Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Дарий Е.Р. о признании недействительным договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к Дарий Е.Р. о признании недействительным договора аренды лесного участка площадью 6,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своего требования указало, что ответчик в соответствии с протоколом аукциона от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на заключение договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ между министерства природных ресурсов Краснодарского края и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка № с целью использования лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство). Однако лесной участок площадью 6,2 га, расположенный по адресу: <адрес>, относится к лесопарковым зонам и не может быть предметом договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), поскольку в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

Ответчик в судебное заседание не явился без уважительных причин, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, но от получения судебного извещения отказался.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с неявкой ответчика представитель истца согласна на заочное разбирательство по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрел на праве аренды лесной участок площадью 6,2 га, расположенный по адресу: <адрес>, с целью использования лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство).

В силу статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, относятся к защитным лесам и, таким образом, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Статьей 102 Лесного кодекса РФ определены виды лесов, отнесенных к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; зеленые зоны; лесопарковые зоны; городские леса; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Выбор и использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.

Из приложения № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок предоставлен для ведения сельского хозяйства (пчеловодство).

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

В силу ст. 13 Лесного кодекса РФ допускается создание объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов) в целях использования лесов.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

Вместе с тем, п. 2, 3 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ и п. 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509, такие виды деятельности из состава сельскохозяйственных работ, как пчеловодство и сенокошение, в качестве исключения разрешены только в зеленых зонах, в то время как в лесопарковых зонах запрещено ведение любых видов деятельности сельского хозяйства.

В силу п. п. 2, 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленных зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 номер 1007, лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов) в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

Из проекта организации и ведения лесного хозяйства Геленджикского опытного лесхоза, выписки из государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента Геленджикского лесничества, заключения специалиста от 20.02.2016 г. следует, что земельный участок площадью 6,2 га, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в аренде у ответчика, относится к защитным лесам – лесопарковые зоны.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

Согласно п. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В силу ч. 1 ст. 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса: 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В силу ст. 14.1 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" после 1 января 2009 года запрещается предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.

Из указанных положений закона следует, что договор о предоставлении лесного участка должен соответствовать лесохозяйственному регламенту, действующему на момент его заключения.

Оспариваемый договор 2014 года содержит в себе противоречащую лесохозяйственному регламенту от 2010 года информацию об отнесении спорного лесного участка к зеленой зоне, поскольку из лесохозяйственного регламента следует, что участок относится к лесопарковой зоне.

Использование спорного лесного участка в соответствии с целями, указанными в оспариваемом договоре (пчеловодство) невозможно, следовательно, по сути, договор является неисполнимым для арендатора, который не может использовать участок в целях, предусмотренных договором, как не соответствующих лесохозяйственному регламенту.

Поскольку указанная информация об отнесении участка к лесопарковой зоне существовала по состоянию на 2010 год, договор аренды 2014, предусматривающий возможность использования участка для сельскохозяйственной деятельности, является недействительной сделкой.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Заключение оспариваемого договора в целях, не предусмотренных Лесным кодексом РФ, суд рассматривает в качестве основания недействительности сделки.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Министерством природных ресурсов Краснодарского края и Дарий Е.Р..

Обязать Дарий Е.Р. возвратить по акту приема-передачи лесной участок площадью 6,2 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Дарий Е.Р. в доход государства госпошлину в сумме 300 руб..

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через горсуд.

Судья: