Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Курганской области о признании приказа незаконным, включении периодов работы в выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСКН России по Курганской области о признании приказа незаконным, включении периодов работы в выслугу лет. Просит признать приказ начальника УФСКН России по Курганской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него незаконным в части исчисления выслуги лет для назначения пенсии, зачесть в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца следующие периоды работы в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФСНК России по Курганской области в должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>. Приказом начальника УФСНК России по Курганской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности на основании подп. 3 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составила 23 года 10 месяцев 20 дней.

В соответствии с подп. «в» п. 6 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2004 года № 258 в стаж службы (выслугу лет) включаются один месяц службы за один и одну треть месяца время службы сотрудников (стажеров) в следственных подразделениях органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ за периоды участия в предварительном следствии по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности этих органов, в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым директором указанной Службы, и на определяемых им условиях.

Сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности, указанной в настоящем пункте, а также по должности в органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном в районе или местности, служба в которых включается в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях, время исполнения этих обязанностей включается в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях.

Однако при исчислении выслуги лет для назначении пенсии ФИО1 не зачтены на льготных условиях время службы в следственных подразделениях органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ за периоды участия в предварительном следствии по уголовным делам.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что должность <данные изъяты>, исполняющего обязанности <данные изъяты>, не поименована в Перечне должностей следственных подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, время службы в которых за период участия в предварительном следствии по уголовных делам включается в выслугу лет для назначения пенсии, утвержденном Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп, следовательно, время службы не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии и процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания на льготных условиях – один месяц службы за один и одну треть месяца.

Представитель третьего лица УМВД России по Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы ответчика, изложенные в возражениях относительно исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, стороны не сообщили о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Приказа начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Курганской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>ФИО1 уволен со службы в органах наркоконтроля, исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лег для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составила календарная – 23 года 10 месяцев 20 дней.

С расчетом выслуги лет ФИО1 не согласен, полагает, что спорные периоды подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца.

В соответствии с п. 1 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 года № 613, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), ее территориальных органах и организациях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

В соответствии с п. 86 Положения порядок исчисления выслуги лет в органах наркоконтроля для назначения пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 254 от 28.05.2004 года «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» указано, что на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания полиции, и их семьи распространить действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с учетом особенностей прохождения службы в этих органах и утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 данных Правил в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам включаются один месяц службы за один и одну треть месяца время службы в следственных подразделениях органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ за периоды участия в предварительном следствии по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности этих органов, в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым директором указанной Службы, и на определяемых им условиях, в том числе срок испытания на этих должностях в качестве стажеров.

Согласно пункту 6 Правил Сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, а также по должности в органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расположенном в районе или местности, служба в которых включается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, время исполнения этих обязанностей включается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 в соответствии с приказами УФСКН России по Курганской области исполнял обязанности <данные изъяты>. В спорные периоды истец осуществлял расследование уголовных дел, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела постановления о принятии уголовных дел к производству, приостановлении предварительного следствия.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком необоснованно не зачтены периоды работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть один месяц службы за один и одну треть месяца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании приказа ответчика №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 незаконным в части исчисления выслуги лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика включить в выслугу лет для исчисления пенсии спорные период работы истца в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Поскольку истцом оспаривается исчисление выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, а пенсионное законодательство не устанавливает сроки исковой давности, то суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не может быть применен срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп, на который ссылается представитель ответчика в отзыве на исковое заявление, в материалы дела не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, абз. 4 ст. 198, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Курганской области о признании приказа незаконным, включении периодов работы в выслугу лет, - удовлетворить.

Признать приказ начальника УФСКН России по Курганской ФИО2№-лс от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исчисления выслуги лет для назначения пенсии ФИО1.

Обязать Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Курганской области включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца следующие периоды работы ФИО1 в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.П. Палеева