Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сбербанка России ОАО Предгорное ОСБ Номер обезличен, Лоткова С.Г., Мостиева М.Г. к Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района о признании действий ответчика незаконными и о понуждении привести в соответствие документы на здание и на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Сбербанк России ОАО Предгорное ОСБ Номер обезличен, Лотков С.Г.., Мостиев М.Г.. обратились в суд с иском к Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района о признании действий незаконными, выразившиеся в требовании предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....

В обоснование заявления указали, что в отношении строения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... возникла спорная ситуация, а именно: фактически, по мнению истцов, строение является многоквартирным домом, документы же на данное строение противоречат действительности и говорят о том, что данное строение является административным зданием.

Данное противоречие является значимым для истцов по той причине, что согласно п. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме. В строении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., на первом этаже размещено внутренне структурное подразделение Предгорного ОСБ Номер обезличен - УДО Номер обезличен, принадлежащее Сбербанку России ОАО на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права Серия Номер обезличен АД Номер обезличен от Дата обезличенаг., данное свидетельство было получено во время рассмотрения вопроса в суде до Дата обезличена г. было свидетельство серии КК Номер обезличен от Дата обезличена г.

На втором этаже здания располагаются две жилые квартиры, принадлежащие на праве собственности Мостиева М.Г. (регистрационное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена, выданное ... БТИ), и Лоткову С.Г. (свидетельство о регистрации права Номер обезличен Серия КК от Дата обезличена г.)

Между Комитетом имущественных и земельных отношений Апшеронского района и Сбербанком России ОАО Предгорным ОСБ Номер обезличенДата обезличена года заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения для эксплуатации административного здания банка сроком на 5 лет.

Полагая, что строение, в котором расположено УДО Номер обезличен, является многоквартирным домом и с Дата обезличена года земельный участок, на котором расположено данное строение, является общей долевой собственностью всех собственников помещений, расположенных в указанном строении, Дата обезличена года к вышеназванному договору было заключено соглашение о его расторжении.

Вместе с тем, отделением с марта Дата обезличена года по Дата обезличена г. продолжали вноситься арендные платежи. По мнению отделения, в силу прямого указания закона арендные платежи в размере Номер обезличенНомер обезличен рублей за период с марта Дата обезличена года по Дата обезличена года осуществлялись неправомерно, поэтому Предгорное ОСБ Номер обезличенДата обезличена года обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о возврате излишне уплаченных арендных платежей.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что банк не предоставил доказательства того, что земельный участок был сформирован для целей строительства и эксплуатации многоквартирного дома, также банком не представлены доказательства того, что здание приобрело статус многоквартирного дома, а, следовательно, при имеющихся документах земельный участок не может быть передан бесплатно в общую долевую собственность Сбербанку России ОАО, гр. Лоткова С.Г., гр. Мостиева М.Г. Таким образом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от Дата обезличена г. в иске было отказано.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края обжаловалось в кассационном порядке. Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил решение Арбитражного суда Краснодарского края без изменения, вынес постановление арбитражного суда кассационной инстанции от Дата обезличена г. При этом судом кассационной инстанции установлено, что собственники двух квартир и банк к администрации с заявлением к администрации об изменении целевого назначения земельного участка, переводе здания в жилой фонд и формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома и приобретении его в общедолевую собственность не обращались.

Сбербанк России Предгорное ОСБ Номер обезличен приходит к выводу о том, что для получения земельного участка бесплатно в собственность необходимо привести в соответствие документы. Для приведения документов в соответствие с действительностью необходимо проведение следующих пошаговых мероприятий: изменить статуса здания, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...; изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Истцы просили суд признать действия Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, выразившиеся в требовании предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ул. ... незаконными и обязать Администрацию Хадыженского городского поселения Апшеронского района изменить статус здания, расположенного по адресу: ..., ..., ... - присвоить зданию статус многоквартирного дома; обязать Администрацию Хадыженского городского поселения Апшеронского района передать в собственность истцам: Сбербанку России ОАО Предгорному ОСБ Номер обезличен, гр. Лоткову С.Г. гр. Мостиеву М.Г.. земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ...; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины.

В судебном заседании представитель Сбербанка России Предгорного отделения Номер обезличенК.И.П,, действующая по доверенности от Дата обезличена года, Лоткова С.Г. настаивали на заявленных исковых требованиях, просили суд их удовлетворить.

Мостиев М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении заявления без его присутствия.

Представитель ответчика, Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, И.Е.В., действующая по доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, мотивируя необоснованностью их доводов, суду пояснила следующее.

Законом предусмотрен момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, - с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (если на эту дату земельный участок был сформирован) или с момента проведения кадастрового учета земельного участка. Земельный участок, на котором расположено административное здание банка, поставлен на государственный кадастровый учет и предоставлен на праве аренды АКС Банку РФ до введения Жилищного Кодекса РФ. В связи с чем правоотношения, возникшие до введения Жилищного кодекса не прекращаются и аренда за пользование земельным участком начислялась правомерно. Полагает, что часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в данном случае не применима.

Суд, заслушав объяснения истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит правильным отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен Апшеронскому отделению Сбербанка Номер обезличен разрешено строительство здания филиала в ... на земельном участке площадью Номер обезличен га, расположенном на пересечении улиц ... и к.....

Распоряжением глав Администрации Хадыженского городского округа Апшеронского района от Дата обезличенаг.Номер обезличенр и дополнение к Распоряжению от Дата обезличена года Номер обезличен Апшеронскому отделению Сбербанка разрешено строительство двух жилых квартир на втором этаже здания Хадыженского отделения Сбербанка в ... по ...Номер обезличен.

На основании постановления главы Администрации Апшеронского района от Дата обезличена года Номер обезличен «О вводе в эксплуатацию Административного здания» АК Сберегательный банк РФ зарегистрировал право собственности на административное здание общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенное по адресу: ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии КК Номер обезличен от Дата обезличена года.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности гр. Лоткова С.Г. на квартиру литер А общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенную ..., ..., ..., право собственности на которую зарегистрировано на основании решения Апшеронского районного суда Краснодарского края от Дата обезличена года.

Право собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную в ..., ..., по ул....-... зарегистрировано Хадыженским БТИ ... за Мостиевым М.Г, на основании распоряжения администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенр, ввиду чего, выдано регистрационное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года.

На основании распоряжения председателя исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличенр «О переоформлении постоянного (бессрочного) пользования на право аренды филиалу ОАО Сбербанка России Предгорное отделение Номер обезличен и заключении договоров аренды земельных участков», между ОАО Сбербанк России в лице руководителя Предгорного отделения Номер обезличен и Комитетом имущественных и земельных отношений ... заключён договор аренды Номер обезличен от Дата обезличена года земельного участка площадью Номер обезличен кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ... для эксплуатации административного здания банка сроком на пять лет. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно кадастровому плану земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен земельный участок, расположенный ..., ..., ... имеет кадастровый номер Номер обезличен, разрешённое использование земельного участка - для строительства здания Сбербанка. Соглашением сторон от Дата обезличена года Номер обезличен договор аренды Номер обезличен от Дата обезличена года был расторгнут по обоюдному согласию арендодателя и арендатора.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, расположенный под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из буквального толкования изложенной нормы статьи 16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что названным Федеральным законом предусмотрен момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, - с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (если на эту дату земельный участок был сформирован) или с момента проведения кадастрового учета земельного участка.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В данном случае применяется норма в отношении земельных участков, на которые проведен государственный кадастровый учет, но не определено право и не имеется правоподтверждающих документов.

Пунктами 3-5 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что если земельный участок не был сформирован до введение в действие жилищного Кодекса РФ, необходимо обращение к органу власти для формирования земельного участка, и право собственности на участок возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учёт.

В силу п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Земельный участок, на котором расположено административное здание банка, поставлен на государственный кадастровый учет, предоставлен на праве аренды согласно договора аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг. заключённого между Комитетом имущественных отношений ... и ОАО Сбербанком России, зарегистрированному в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав до введения в действие Жилищного Кодекса РФ.

Для прекращения сделки, Сбербанк России обратился в МО ... для заключения соглашения о расторжении договора аренды. Соглашение о расторжении было подписано МО Апшеронский район и Сбербанком России Дата обезличена года (соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен) и погашено в регистрирующем органе Дата обезличена года. С момента погашения права аренды начисления арендных платежей было прекращено.

Доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ... был сформирован для целей строительства и эксплуатации многоквартирного дома, а также доказательств того, что здание по ... в ... приобрело статус многоквартирного жилого дома истцом не представлены.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие жилищного Кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Это означает, что Закон обратной силы не имеет, поэтому отношения по землепользованию, возникшие до 01.03.2005 года с введением в действие жилищного Кодекса РФ, не прекращаются.

Таким образом, возникшие до 01.03.2005 года отношения по землепользованию с введением в действие ЖК РФ не прекращаются, в связи с чем, условия договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена года действовали до заключения сторонами соглашения о расторжении договора аренды от Дата обезличена года.

Согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ право на изменение одного вида разрешенного использования имеют только правообладатели земельного участка. Истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ обратился с заявлением «Об изменении статуса здания» в адрес главы Администрации МО Апшеронский район исх. Номер обезличен от Дата обезличена г. мотивировав свои доводы тем, что согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельный выход либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.)

Администрацией Хадыженского городского поселения был дан ответ исх. Номер обезличен от Дата обезличена г., поясняющий, что на кадастровый учёт поставлен земельный участок для эксплуатации административного здания банка, а не многоквартирного дома и Сбербанк России является собственником административного здания, а не собственником помещений в многоквартирном доме. Согласно постановлению главы Администрации Апшеронского района Номер обезличен от Дата обезличена года указанное здание имеет статус административного отделения Сбербанка. Таким образом, часть 2 ст.16 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» в данном случае не применима.

Согласно п.1 ст.25 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, подтверждающим факт создания административного здания АКС Сберегательного Банка России является постановление главы Администрации Апшеронского района от Дата обезличена года Номер обезличен, утверждающее акт приёмки в эксплуатацию.

На основании ст.55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Помещения Сберегательного Банка РФ были созданы на основании Распоряжения главы Администрации города Хадыженска Апшеронского района от Дата обезличена года Номер обезличен и постановления главы Администрации Апшеронского района Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличена года, подтверждающего ввод в эксплуатацию построенного объекта.

На основании п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на помещения Сбербанка РФ была зарегистрирована в Едином государственном реестре прав, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года серии 23 АД Номер обезличен.

Согласно ст.256 Гражданского Процессуального Кодекса РФ от 14.11.2020 года № 138-ФЗ установлен трёхмесячный срок на обжалование действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцам о нарушении их прав стало известно Дата обезличена г., ввиду изложенного, истцами пропущен срок на обращение с заявлением в суд об обжаловании действий (бездействий) органа местного самоуправления.

Таким образом, на основании изложенного, а так же исследованных доказательств, суд приходит к убеждению, что заявленные истцами требования о признании действий Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) Предгорного ОСБ Номер обезличен, Лоткова С.Г., Мостиева М.Г. к Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района о признании действий незаконными, выразившиеся в требовании предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней.

Судья Дзигарь А.Л.