Дело .
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сочи 14 марта 2019 г.
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,
с участием представителя истца В.Г., действующего на основании доверенности . А В 9109246 от (.),
представителя ответчика Н.В., действующей на основании доверенности ..02-45/209 от (.),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Б.Ю. к администрации г. Сочи о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Истец Б.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику администрации г. Сочи о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование исковых требований Б.Ю. ссылается на то, что (.) им по договору уступки прав аренды земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0402008:47, площадью 4987 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, () получено со всеми правами и обязанностями право аренды по договору от (.). о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды).
Согласно п. 2.1. договора от (.) срок действия настоящего договора до (.).
Из департамента имущественных отношений администрации г. Сочи получены квитанции на сумму 183 088,63 рублей и на сумму 7 556,49 рублей, всего на сумму 190645,12 рублей, которые оплачены (.).
Для разъяснения повышения арендных платежей в департамент направлено заявление и (.) получен ответ . от (.).
Согласно ответа администрация г. Сочи в одностороннем порядке изменила арендную плату, поэтому были выданы квитанции с завышенными суммами и им оплачены. При этом как указано в ответе, арендная плата по договору от (.) согласно дополнительного соглашения составляет 93 742 рубля.
Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.
Договор от (.) заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ от (.).
Следовательно, положения Земельного кодекса РФ применяются к правоотношениям из спорного договора аренды в части тех прав и обязанностей, которые возникли после (.).
Договор от (.) зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительное соглашение от (.) не подписано со стороны арендатора и не зарегистрировано в установленном законом порядке. Дополнительное соглашение от (.) является не заключенным.
Таким образом, образовалась сумма переплаты в размере 190 645,12 - 93 742 = 96903,12 рублей, которая является неосновательным обогащением.
(.) им подана претензия. (.) получен ответ . от (.) с отказом.
На основании изложенного, просил суд взыскать с администрации г. Сочи в его пользу денежные средства в размере 96 903,12 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования полностью удовлетворить и взыскать с администрации г. Сочи в пользу Б.Ю. неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка в размере 96 903,12 рублей.
Представитель ответчика администрации города Сочи по доверенности Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, свои возражения мотивировала тем, что.
В своих возражениях на иск представитель администрации города Сочи ссылается на то, что письмом от (.). департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в соответствии с постановлением администрации города Сочи от (.). «О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов», в адрес Б.Ю. направлено два экземпляра дополнительного соглашения от (.) к договору аренды земельного участка от (.)..
В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от (.) размер годовой арендной платы определяется в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы за использование земельного участка от (.). и составляет 567 502 руб. ФИО1 не согласился с пунктами дополнительного соглашения, основываясь на п. 2.4 договора аренды ..
Пунктом 2.4. договора аренды от (.). установлено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных законодательными актами, но не может быть менее вышеуказанных базовых (исходных ставок).
Таким образом, в соответствии с постановлением администрации города Сочи от (.). «О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» утратило силу постановление Главы города Сочи от (.). «О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности в городе Сочи».
Согласно п. 1 Постановления утвержден порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с которыми размер годовой арендной платы определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании земельного налога; на основании рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 2.1. Постановления, арендная плата по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, подлежащая расчету на основании рыночной стоимости земельного участка, в случае, если рыночная стоимость земельного участка на дату вступления в силу настоящего постановления не определена, подлежит исчислению и уплате исходя из рыночной стоимости земельного участка после ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с даты определения рыночной стоимости земельного участка.
На настоящий момент за арендатором числится задолженность по арендной плате в размере 135 485,11 руб. и пени 12 263,68 руб.
На основании изложенного, просила суд в удовлетворении заявленных требований Б.Ю. отказать в полном объеме.
Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По смыслу указанной нормы закона для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, а именно: имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ (.), в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Как установлено в судебном заседании, между администрацией города Сочи и ТОО «Утришский дельфинарий» согласно постановлению Главы города Сочи от (.). заключен договор аренды . от (.) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 4 987 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, (), с видом разрешенного использования «дельфинарий».
На основании договора уступки прав аренды земельного участка от (.) ООО «Утришский дельфинарий» передал права и обязанности по договору аренды земельного участка .С.В..
В соответствии с договором уступки прав аренды земельного участка от (.)С.В. передал права по вышеуказанному договору аренды Б.Ю..
Таким образом, (.)Б.Ю. по договору уступки прав аренды земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0402008:47, площадью 4987 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, () получено со всеми правами и обязанностями право аренды по договору . от (.) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды).
Согласно п. 2.1. договора аренды от (.) срок действия настоящего договора установлен до (.).
Дополнительным соглашением от (.) к договору аренды земельного участка . от (.) изменен номер договора на 4900001525, а также установлен размер арендной платы с (.) в размере 93 742 рубля в год.
Как указывает истец, в 2018 году из департамента имущественных отношений администрации г. Сочи им получены квитанции на оплату аренды земельного участка на сумму 183 088,63 рублей и на сумму 7 556,49 рублей, а всего на сумму 190 645,12 рублей, которые им оплачены (.).
С целью разъяснения повышения арендных платежей он обратился в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи с заявлением, на которое им был получен ответ . от (.).
Как следует из указанного ответа департамента имущественных отношений администрации г. Сочи, размер годовой арендной платы определен в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы за использование земельного участка от (.). и составляет 567 502,00 рублей.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 2.2 договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды), стороны договорились, что арендная плата устанавливается в размере базовой ставки арендной платы в зоне А-1-а х 4987 х 0,3.
Согласно п. 2.4 указанного договора аренды, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных законодательными актами, но не может быть менее вышесказанных базовых (исходных) ставок.
Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от (.).-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
Таким образом, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено применение Земельного кодекса Российской Федерации к правоотношениям из заключенных до введения в действие кодекса договоров аренды земли в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.
Следовательно, положения Земельного кодекса РФ применяются к правоотношениям из спорного договора аренды в части тех прав и обязанностей, которые возникли после (.).
Договор аренды земельного участка от (.) заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Таким образом, возможность применения регулируемой арендной платы к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, обусловлена датой их заключения (до либо после введения в действие ЗК РФ), а также соблюдением условий п. 2 ст. 422 ГК РФ.
Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от (.) N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
(.) департамент имущественных отношений администрации г. Сочи уведомил истца о том, что в соответствии с постановлением администрации г. Сочи от (.). «О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» произведена оценка рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:47, в связи с чем направила в адрес Б.Ю. два экземпляра дополнительного соглашения от (.) к договору аренды земельного участка от (.)..
Однако дополнительное соглашение от (.) истцом не подписано и не зарегистрировано в установленном порядке.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
Исходя из смысла п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка (в том числе и дополнительные соглашения), заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации.
Так как дополнительное соглашение от (.) не подписано со стороны арендатора и не зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, оно является не заключенным.
Как указывает истец за 2018 год им излишне уплачена арендная плата за земельный участок в размере 190 645,12 - 93 742 = 96 903,12 рублей, которую он просит взыскать с ответчика как неосновательное обогащение.
Представитель ответчика не представил суду доказательств того, что размер годовой арендной платы за 2018 год рассчитан истцу исходя из установленного п. 2.2 договора аренды порядка расчета арендной платы.
Возражения представителя ответчика о том, что в соответствии с постановлением администрации города Сочи от (.). «О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» утратило силу постановление Главы города Сочи от (.). «О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности в городе Сочи» суд отклоняет по тем основаниям, что утвержденный указанным постановлением порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, не может быть применен к договору аренды, заключенному (.).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания в его пользу неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от (.).(.) год в размере 96 903,12 (девяносто шесть тысяч девятьсот три) рубля 12 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Б.Ю. к администрации г. Сочи о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с администрации города Сочи в пользу Б.Ю. неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от (.).(.) год в размере 96 903,12 (девяносто шесть тысяч девятьсот три) рубля 12 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ()вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено (.).
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова