Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО <адрес> к В., Отделу Управления Федеральной миграционной службы РФ ..., о признании прекратившим (утратившим) право на регистрационный учет и обязании ОУФМС России ... снять В. с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л

Истец предъявил иск к ответчику, о признании прекратившим (утратившим) право на регистрационный учет и обязании ОУФМС России ... снять ответчика с регистрационного учета.

В судебном заседании дата уточнил требования.

Просил признать регистрационный учет В. по адресу <адрес> незаконным.

Обязать ОУФМС РФ ... снять В. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В обосновании исковых требований поддержал мотивировочную часть иска в части Применения Правил регистрационного учета и нарушения их со стороны В. и Отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ ....

Дополнительно в судебном заседании от дата пояснил следующее.

<адрес> это существующее вагонообразование, где по сей день проживают граждане. Все граждане, которые на сегодняшний день там проживают, будут участвовать в программе по ликвидации вагонообразования <адрес> с переселением населения.

В рамках реализации указанной программы муниципальному образованию <адрес> будет предоставлена окружная субсидия. Муниципалитет не сможет получить указанную субсидию, пока имеются граждане с такой незаконной регистрацией как у ответчика.

Вся земля, на которой расположено вагонобразование <адрес> находиться в ведении муниципального образования. При этом в суде рассматривается вопрос о незаконности регистрации ответчика, а не спор о земле и его проживании в <адрес>

С учетом вышеизложенного, в судебном заседании, представитель истца просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом через телефонограмму (л.д.67). В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается без его участия.

Представитель ответчика иск не признала. Суду пояснила следующее. Она и ее доверитель не согласны с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям.

В <адрес> ответчик был зарегистрирован в дата. Фиктивной данная регистрация не может быть признана, поскольку она произведена органом, осуществляющим государственную регистрацию граждан.

Ее доверитель выехал с места регистрации для учебы, которая у него проходила в <адрес>. Вернулся в <адрес> с учебы только в прошлом году. Следовательно, выезд ответчика с места регистрации носил вынужденный характер.

Строение, в котором он проживал в <адрес>, было вывезено с территории жилого городка во время нахождения его на учебе.

В настоящее время ее доверитель намерен вновь поставить на территории <адрес> вагон и проживать в нем. Квартира, которая была приватизирована по данным администрации в настоящее время продана и у ответчика в собственности нет никаких жилых помещений. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы РФ ..., извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует направленное письмо с уведомлением (л.д.68,69). В судебное заседание представитель не явился. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается без их участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В связи, с чем органы местного самоуправления, разрешая вопросы местного значения вправе управлять объектами, обеспечивающими благоустройство и санитарное благополучие территорий, принадлежащих им на праве собственности.

Что сообразуется с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.14 п.3) и Уставом <адрес>.

Как установлено по материалам дела ответчик В. зарегистрирован в <адрес> с дата, что подтверждается представленной в материалах дела справкой (л.д.10).

Однако по указанной регистрации жилое помещение отсутствует, о чем свидетельствует представленный в материалах дела список жильцов <адрес> (л.д.75-77), поквартирная карточка (л.д.11,), адресные справки ( л.д. 10, 45).

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение в доме системы социального обслуживания, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства по заявлению гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Согласно п.2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Следовательно, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила, т.е. указывать точный адрес по месту проживания или пребывания, а органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина по указанному им месту жительства по адресу, указанному гражданином.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании судом ответчик зарегистрирован в жилгородке <адрес> без указания адреса по месту проживания, что нарушает указанные судом нормативно-правовые акты, так как регистрация гражданина органами, ведущими регистрационный учет, возможна лишь при определенном гражданином месте проживания, либо пребывания с указанием точного адреса жилого помещения.

Исходя из регистрации ответчика по адресу <адрес> невозможно установить его постоянное место жительства либо пребывание в <адрес>, что противоречит указанным Правилам и следовательно, незаконно.

Таким образом, поскольку регистрационный акт ответчика не соответствует требованиям установленным Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, следовательно, данная регистрация незаконна и является основанием для признания в отношении В.. регистрационный учет по адресу <адрес>, незаконным и обязать ОУФМС РФ <адрес> снять с регистрационного учета В. по адресу <адрес>

Суд не принимает возражения представителя ответчика, свидетельские показания, в части обстоятельств проживания ответчика в вагоне, вывоз в последующем указанного имущества за пределы вагонобразования <адрес>, поскольку исковые требования направлены на незаконность регистрации, а не на признание утратившим право проживания В.. в указанном вагон-образовании.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иск к В. о признании его утратившим права по месту бывшего проживания, истец не заявлял и, следовательно, суд не вправе давать оценку данному факту и установленным обстоятельствам.

С учетом изложенного руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать регистрационный учет В. по адресу <адрес>, незаконным.

Обязать ОУФМС РФ по ХМАО-Югре <адрес> снять В. с регистрационного учета по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра через Няганский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д.Беца.

Решение изготовлено в окончательной форме дата