Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Цветковой А.В., при секретаре судебного заседания Галаховой П.Д., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Герасимовой А.В., ответчика ИП Вопиловской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вопиловской Н. С. о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Вопиловской Н.С., в обоснование которого, указало, что в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Ненадлежащий статус участника» установлено, что 27.04.2023 в 00 час. 53 мин. в торговой точке по адресу: <адрес> реализована альтернативная табачная продукция № Сигариллы с фильтром BarclayGrape с ароматом винограда с кодом маркировки № чек на реализацию № от 27.04.2023. Согласно информации, размещённой на сайте «Честный знак», а также ГИС МТ, ИП Вопиловская Н.С. не была зарегистрирована в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за период с 17.04.2020 по 06.06.2023 в разделе «Ненадлежащий статус участника» по товарной группе «Альтернативная табачная продукция» у ИП Вопиловской Н.С. системой ГИС МТ зафиксирована реализация 146 товаров в качестве лица, не являющегося участником оборота альтернативной табачной продукции. 09.06.2023 Управлением объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, направлено в адрес электронной почты. После получения предостережения вновь была выявлена реализация ИП Вопиловской Н.С. по адресу: <адрес> альтернативной табачной продукции: «№ Сигариллы с фильтром Barclay Cherry с ароматом вишни, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, чек на реализацию № от 16.06.2023. Поскольку 21.08.2023 ИП Вопиловская Н.С. зарегистрировалась в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в государственной системе маркировки товаров с учетом уточнения исковых требований Управление Роспотребнадзора по Вологодской области просило признать действия ИП Вопиловской Н.С. в торговой точке по адресу: <адрес>, в части реализации альтернативной табачной продукции без соответствующей регистрации в качестве участника оборота такой продукции в государственной системе маркировки товаров противоправными, обязать индивидуального предпринимателя Вопиловскую Н.С. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Герасимова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме,

В судебном заседании ИП Вопиловская Н.С. исковые требования признала.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия судом признания иска ответчиком.

Результаты проверки наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ИП Вопиловской Н.С., отражены в акте № от 01.06.2023, подтверждаются данными мониторинга, предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований № от 09.06.2023.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ) может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, признаются товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила №515) и Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Пунктами 12 и 13 Правил №515 предусмотрено, что представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 года №1251 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке с 1 июля 2020 года.

В перечень видов табачной продукции, подлежащей обязательной маркировки, включены: сигары, сигары с обрезанными концами (черуты); сигариллы (сигары тонкие); биди; кретек; табак курительный; трубочный табак; табак для кальяна; табак жевательный; табак нюхательный.

Участниками эксперимента являются участники оборота табачной продукции (пп. «б» п. 3 Положения о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке с 1 июля 2020).

Соответственно, с 01.07.2020 хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство, импорт и реализации альтернативной табачной продукции должны быть зарегистрированы в качестве участников оборота данной продукции в системе ГИС МТ.

Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции

Участники оборота товаров, зарегистрированные в системе «Честный знак», начинающие оборот новой товарной группы, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в личном кабинете добавляют указанную группу и подписывают договор на подключение в целях регистрации в информационной системе мониторинга.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Управления Рспотребнадзора по Вологодской области подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и признаны ответчиком.

Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, что могло бы (согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ) явиться основанием для отказа в его принятии, поэтому принимает признание ответчиком иска.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым признать противоправными действия ИП Вопиловской Н.С. в торговой точке по адресу: <адрес> части реализации альтернативной табачной продукции без соответствующей регистрации в качестве участника оборота такой продукции в системе ГИС МТ.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Вопиловской Н. С., ИНН № в торговой точке по адресу: <адрес>, в части реализации альтернативной табачной продукции без соответствующей регистрации в качестве участника оборота такой продукции в государственной системе маркировки товаров – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя Вопиловскую Н. С., ИНН № довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 11.10.2023.