Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №-АУ-А-НР-00355 от дата, по условиям которого истцу в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером 25:28:050052:1990 площадью 876 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира:. Участок передан истцу в целях индивидуального жилищного строительства. Поскольку ФИО1 завершил строительство на земельном участке, истец дата обратился в УМС с заявлением о расторжении договора аренды и заключении нового договора аренды данного земельного участка, но на иных условиях, в частности, касающихся целей использования и размера арендной платы. УМС было отказано истцу в расторжении действующего договора аренды и заключении нового, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд. Решением Фрунзенского районного суда от дата исковые требования ФИО1 удовлетворены; расторгнут договор аренды земельного участка от дата, возложена на УМС обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления о заключении договора аренды земельного участка в установленный законом срок и в установленном законом порядке. УМС повторно рассмотрено заявление ФИО1, подготовлен проект договора аренды земельного участка. Предложенный ответчиком проект договора содержал следующие условия: п. 2.1 «срок аренды участка устанавливается на 49 лет с момента подписания акта приема-передачи участка», п. 2.2 «участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 договора», абз. 3 приложения № к договору (акт приема-передачи земельного участка): «арендатор в день подписания акта принял в пользование земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания) акта». Истец не согласился с указанными условиями, направил в адрес УМС протокол разногласий, просил изложить договор в следующей редакции: п. 2.1 «срок аренды устанавливается на 11 месяцев с дата по дата включительно. Настоящий договор действует с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, начиная с дата», п. 2.2 «участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с дата», абз. 3 приложение № (акт приема-передачи земельного участка) к договору «арендатор дата принял в пользование земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия». УМС , отредактировав проект договора, направило в адрес ФИО1 новый проект договора: п. 2.1 «срок аренды земельного участка устанавливается на 11 месяцев с момента подписания акта приема передачи земельного участка», п. 2.2 договора: «участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 настоящего договора», абз. 3 приложение № (акт приема-передачи земельного участка) к договору «арендатор в день подписания акта принял в пользование земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания) акта». Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда от дата установлено, что УМС незаконно отказало ФИО1 в расторжении ранее действовавшего и заключении нового договора аренды. Так, с заявлением о расторжении договора аренды ФИО1 обратился дата; с заявлением о заключении нового договора – дата. Соответственно, если бы со стороны УМС не было допущено нарушения прав и законных интересов ФИО1, а также норм законодательства, ранее действовавший договор аренды был бы расторгнут, а новый договор заключен еще в декабре 2020 года. Заключение договора на предложенных УМС условиях приведет к нарушению прав ФИО1, поскольку условие договора о том, что он распространяет свое действие только на будущее время, будет свидетельствовать о том, что ФИО1 пользовался земельным участком на условиях ранее действовавшего договора, и в этом случае ФИО1 будет вынужден вносить плату за земельный участок в соответствии с условиями ранее действовавшего договора. При этом, размер арендной платы по договору аренды, заключенному на аукционе, существенно выше арендной платы по договору аренды, заключенному без проведения торгов.

Просит суд урегулировать разногласия, возникшие между ФИО1 и УМС при заключении договора №-А-НР-00682 аренды земельного участка, изложив п. 2.1 договора в редакции: «2.1 Срок аренды устанавливается на 11 месяцев с дата по дата включительно. Настоящий договор действует с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, начиная с дата», п. 2.2 договора в редакции: «2.2 Участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с дата», абз. 3 приложение № (акт приема-передачи земельного участка) к договору в редакции: «Арендатор дата принял в пользование земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия».

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что условия договора, предложенного УМС , нарушают права истца. Истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении ранее действовавшего договора аренды и заключении нового дата, а значит, с этой даты должен действовать новый договор аренды. Размер арендной платы, который подлежит оплате за использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по договору, заключенному по результатам торгов, превышает тот размер арендной платы, который устанавливается с момента строительства здания на земельном участке по договору аренды, заключенному без проведения торгов.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что решением Фрунзенского районного суда от дата признаны незаконными решения УМС , оформленное уведомлением от дата№у и от дата№у. Расторгнут договор аренды земельного участка №-АУ-А-НР-00355 от дата, заключенный между ФИО1 и УМС . На УМС возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от дата о заключении договора аренды земельного участка в установленный законом срок и в установленном законом порядке. Решение суда УМС исполнено, заявление ФИО1 от дата повторно рассмотрено, в адрес ФИО1 направлен проект договора аренды земельного участка. Суть разногласий касается момента, с которого арендатор будет считаться принявшим в аренду на условиях заключаемого договора земельный участок, а также периода времени, на который договор аренды будет распространять свои условия. В редакции, предложенной УМС , договор аренды действует с момента подписания и распространяет свое действие на будущие отношения. В редакции, предложенной ФИО1, договор аренды распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения, а именно с дата. Вместе с тем, решение Фрунзенского районного суда от дата на УМС не возлагалась обязанность по заключению с ФИО1 нового договора аренды, а лишь возлагалась обязанность повторно рассмотреть заявление о заключении договора аренды. Решение вступило в законную силу дата. Довод истца о том, что первоначальный отказ в заключении договора аренды, изложенный в решениях УМС , нарушил права ФИО1 по внесению арендной платы, а также лишил возможности использовать земельный участок, является несостоятельным, поскольку при подписании договора аренды земельного участка от дата стороны согласились со всеми условиями договора, в том числе относительно размера арендной платы, порядка пользования земельным участком. Согласно имеющейся у УМС у истца имеется задолженность по арендной плате за период с дата по дата.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №-АУ-А-НР-00355 от дата, по условиям которого истцу в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером 25:28:050052:1990 площадью 876 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира:. Участок передан истцу в целях индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство индивидуального жилого дома, площадью 100 кв.м; жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28:050052:223: дата зарегистрировано право собственности истца.

дата истец обратился в УМС с заявлением о расторжении договора аренды от дата и о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для эксплуатации жилого дома.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 КоАП РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Решением УМС , оформленными уведомлениями от дата№у и от дата№у, истцу сообщено об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Решением Фрунзенского районного суда от дата признаны незаконными решения УМС , оформленное уведомлением от дата№у и от дата№у. Расторгнут договор аренды земельного участка №-АУ-А-НР-00355 от дата, заключенный между ФИО1 и УМС . На УМС возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от дата о заключении договора аренды земельного участка в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским деламвого суда от дата решение Фрунзенского районного суда от дата оставлено без изменения.

В силу ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Решение Фрунзенского районного суда от дата о расторжении договора аренды земельного участка вступило в законную силу дата, тем самым договор аренды земельного участка №-АУ-А-НР-00355 от дата считается расторгнутым с дата.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.17 ЗК РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (ч. 7 ст. 39.17 ЗК РФ).

Во исполнение решения Фрунзенского районного суда от дата, вступившего в законную силу дата, о возложении на УМС обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от дата о заключении договора аренды земельного участка УМС дата повторно рассмотрело заявление ФИО1, в адрес ФИО1 для подписания направлен проект договора аренды земельного участка №-А-НР-00682.

В представленном ответчиком проекте договора пункт 2.1 изложен в следующей редакции: «2.1 Срок аренды участка устанавливается 49 лет (сорок девять) лет с момента подписания акта приема-передачи участка»; пункт 2.2 изложен в следующей редакции: «Участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 настоящего договора»; абзац 3 приложения № к договору (акт приема-передачи земельного участка) изложен в следующей редакции: «Арендодатель в день подписания акта принял в пользование земельный участок в качественном техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания) акта».

Не согласившись с изложенной редакцией пунктов 2.1, 2.2 договора, а также абзаца 3 приложения № к договору (акт приема-передачи земельного участка), ФИО1 направил в адрес УМС протокол разногласий к договору аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 просит п. 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1 Срок аренды участка устанавливается на 11 (одиннадцать) месяцев с дата по дата включительно. Настоящий договор действует с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, начиная с дата»; пункт 2.2 изложить в следующей редакции: «Участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору дата»; абзац 3 приложения № к договору (акт приема-передачи земельного участка) изложить в следующей редакции: «Арендодатель дата принял в пользование земельный участок в качественном техническом состоянии как он есть на день принятия».

В ответ УМС в адрес ФИО1 направлен проект договора аренды земельного участка, в котором пункт 2.1 изложен в следующей редакции: «2.1 Срок аренды участка устанавливается на 11 месяцев с момента подписания акта приема-передачи участка»; пункт 2.2 изложен в следующей редакции: «Участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 настоящего договора»; абзац 3 приложения № к договору (акт приема-передачи земельного участка) изложен в следующей редакции: «Арендодатель в день подписания акта принял в пользование земельный участок в качественном техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания) акта».

Таким образом, стороны не смогли согласовать условия заключения договора аренды земельного участка в части периода, на который распространяет свое действие договор, начальной даты, а также даты передачи земельного участка.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникшие до его заключения, является правом этих сторон и предполагает согласие всех лиц, заключающих договор. Соответственно, распространение условий договора на прошлое время – это право, а не обязанность сторон.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для включения в п. 2.1 договора прошедшей календарной даты – дата, в отношении которой УМС выразило возражения.

Договор аренды земельного участка является основанием для передачи участка в аренду. Все действия, связанные с передачей арендодателем земельного участка во временное владение и пользование арендатору оформляются сторонами путем составления акта приема-передачи.

Поскольку на момент рассмотрения спора акт приема-передачи сторонами не подписан, следовательно, сторонами не определена дата фактической передачи земельного участка истцу в целях дальнейшей эксплуатации индивидуального жилищного строительства. Ввиду чего, акт приема-передачи в предложенной истцом редакции не отражает фактических отношений между сторонами.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для включения в п. 2.2 договора, в абз. 3 акт приема-передачи прошедшей календарной даты – дата, в отношении которой УМС выразило возражения.

Ввиду отсутствия правовых оснований для заключения договора аренды земельного участка на предложенных истцом условиях пункта 2.1, 2.2 договора и абз. 3 акта приема-передачи земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о том, что в результате незаконных действий УМС , выразившихся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 о расторжении договора аренды и заключении нового договора аренды, нарушены права истца на пользование земельным участком на условиях договора аренды, заключенного без проведения торгов, и на внесение арендных платежей в размере, определяемом в соответствии с постановлениемот дата№-па, не является основанием для заключения договора аренды на указанных истцом условиях по вышеизложенным обстоятельствам, но не лишает истца права на обращение в суд с иском о возмещении убытков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УМС об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано ввой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина