Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заклинское» о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Заклинское» (далее -СНТ «Заклинское»), в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит понудить СНТ «Заклинское» заключить с ней договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным общим имуществом СНТ как с гражданином, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке на предложенных ей условиях (л.д.6-7, 35-36).

Заявленные требования мотивированы тем, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат садовый дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

В члены СНТ «Заклинское» она не принималась, то есть ведет хозяйство на земельном участке в индивидуальном порядке, о чем ответчиком выдана справка. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заклинское» за плату на условиях договора. Заключение такого договора для СНТ является обязательным. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года она направила в адрес председателя правления товарищества для подписания проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ получен лично председателем правления ФИО2 Однако председателем правления договор подписан не был, также не был представлен ей и протокол разногласий к договору. До настоящего времени договор не подписан, так как стороны не могут достигнуть соглашения по его условиям.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, указав, что являясь лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, она не обязана производить оплату расходов, которые не связаны с пользованием объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования садоводства, а именно расходов по заработной плате председателя правления и др. лиц, оплату бухгалтерских услуг, хозяйственных нужд и пр.

СНТ «Заклинское» в лице председателя правления ФИО2 не согласилось с предложенным истцом порядком расчетов по договору и положениями об ответственности сторон за неисполнение обязательств по договору указав, что условия договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заклинское» утверждены решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ В предложенном истцом проекте договора ФИО1 в расчет платы за пользование объектами не включены расходы товарищества по оказанию административно-хозяйственных услуг работниками товарищества (администрации, службы эксплуатации, бухгалтера и др.). Кроме того, общим собранием принято решение об оплате лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, периодического платежа не просто в размере членского взноса, а с применением коэффициента рентабельности равного <данные изъяты>. Полученные в виде коэффициента денежные средства планируется использовать для изготовления документов, технических условий, разработки проектов, планов, смет, чертежей. Также истец в случае необходимости капитального ремонта и модернизации, переоборудования общего имущества СНТ, улучшения его технических характеристик, должна оплачивать единовременные платежи в размерах, определенных решениями общего собрания членов СНТ, с применением коэффициента амортизации равного <данные изъяты>.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено:

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23, 25).

Участок расположен на территории СНТ «Заклинское», в члены товарищества истец не принималась и ведет садоводство в индивидуальном порядке, что сторонами не оспаривается.

Председателем правления СНТ «Заклинское» на основании решения общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вручила председателю правления ФИО2 договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным общим имуществом СНТ (л.д. 16).

В установленный законом срок проект договора председателем СНТ «Заклинское» акцептирован не был и разногласия по предложенному проекту договора истцу представлены не были.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ), граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Как уже было указано выше, в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство в индивидуальном порядке за плату на условиях договоров, заключенных с СНТ, в порядке, определенном общим собранием членов товарищества.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В соответствии с положениями ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Как следует из положений ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Акцептом, в соответствии со ст. 438 ГК РФ, признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (ст. 443 ГК РФ).

В судебном заседании истец настаивала на заключении договора именно в представленной ею редакции, а представитель ответчика настаивал на заключении договора по форме, представленной в материалы дела и утвержденной решением общего собрания членов СНТ «Заклинское» от 09.06.2013 г. (л.д. 73, 150-152).

Таким образом, стороны на момент рассмотрения дела не достигли согласия относительно условий договора.

Исходя из изложенного и из смысла приведенных законоположений и норм Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в их совокупности, поскольку разногласия гражданина, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке и садоводческого объединения не были устранены, при этом садоводческое товарищество не вправе отказать садоводу в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, разногласия относительно условий договора должны быть урегулированы в судебном порядке.

Суд полагает, что за основу необходимо взять текст договора, предложенный истцом.

Разногласий относительно преамбулы договора и состава имущества общего пользования (п.п. 1.1-1.3) у сторон не имелось. Как пояснили стороны, в состав объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования СНТ «Заклинское» включены: дороги внутри товарищества; площадки для сбора мусора, включая мусорные контейнеры; линии электропередач.

Состав имущества не противоречит положениям ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ, который содержит разъяснение, что для целей настоящего Закона «имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)».

При увеличении состава общего имущества возможно внесение дополнений в договор.

Таким образом, преамбулу и п.п. 1.1. -1.3, касающиеся состава общего имущества, подлежат изложению в редакции истца:

ДОГОВОР

на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Заклинское»

Садоводческое некоммерческое товарищество «Заклинское», именуемое и дальнейшем «Товарищество», в лице Председателя правления ФИО2, действующей на основании Устава, с одной стороны, и ФИО1, имеющая право собственности на земельный участок № на территории СНТ «Заклинское» и ведущая садоводство огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, именуемая в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1 Настоящий договор заключен в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, налоговым, административным, уголовным и иным законодательством РФ, ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом товарищества.

1.2 Предметом настоящего договора является предоставление «Товариществом» «Пользователю» в пользование объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования наравне с членами товарищества в порядке и на условиях, установленных настоящим договором.

1.3 В состав объектов инфраструктуры «Товарищества» и иного имущества общего пользования, принадлежащие товариществу на праве собственности или ином праве, включая право пользования на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, входят:

-дороги внутри товарищества;

-площадка для сбора мусора, включая мусорные контейнеры;

-линии электропередач.

В отношении п. 1.4, касающегося предмета договора, а именно структуры платежа за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования между сторонами возникли разногласия.

В проекте договора, представленного истцом, указано:

«1.4. внесенная плата «Пользователем» за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества направляется на содержание, обслуживание и развитие объектов инфраструктуры:

- расчистка дорог от снега и мусора, поддержание дорог в состоянии, пригодном для пользования, обеспечения подъезда к участку;

- вывоз ТБО (мусора);

-организация наружного освещения территории товарищества, обслуживание ЛЭП;

-обслуживание иного имущества общего пользования.

В варианте договора, представленного ответчиком, в п. 1.5 указано: «внесенная Пользователем плата за пользование инфраструктурой и иным имуществом общего пользования направляется на содержание, обслуживание и развитие объектов инфраструктуры Товарищества, включает в себя оплату следующих услуг:

- по поддержанию в состоянии, пригодном для использования по назначению объектов, указанных в п. 1.4, включая обеспечение подъезда к участку, в т.ч. расчистка дорог (улицы, проезды) от снега и мусора;

- по вывозу ТБО (мусора);

- по организации наружного освещения территории Товарищества;

- по эксплуатации линий электропередач от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Пользователя;

- административно-хозяйственных услуг персонала Товарищества (администрации, служба эксплуатации, бухгалтера), а именно: услуги по приему платежей от членов Товарищества и индивидуальных садоводов; по организации договорной работы; по организации работы по исполнению заключенных договоров, включая приемку работ, выполненных подрядчиками, а также организацию расчетов, связанных с содержанием объектов Инфраструктуры и иного имущества общего пользования, в т.ч. с поставщиками коммунальных услуг;

-по делопроизводству в Товариществе;

- по обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности мест общего пользования.

Статья 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливает право садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводства за плату.

Вместе с тем, данная норма закона не может трактоваться, как исключающая право садоводческого некоммерческого товарищества в лице общего собрания членов садоводства устанавливать параметры формирования такой платы, в том числе и включать в указанную плату косвенные расходы, необходимые для нормального функционирования и использования общего имущества.

Следует отметить, что плата за пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования не может сводиться исключительно к оплате фиксированной ставки за непосредственное использование имущества. Плата за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования включает в себя, в числе прочего, и опосредованные расходы на содержание данного имущества, которые могут выражаться, например, в затратах на выплату заработной платы работникам садоводства (председателю правления, заместителю председателя правления, бухгалтеру и др.), в компетенцию которых входит заключение договоров на обслуживание и ремонт общего имущества, в оформлении бухгалтерских документов и совершении операций по перечислению налоговых платежей на данное имущество, в затратах на приобретение канцелярских товаров, обусловленных необходимостью оформления документов, связанных с содержанием и эксплуатацией данного имущества, оплате земельного налога за свободные земли.

Как установлено указанной нормой Закона, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Решением общего собрания членов СНТ «Заклинское» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена приходно-расходная смета на 2017 г. и размер годового членского взноса в сумме <данные изъяты> руб., рассчитанного исходя из затрат по оплате труда председателя правления, бухгалтера-казначея, уборщика; расходов по оплате налога за земли общего пользования; расходов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности СНТ (расходы на обслуживание расчетного счета, вывоз мусора, чистка снега, профилактический ремонт и обслуживание эл. подстанции, канцелярские расходы, грейдер, поддержание дорог в эксплуатационном состоянии, расходы на мобильную связь, интернет, транспортные расходы, непредвиденные расходы) (л.д. 72).

По мнению суда, с учетом положений ст. 8 Закона, расходы по оказанию административно-хозяйственные услуг персоналом Товарищества (заработная плата и т.п.), по обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности мест общего пользования, возникают в связи с необходимостью реализации деятельности СНТ по обеспечению работы товарищества, связанной с заключением договоров на обслуживание общего имущества садоводства, с расчетами с обслуживающими организациями и самим гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что п. 1.4 договора, относящийся к его предмету и являющийся существенным условием договора, должен быть изложен в редакции ответчика:

«1.4 Внесенная плата «Пользователем» за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества включает в себя оплату следующих услуг:

-по поддержанию в состоянии, пригодном для использования по назначению объектов указанных в п. 1.3., включая обеспечение подъезда к участку, в т.ч. расчистка дорог (улицы, проезды) от снега и мусора;

- по вывозу ТБО (мусора);

- по организации наружного освещения территории Товарищества;

- по эксплуатации линий электропередач от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета пользователя;

- административно-хозяйственных услуг персонала Товарищества (администрации, служба эксплуатации, бухгалтера), а именно: услуги по приему платежей от членов Товарищества и индивидуальных садоводов; по организации договорной работы; по организации работы по исполнению заключенных договоров, включая приемку работ, выполненных подрядчиками, а также по организации расчетов, связанных с содержанием объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, в т.ч. с поставщиками коммунальных услуг;

- по делопроизводству в Товариществе;

- по обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности мест общего пользования».

По п.п. 2.1, 2.2 раздела 2 «Расчеты по договору» у сторон разногласий не имеется, в связи с чем, они подлежат включению в договор в редакции истца:

2. Расчеты по договору

«2.1. За пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества, «Пользователь» ежегодно не позднее 30 ноября текущего года вносит плату, рассчитанную на основании приходно- расходных смет, ведомостей и иных платежных документов.

Сумма платы за пользование объектами инфраструктуры для «Пользователя» не должна превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

2.2. При превышении суммы платы «Пользователем» за текущий год над суммой фактических расходов СНТ разница подлежит зачету в оплату расходов «Пользователя» на следующий год.

Если сумма платы «Пользователем» за текущий год меньше произведенных расходов СНТ, то «Пользователь» доплачивает разницу».

Пунктом 2.3 договора в редакции истца предусмотрен порядок расчета платы за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества: размер платы =сумма расходов на вывоз мусора, ремонт и обслуживание дорог, ЛЭП и иного имущества общего пользования : количество пользователей.

Пунктом 2.4 договора в редакции истца предусмотрена оплата также единовременного платежа на капитальный ремонт, модернизацию, переоборудование объектов инфраструктуры, на приобретение (создание) нового имущества общего пользования для «Пользователя», которая не должна превышать суммы таких же платежей для членов товарищества

Ответчиком в представленной редакции договора предложен иной расчет платы за пользование объектами инфраструктуры. Ответчик предлагает изложить п. 2.3. и 2.4 в следующей редакции:

«За пользование объектами инфраструктуры Товарищества и иным имуществом общего пользования Пользователь оплачивает денежную плату, складывающуюся из:

а) периодических платежей в размере, составляющем на дату подписания настоящего договора 3500 руб. за 600 кв.м. (размер равен сумме членского взноса члена Товарищества плюс К рент., (коэффициент рентабельности, равный 1,25) на дату подписания договора. Данные платежи уплачиваются ежегодно, не позднее 30 ноября текущего года. При изменении в установленном порядке суммы членского взноса члена Товарищества соразмерно и без внесения специальных изменений в текст настоящего договора увеличивается размер периодических платежей Пользователя по настоящему договору.

б) единовременных платежей в размерах, определенных решениями общего собрания членов Товарищества (размеры равны сумме целевых взносов членов плюс К аморт. (коэффициент амортизации, равный 0,1) Товарищества, уплачиваемых при необходимости создания аварийного запаса (фонда), капитального ремонта, модернизации, переоборудования, улучшения технических характеристик или иного развития инфраструктуры Товарищества или имущества общего пользования. Данные платежи уплачиваются в сроки, указанные в решении общего собрания членов Товарищества.

Решения общего собрания Товарищества о членских и целевых взносах доводятся до Пользователя в порядке, утвержденном для извещения членов Товарищества (вывешиваются на информационном стенде при въезде на территорию Товарищества).

Предложенный ответчиком в подп. «а» п. 2.1 договора (л.д. 150) размер периодического платежа за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке равен размеру платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (3 500 руб.- размер членского взноса), что следует из приходно-расходной сметы на 2017 г. и соответствует Закону.

Таким образом, предложенный в п. 2.3 проекта договора истцом порядок расчета платы за пользование объектами инфраструктуры исходя из суммы расходов на вывоз мусора и ремонт и обслуживание дорог, ЛЭП и иного имущества общего пользования, разделенной на количество пользователей, не основан на положениях действующего законодательства.

Истцом из расчета необоснованно исключены расходы по оплате труда председателя правления, бухгалтера-казначея, уборщика; расходы по оплате налога за земли общего пользования; иные расходы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности СНТ.

Доводы ФИО1 о необоснованности включения в расчет подобных расходов суд находит ошибочными, поскольку в соответствии со ст.ст. 1 и 8 Закона, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ «Заклинское» и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, которые несет СНТ «Заклинское», являются обязательными платежами.

Принятое общим собранием СНТ «Заклинское» решение в данной части обязательно не только для членов СНТ, но и для граждан, не имеющих членства и ведущих хозяйство в индивидуальном порядке.

Вместе с тем, предложенное ответчиком положение о применении к платежу за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, равному размеру ежегодного членского взноса (<данные изъяты> руб.) коэффициента рентабельности равного <данные изъяты>, суд находит не соответствующим действующему законодательству, поскольку применение указанного коэффициента приведет к превышению суммы таких же платежей для истца над платежами, установленных для членов товарищества за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, что недопустимо.

В ходе рассмотрения дела установлено, что бывший собственник земельного участка №, принадлежащего в настоящее время истцу, вносил взносы на приобретение общего имущества (л.д. 8-9). Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Следовательно, в рассматриваемом деле, размер платы за платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества для истца не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Не согласуется с положениями Закона указанное в подп. «б» п. 2.1 договора ответчика положение о применении к единовременному платежу в размере, определенном общим собранием членов, уплачиваемому при необходимости создания аварийного запаса (фонда), капитального ремонта, модернизации, переоборудования, улучшения технических характеристик или иного развития инфраструктуры товарищества, коэффициента амортизации, равного <данные изъяты>, поскольку применение коэффициента означает превышение размера платежа для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, над платежом, установленном для членов товарищества.

Положения о применении коэффициента амортизации суд исключает из расчетов по договору договора в варианте ответчика.

Суд полагает возможным изложить п. 2.3 договора в следующей редакции:

«Плата за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества складывается из:

а) периодических платежей в размере, составляющем на дату подписания настоящего договора 3 500 руб. (размер равен сумме членского взноса, установленного для членов Товарищества);

б) единовременных платежей в размерах, определенных решениями общего собрания членов Товарищества, уплачиваемых при необходимости проведения капитального ремонта, модернизации, переоборудования объектов инфраструктуры, улучшения их технических характеристик или иного развития инфраструктуры Товарищества или имущества общего пользования.

Размер единовременных платежей не может превышать сумму таких же платежей для членов Товарищества».

Поскольку п. 2.3 договора судом с внесенными в него изменения включен в договор по варианту ответчика и в структуре платы за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования имеется единовременный платеж на капитальный ремонт, модернизацию, переоборудование и т.п. общего имущества, то п. 2.4 договора в варианте истца суд находит подлежащим исключению из договора как дублирующий подп. «б» п. 2.3.

Истцом в п. 2.5 договора предусмотрено, что оплата за потребленную электроэнергию производится по показаниям счетчика «Пользователя» по тарифам на электроэнергию для городского населения. Сумма оплаты потерь в электросетях составляет: % потерь согласно договора с энергоснабжающей организацией плюс % на внутренние потери, рассчитанные лицензированной организацией на кВт.

Ответчик не представил разногласия по поводу данного пункта, в связи с чем, он подлежит изложению в редакции истца под номером 2.4. в связи с изменением нумерации по причине исключения судом п. 2.4 в редакции истца.

По п. 2.6 договора разногласий не представлено, в связи с чем, он подлежит включению в договор в редакции истца под номером 2.5:

«п. 2.5 «Плата, указанная в п.2.3, 2.4 настоящего договора, уплачивается «Пользователем» путем внесения денежных средств в кассу «Товарищества» или перечисления на счет «Товарищества», с обязательным указанием назначения платежа, по реквизитам, указанным в настоящем договоре.

Раздел 3 «Ответственность сторон» истцом предложено изложить по следующему варианту:

«3.1 за просрочку внесения платежей, повлекших убытки «Товариществу» «Пользователь» уплачивает неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы платежа, уплата которого просрочена:

Неустойка=сумма просроченного платежа *количество дней просрочки платежа* ставка рефинансирования (константа, равная ставки рефинансирования ЦБ РФ % / 100%)/300. Согласно Гражданского кодекса РФ ст. 395, Налогового кодекса ст. 75 ч. 4.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку «Пользователю» (ст. 333 ГК РФ);

3.2 В случае некачественного предоставления услуг «Товариществом» по пользованию объектами инфраструктуры, «Пользователь» вправе потребовать незамедлительного устранения нарушений, а в случае не устранения их в течении 10 дней «Товарищество» уплачивает «Пользователю» неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы платежей, уплаченных пользователем за предшествующий нарушению период.

3.3 В случае неуплаты «Пользователем» установленных договором платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения правления, либо общего собрания, подает иск на «Пользователя». Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования взыскиваются в судебном порядке».

Ответчиком п.п. 3.1-3.3 предложено изложить «Ответственность сторон» в следующей редакции:

«3.1 за просрочку внесения платежей, указанных в ст. 2 настоящего договора, Пользователь уплачивает Товариществу неустойку в размере 0,3 % от сумм, уплата которых просрочена, за каждый день просрочки.

3.2 В случае не предоставления Пользователю права пользования объектами инфраструктуры или услугами, указанными в п. 1.4, полностью или в части, а равно в случае некачественного предоставления услуг, указанных в п. 1.5, Пользователь вправе потребовать незамедлительного устранения нарушений, а в случае не устранения их в разумный срок- уплаты неустойки в размере 0,3% от сумм, уплаченных Пользователем за квартал, предшествующий нарушению, за каждый день просрочки.

3.3 В случае неуплаты сумм, указанных в ст. 2 настоящего Договора, Товарищество вправе, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», лишить пользователя права пользования объектами и услугами, указанными в п. 1.4, 1.5 настоящего договора».

Таким образом, стороны не пришли к соглашению по поводу положений об их ответственности по договору.

Пунктом 5.7 Устава СНТ «Заклинское» предусмотрена оплата пени лишь для членов СНТ в случае неуплаты целевого и членского взноса, установленных решением общего собрания членов, в размере 0,1 % от суммы недовнесенного целевого и членского взноса за каждый день просрочки платежа (л.д. 39 оборот).

Ответственность за просрочку внесения платежей для лиц, не являющихся членами Товарищества, ведущими садоводство индивидуально, Уставом не предусмотрена.

Суд полагает, что ответственность лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, за неисполнение обязательств по оплате платежей, урегулирована законом. При этом, положения об ответственности не являются существенными условиями договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования. В связи с чем, пункты 3.1 и 3.2, устанавливающие размер неустойки, суд находит подлежащими исключению из договора. Не усматривает суд и оснований для включения указанных пунктов в варианте ответчика.

Пункт 3.3 в редакции истца не противоречит общим положениям гражданского законодательства, возражений относительно его положений ответчиком не представлено, а потому он подлежит включению в договор под номером 3.1 (в связи с изменение нумерации по причине исключения п.п. 3.1,3.2):

3. Ответственность сторон

«п. 3.1 В случае неуплаты «Пользователем» установленных договором платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения правления, либо общего собрания членов, «Товарищество» вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по платежам за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества».

Поскольку по сроку действия и иным условиям договора, указанным в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ответчик разногласий не представил, данные пункты подлежат включению в договор в редакции истца.

4. Срок действия и иные условия договора

«4.1 Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами.

4.2 Настоящий договор заключен на срок один год с даты вступления Договора в силу.

В случаи, если за 1 месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор продолжает действовать на тех же условиях на тот же срок.

4.3 Все споры и разногласия сторон по настоящему договору при не достижении согласия между сторонами разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу».

При установленных обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. (л.д. 5).

Заявляя требования неимущественного характера, ФИО1 должна была произвести оплату государственной пошлины в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, в сумме <данные изъяты> руб.

В пользу истца с СНТ «Заклинское» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Излишне оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату в порядке, установленном налоговым законодательством. Основания для ее взыскания с ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заклинское» о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Заклинское» заключить с ФИО1 договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заклинское» на следующих условиях:

ДОГОВОР

на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Заклинское»

1. Предмет договора

1.3 В состав объектов инфраструктуры «Товарищества» и иного имущества общего пользования входят принадлежащие товариществу на праве собственности или ином праве, включая право пользования на основании договоров аренды или безвозмездного пользования:

-дороги внутри товарищества;

-площадка для сбора мусора, включая мусорные контейнеры;

-линии электропередач.

1.4 Внесенная плата «Пользователем» за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества включает в себя оплату следующих услуг:

-по поддержанию в состоянии, пригодном для использования по назначению объектов указанных в п. 1.3, включая обеспечение подъезда к участку, в т.ч. расчистка дорог (улицы, проезды) от снега и мусора;

- по вывозу ТБО (мусора);

- по организации наружного освещения территории Товарищества;

-административно-хозяйственные услуги персонала Товарищества (администрации, служба эксплуатации, бухгалтера), а именно: услуги по приему платежей от членов Товарищества и индивидуальных садоводов; услуги по организации договорной работы; услуги по организации работы по исполнению заключенных договоров, включая приемку работ, выполненных подрядчиками, а также организацию расчетов, связанных с содержанием объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, в т.ч. с поставщиками коммунальных услуг;

- по делопроизводству в Товариществе;

- по обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности мест общего пользования

2. Расчеты по договору

2.1 За пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества, «Пользователь» ежегодно не позднее 30 ноября текущего года вносит плату, рассчитанную на основании приходно- расходных смет, ведомостей и иных платежных документов.

2.2 При превышении суммы платы «Пользователем» за текущий год над суммой фактических расходов СНТ разница подлежит зачету в оплату расходов «Пользователя» на следующий год.

Если сумма платы «Пользователем» за текущий год меньше произведенных расходов СНТ, то «Пользователь» доплачивает разницу.

2.3.Плата за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества складывается из:

б) единовременных платежей в размерах, определенных решениями общего собрания членов Товарищества, уплачиваемых при необходимости
проведения капитального ремонта, модернизации, переоборудования объектов инфраструктуры, улучшения их технических характеристик или иного развития инфраструктуры Товарищества или имущества общего пользования.

Размер единовременных платежей не может превышать сумму таких же платежей для членов Товарищества.

2.4. Плата, указанная в п.2.3 настоящего договора, уплачивается
«Пользователем» путем внесения денежных средств в кассу «Товарищества» или перечисления на счет «Товарищества», с обязательным указанием назначения платежа.

3. Ответственность сторон

3.1 в случае неуплаты «Пользователем» установленных договором платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения правления, либо общего собрания членов, Товарищество вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по платежам за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

4. Срок действия договора и иные условия

4.1 Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами.

4.2 Настоящий договор заключен на срок один год с даты вступления Договора в силу.

В случае, если за 1 месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор продолжает действовать на тех же условиях на тот же срок.

4. 3 Все споры и разногласия сторон по настоящему договору при не достижении согласия между сторонами разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Председатель правления____________ Гражданин___________________

Взыскать с садоводческого товарищества «Заклинское» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева

В окончательной форме решение принято 04 сентября 2017 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-910/2017 Лужского городского суда

Решение вступило в законную силу __________________2017 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева