Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации МР Иглинский район РБ), администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту - Управление Росреестра) о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес>, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года получил сообщение об отказе в государственной регистрации права. Вместе с тем, ему на праве собственности принадлежаит жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, который он принял в порядке дарения от своей бабушки - ФИО2, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь его бабушка ФИО2 вступила в права на указанный жилой дом в порядке наследования после смерти мужа - ФИО3, владевшего домом на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ им была осуществлена государственная регистрация права на жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен указанный жилой дом, принадлежал его дедушке ФИО3 и был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ в ДД.ММ.ГГГГ году при покупке дома. После смерти дедушки права на земельный участок перешли к его бабушке - ФИО2 При переходе права собственности на жилой дом в порядке дарения он, как новый собственник жилого дома, приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Истец полагает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежало его дедушке, затем в порядке наследования перешло к его бабушке, сохранено за ней после введения в действие Земельного кодекса РФ и впоследсвтие приобретено им. С учетом изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В последующем истец уточнил исковые требования и, ссылаясь на то, что земельный участок принадлежал его дедушке на праве постоянного бессрочного пользования, перешло на том же праве к нему, как нынешнему собственнику жилого дома, просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации муниципального района Иглинский район РБ, администрация СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, Управления Росреестра на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3емельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (даритель) подарила ФИО1 (одаряемый) жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, расположенный за земельном участке площадью <данные изъяты> га.

Из п.1 договора дарения следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен дарителю на праве пожизненного наследуемого владения для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома на основании постановления главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор дарения зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано свидетельство серии о государственной регистрации права собственности 02-4Г № на вышеуказанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2 изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый ею на праве пожизненного наследуемого владения, расположенный по адресу: <адрес>.

Этим же постановлением указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 02-ИГ №. При этом основанием для государственной регистрации права указано постановление главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании кадастрового паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Регистрирующий орган, руководствуясь п.1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 N 122-ФЗ сообщением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок со ссылкой на то, что в подтверждение возникшего право заявителем не представлены документы, изданные органом государственной власти или органом местного самоуправления, подтверждающий право собственности на земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ послужил основанием для обращения ФИО1 в суд с иском по настоящему делу, который полагает, что в связи с переходом права на жилой дом, он имеет право претендовать на земельный участок, который принадлежал бывшему собственнику жилого дома по праве постоянного бессрочного пользования.

Данный довод истца суд считает обоснованным.

Так, в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г., Земельном кодексе РСФСР 1922 г. было отражено закрепление земли в государственную собственность и возможность предоставления ее только в пользование, в том числе гражданам.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., Земельным кодексом РСФСР 1970 г. земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование как юридическим, так и физическим лицам.

Пунктами 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" впервые было установлено, что отвод земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. У граждан, которым земельные участки были предоставлены под застройку жилых домов, возникло право бессрочного пользования этими земельными участками.

С введением в действие с 30 октября 2001 года Земельного кодекса Российской Федерации отвод земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования прекращен и в силу п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, но землепользование на таком праве - праве постоянного (бессрочного) пользования, установленное до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, сохранено. Если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, гражданин имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса).

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником жилого <адрес> РБ, расположенного на земельном участке площадью 1476 кв.м.

Согласно сведениям из похозяйственной книги Иглинского сельского совета за 1986-1990 года в пользовании владельца жилого дома по указанному адресу ФИО3 находился земельный участок площадью 0,15 га.

Таким образом, ФИО3, являясь собственником вышеуказанного жилого дома, владел земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

После его смерти в связи с переходом право собственности на жилой дом права на этот земельный участок перешли к его жене ФИО2 в том же объеме и на тех же условиях, то есть на праве постоянного бессрочного пользования.

В настоящее время на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО2, собственником жилого дома является истец ФИО1

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, проанализировав положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что при переходе прав собственности на жилой дом к новому собственнику перешли и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника жилого дома, то есть в данном случае у истца ФИО1 возникло право на бессрочное пользование земельным участком, на котором расположен жилой дом и который необходим ему для обслуживания объекта недвижимости.

Обладание земельным участком на праве постоянного пользования порождает у ФИО1 и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка в силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за установленными в этом же пункте изъятиями).

В этой связи исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, заявленные к администрации МР Иглинский район РБ подлежат удовлетворению.

Оснований же для удовлетворения исковых требований ФИО1, предъявленных к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, не имеется, поскольку к компетенции администрации сельского поселения не относится распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.

В этой же связи следует отказать в удовлетворении исковых требований истца, заявленных к Управлению Росреестра, тем более, что каких-либо материально правовых требований непосредственно к Управлению Росреестра истец не заявляет, отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок не оспаривает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина