с не сложились неприязненные отношения, в вымогательстве денег.

Судом были рассмотрены данные возражения и дана оценка представленных Дудкиной Н.И. доказательств.

Суд не может согласиться и признать обоснованным доводом истицы Дудкиной Н.И., связанный с количеством лиц, зарегистрированных в вышеуказанном домовладении, так как подпункт «е» п.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), а также п.2.3.7 договора газоснабжения №5807 от 12.05.2006 г. предусматривает обязанность абонента уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количества таких граждан. Однако в нарушение действующего законодательства в адрес Чертковского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от абонента Дудкиной Н.И. не поступала информация об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес> Информация о количестве лиц, зарегистрированных в домовладении в <адрес> зафиксирована в базе Чертковского пункта зафиксирована с ДД.ММ.ГГГГ., а не с ДД.ММ.ГГГГ, как утверждает истица, т.е. с момента заключения договора газоснабжения № между ранее ООО «Ростоврегионгаз» и Дудкиной Н.И., как правило, либо со слов абонента, либо на основании предоставленных абонентом документов, подтверждающих данный факт.

Кроме того, ч.11 ст.153 Жилищного кодекса РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Суд также не может согласиться с доводом истицы Дудкиной Н.И. о фальсификации представителем ответчика доказательства по поводу газового счетчика, так как данные из предоставленных абонентом Дудкиной Н.И. копии первой страницы расчетной книжки № и копии паспорта газового счетчика NPL 12/110 существенно разнятся с информацией о наличии существующего газового счетчика в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, зафиксированной в базе Чертковского пункта Миллеровского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Данные документы суд не может признать допустимыми доказательствами, так как суду представлены лишь их копии. Других доказательств истицей Дудкиной Н.И. в обоснование своего довода в суд не представлено.

При этом, изучив вышеуказанный паспорт, можно сделать вывод о том, что межповерочный интервал газового счетчика NPL 12/110, 07.11.1997 года выпуска, установленного, по утверждению Дудкиной Н.И., в ее домовладении, истек еще 07.11.2007 г., что, в свою очередь, не изменяет ситуацию по предмету встречного спора, а влечет лишь увеличение суммы ее задолженности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы истицы Дудкиной Н.И. о наличии в действиях ряда лиц действий, носящих преступный характер, не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства и не являются предметом настоящего иска, поэтому подлежат отклонению судом.

В силу положений ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Дудкиной Н.И. в доход государства госпошлину в размере 1 067 руб. 94 коп..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Дудкина Н.И. к обществу ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным прекращение газоснабжения домовладения абонента № Дудкиной Н.И. по адресу: <адрес>, - отказать.

Встречные исковые требования общества ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Дудкиной Н.И. о взыскании задолженности за потребленный природный газ - удовлетворить.

Взыскать с Дудкиной Н.И. в пользу общества ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный природный газ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Дудкиной Н.И. в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.04.2014 г..

Председательствующий: