Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и заявил требование о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 30,7кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал в исковом заявлении, что в 1978году он получил в пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой с 12.06.1978 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства. Данная квартира в настоящее время принадлежит Российской Федерации, а полномочия ее собственника осуществляет ответчик, к которому истец обратился с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако ответа не получил. Также спорное помещение находится во временном пользовании ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», который не уполномочен передать истцу в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Таким образом, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Также истец в иске сослался на ст.35 конституции Российской Федерации, Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 24.08.1993, Бюллетень Верховного суда Российской Федерации(бюллетень № 13 за декабрь 2005г.)(л.д.5-9).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования, дали пояснения, аналогичные содержащимся в заявлении).

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений на заявленные требования в суд не представил.

Судом допущена замена третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора с ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» на ОАО « «Барабинский комбикормовый завод» являющийся правопреемником ДОАО «Барабинский комбикормовый завод».

Представитель ОАО «Барабинский комбикормовый завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.78).

Выслушав истца ФИО1 и его представителя, изучив материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану квартиры, выданной ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 03.07.2013(л.д.24-25), кадастровым паспортом здания(л.д.22-23), справкой об уточнении адреса объекта недвижимости, выданной администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области 10.09.2013 б/н(л.д.26), информацией о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре 03.07.2013, выданной ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 17.10.2013 <данные изъяты>(л.д.37).

Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в государственной собственности ( Российской Федерации)и во временном пользовании ОАО «Барабинский комбикормовый завод», права представителя собственника данного спорного жилого помещения осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору <данные изъяты> «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от 21.03.2003, что подтверждается договором об уступке прав по договору от 21.03.2003 <данные изъяты> «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование» и приложением к нему(л.д.33-34), распоряжением <данные изъяты> от 27.03.2003 «Об исключении из плана приватизации производственного объединения зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятий ПО «Новосибирскхлебопродукт» жилых домов в <адрес>»(л.д.35-36), постановлением администрации Барабинского района Новосибирской области № от 29.04.1994 «О регистрации дочернего акционерного общества открытого типа Барабинский комбикормовый завод АООТ «Новосибирскхлебопродукт»(л.д.30), справкой – ОАО «Барабинский комбикормовый завод»(л.д.79).

Так, из приведенных исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ОАО «Барабинский комбикормовый завод» является правопреемником Дочернего акционерного общества открытого типа «Барабинский комбикормовый завод», которому его учредитель – АООТ «Новосибирскхлебопродукт» предал на баланс государственное имущество: объекты жилищно – коммунального хозяйства и соцкультбыта, в перечне которых значится жилой дом в <адрес>, что подтверждается представленным договором об уступке прав по договору от 21.03.2003 <данные изъяты> «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование» и приложением к нему(л.д.33-34), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Барабинский комбикормовый завод» № от 06.06.2013(л.д.80-87), а также косвенно подтверждается архивными документами: приказом Министерства хлебопродуктов РСФСР № от 15.09.1958(л.д.29), приказом министра заготовок РСФСР № от 31.12.1974(л.д.28), приказом по Новосибирскому областному производственному управлению хлебопродуктов № от 27.03.1980(л.д.32).

В момент передачи спорного жилого помещения на баланс ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод» оно находилось в собственности Российской Федерации в соответствии с положениями Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", так как не было указано, как объект государственной собственности, в Приложениях 1 - 3 к указанному Постановлению.

Согласно договора об уступке прав по договору <данные изъяты> « О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование» Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, являясь законным представителем собственника, уступил права представителя собственника(Российской Федерации) Территориальному Управлению Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области, что подтверждается представленным договором об уступке прав(л.д.33-34. )

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 25.12.2008, с изм. от 22.06.2009) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" п.12 Министерство имущественных отношений Российской Федерации было упразднено, в соответствии с п. 13 было образовано Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которому были переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Указа Президента РФ № 724 от 12.05.2008г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно п.1 договора об уступке прав территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области приняло на себя права представителя собственника по договору № 865- А «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от 21.03.2003г. В приложении к данному договору значится жилой дом<адрес>

21.03.2003г. Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области заключил с ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» договор № « О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование, по условиям которого, что следует из представленного договора об уступке прав по договору от 21.03.2003 № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование»(л.д.31).

27.03.2003г. Распоряжением департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области было дано согласие на списание с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» объектов, расположенных в <адрес>, в том числе жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, а также утверждена передача, сделанная в 1994г. с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» на баланс ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», в том числе указанного жилого дома, что подтверждается Распоряжением № от 27.03.2003г.(л.д.35-36).

То обстоятельство, что жилое помещение – <адрес> не числится в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Новосибирской области, что следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области № от 207.11.2013(л.д.58), сообщения Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № от 07.11.2013(л.д.59), и что на спорное жилое не зарегистрировано прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из уведомления № от 14.06.2013(л.д.20), не опровергает и косвенно подтверждает в силу приведенных выше обстоятельств тот факт, что до настоящего времени находится в государственной собственности.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Российской Федерации, проживает только истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГрождения, который зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении с 06.06.2005, что подтверждается справкой ОАО «Барабинский комбикормовый завод» № от 10.06.2013(л.д.27), поквартирной карточкой(л.д.16), отметкой о месте регистрации в паспорте ФИО1(л.д.14).

21.08.2013 ОАО «Барабинский комбикормовый завод», во владении которого, как установлено выше, в настоящее время находится спорное жилое помещение, заключил с истцом ФИО1 по его заявлению договор найма жилого помещения, из существа которого, в силу приведенных выше обстоятельств, следует, что данный договор носит характер договора социального найма, что следует из договора от 21.08.2013(л.д.17), заявления ФИО1 от 21.08.2013(л.д.18).

В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что со стороны ФИО1 имели место неправомерные действия при предоставлении ему данного жилья, и что с его стороны недобросовестно выполнялись обязанности нанимателя квартиры, что подтверждается квитанцией справкой ОАО «Барабинский комбикормовый завод» № от 10.06.2013, из которой следует, что задолженности по квартплате у ФИО1 нет(л.д.27).

Таким образом, в настоящее время истица является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец обращался в ОАО «Барабинский комбикормовый завод» с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения – <адрес>, в чем ему директором данного юридического лица было отказано и предложено обратиться в суд, что следует из заявления ФИО1 на имя директора ОАО «Барабинский комбикормовый завод», на котором имеется указанная резолюция за подписью директора(л..д40).

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО1 участия в приватизации не принимал, что подтверждается его пояснениями(л.д. ), справкой ОГУП «Техцентр Новосибирской области» № от 25.09.2013(л.д. ), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 14.06.2013(л.д.19).

Так согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от 14.06.2013(л.д.19) в ЕГРПНИ записи о регистрации прав ФИО1 на объекты недвижимости, находящиеся на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствуют.

Как следует из справки № выданной ОГУП «Техцентр Новосибирской области» на 25.09.2013 за ФИО1 в инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> документов о приватизации жилого помещения не учтено(л.д.39).

Учитывая данные обстоятельства и положения закона, а также то, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении один, и что он ранее не воспользовался своим правом на приватизацию жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 обладает правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона « О приватизации жилого фонда в РФ» в равных долях.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, может быть передана в собственность истца ФИО1, в собственность согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Новосибирской области.

Следовательно, за истцом ФИО1, занимающим жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 20,7 кв.м, в том числе жилой площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> может быть признано право собственности в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации согласно которого государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области является государственным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения « О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1053, от 27.01.2009 N 43, от 30.04.2009 N 385,от 15.06.2010 N 438, от 15.07.2010 N 531).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, на жилое помещение- квартиру общей площадью 30,7кв.м., расположенной по адресу: <адрес> имеющее условный(инвентарный) №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова

Решение в окончательной форме составлено 20.12.2013.

Судья