Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, признании добровольно выехавшей и возложении обязанности выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее – МСО Челябинской области) об установлении факта проживания в деревне Курманово Кунашакского района Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1959 год, признании добровольно выехавшей из <адрес> в 1959 году и возложении обязанности выдать справку серии «Ч» для последующего оформления удостоверения о праве на льготы.

В обоснование иска указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне Курманово Кунашакского района Челябинской области. В 1957 году произошла авария на производственном объединении «Маяк», в результате которой, произошел сброс радиоактивных веществ и попадание их в реку Теча, и как результат заражения радиацией воды и местности вдоль всего русла реки. До 1959 года проживала со своими родителями и сестрой в бараке № на берегу реки Теча, в 1959 году вместе с семьей добровольно переселились из прибрежной зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в пределах населенного пункта д. Курманово Кунашакского района Челябинской области. Считает, что как добровольно выехавшая с загрязненной территории, имеет право на определенный перечень льгот. Обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки серии «Ч», однако получила письменный отказ, в связи с тем, что в списках жителей, эвакуированных из населенного пункта деревни Курманово Кунашакского района Челябинской области, ее семья не значится.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требований подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 (до заключения брака ФИО2) А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в Курманово Кунашакского района Челябинской области.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, регулируются Федеральным закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Статьей 1 указанного закона определен круг лиц, подвергшихся радиационному воздействию. К указанной категории отнесены граждане, которые непосредственно принимали в 1957-1958 годах, 1959-1961 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах, 1957-1962 годах; граждане, эвакуированые (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития; граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр); граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр); граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр); граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Им гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 данного Закона), статьей 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданам эвакуированным из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения (пункт 11 статьи 13 данного Закона) соответственно.

Гарантированные меры социальной поддержки предоставляются с момента предъявления удостоверения единого образца, которое выдается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча предусмотрен соответствующим Положением, утвержденным Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229.

Так, пунктом 3 этого Положения предусмотрено, что удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца (далее - справка), выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении N 1 к Положению. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

Основанием для выдачи справки гражданам, к категории которой просит себя отнести истец, являются документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, эвакуации (переселения) и добровольного выезда из них: акты об отселении, акты оценки материального ущерба, выписки из домовых книг, справки, выданные архивами отделов народного образования, социальной защиты, здравоохранения, архивные документы производственного объединения «Маяк», Уральского научно-практического центра радиационной медицины, подтверждающие факт и дату эвакуации (переселения); свидетельство о браке (при смене фамилии), свидетельство о рождении детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, архивные справки с указанием даты эвакуации (переселения), а также добровольного выезда матери (для лиц, находившихся в состоянии внутриутробного развития).

Установлен Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, жители которых были эвакуированы (отселены) в 1949-1962 годах. Данный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 8 октября 1993 года № 1005. Согласно данному перечню населенный пункт Курманово Кунашакского района Челябинской области входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 179р от 06 апреля 1957 года жителей населенного пункта Курманово Кунашакского района Челябинской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, эвакуировали в 1959 – 1960 годы.

В списках Уральского научно-практического центра радиационной медицины эвакуированных жителей из населенного пункта ФИО3 и ее родители не значатся.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что истец ФИО1 приходится им племянницей, ее отец – ФИО8 приходился им дядей. Их дядя ФИО8 вместе со своей семьей проживал в старом доме с 1957 года по 1958 год по адресу: <адрес>. Потом они уехали в <адрес>.

Из свидетельства о рождении сестры истца – ФИО7 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в Курманово Кунашакского района Челябинской области.

Из справки Отдела Военного комиссариата Челябинской области по Кунашакскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО8 состоял на воинском учете в военном комиссариате Кунашакского района, проживал в с. Муслюмово, Кунашакского района Челябинской области, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинск.

Из анализа нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи удостоверений единого образца, при предъявлении которых оказываются меры социальной поддержки гражданам, перечисленным в статье 1 Закона № 175-ФЗ, следует, что правовое значение для выдачи такого удостоверения имеют факт проживания в определенное время в населенном пункте, включенном в специальный Перечень, утвержденный Правительством РФ, факт необходимости принудительно выезда (эвакуации, переселения) или добровольного выезда в определенное время.

Из представленных доказательств можно сделать вывод, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Курманово Кунашакского района Челябинской области, с 1957 года до ДД.ММ.ГГГГ проживала со своей семьей по адресу: <адрес>.

Согласно перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 8 октября 1993 года № 1005 населенный пункт Муслюмово Кунашакского района Челябинской области также входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Доказательств, свидетельствующих о проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1959 год на территории населенного пункта Курманово Кунашакского района Челябинской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», о вынужденном переселении (выезде) или о добровольном выезде из данного населенного пункта, истцом не представлено.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, что в юридически значимый период она не только проживала в населенном пункте Курманово, но и была эвакуирована (переселена) или добровольно выехала с данной территории, а суд выносит решение по заявленным требованиям, приходит к выводу о том, что оснований для установления факта проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1959 год в д. Курманово Кунашакского района Челябинской области, признании добровольно выехавшей из д. Курманово Кунашакского района Челябинской области в 1959 году и возложении обязанности выдать справку серии «Ч» для последующего оформления удостоверения о праве на льготы истцу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1959 год в д. Курманово Кунашакского района Челябинской области, признании добровольно выехавшей из

д. Курманово Кунашакского района Челябинской области в 1959 году и возложении обязанности выдать справку серии «Ч» для последующего оформления удостоверения о праве на льготы - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

11.12.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: